Дело №Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кетово 13 апреля 2011г.
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.
при секретаре Долгих И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Кетово гражданское дело по иску Суханова В.А. и Сухановой В.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Суханова В.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Кетовском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 12.04.1993г. по 16.04.1993г. в должности воспитатель группы продленного дня в Чашинской неполной средней школе; с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 27.03.2000г. по 07.04.2000г., с 18.10.1999г. по 30.10.1999г., с 10.07.2000г. по 18.07.2000г., с 08.12.1995г. по 09.04.2001г. в должности воспитателя в Кетовском детском доме «Родничок», с 01.10.2004г. по 15.10.2010г. в должности тренера-преподавателя в Кетовской ДЮСШ. Просит включить указанные периоды в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суханов В.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Кетовском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 20.10.1984г. по 27.08.1992г. в должности тренера – преподавателя в ДЮСШ Свердловского РОНО Джамбульской области Казахской ССР. Просит включить указанные периоды в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении исковых требований, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истицы Сухановой В.В. не согласился, пояснив, что курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы учебные отпуска в специальный стаж работы включены не могут, так как истица в этот период педагогической деятельностью не занималась, в связи с чем, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Наименование учреждения «детский дом» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Организация Кетовская ДЮСШ не заявляла в индивидуальных сведениях данной льготы. С исковыми требованиями истца Суханова В.А. не согласился, пояснив, что наименование должности «тренер» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Представитель третьего лица – Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Кетовская районная детско-юношеская спортивная школа в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из трудовой книжки Сухановой В.В., свою трудовую деятельность она начала с 10.10.1983г. учителем физического воспитания, приказом №199 от 31.08.1984г. уволена по собственному желанию. Приказом Свердловского районо №115 от 16.10.1984г. назначена учительницей физвоспитания средней школы им.Муратбаева, приказом №70 от 27.08.1992г. уволена по собственному желанию. Приказом №32 от 05.09.1992г. назначена воспитателем группы продленного дня в Чашинскую неполную среднюю школу Кетовского района Курганской области, приказом №16 от 21.08.1993г. уволена по собственному желанию. Приказом №204 от 23.08.1993г. назначена воспитателем в Кетовский детский дом «Родничок», приказом №49 от 17.06.2004г. уволена в связи с сокращением численности или штата работников. Приказом Кетовской районной детской юношеской спортивной школы №68 от 30.09.2004г. принята тренером-преподавателем.
Как установлено в судебном заседании, против чего не возражала представитель ГУ УПФ РФ в Кетовском районе, Суханова В.В. с 05.09.1992г. по 21.08.1993г. постоянно работала в Чашинской неполной средней школе Кетовского района Курганской области на должности воспитатель группы продленного дня, в том числе в период с 12.04.1993г. по 16.04.1993г. на курсах повышения квалификации; с 23.08.1993г. по 27.06.2000г. работала в Кетовском детском доме «Родничок» на должности воспитателя, в том числе в период с 15.03.1994г. по 24.03.1994г. на курсах повышения квалификации. Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки, справкой о сохранении за Сухановой В.В. заработной платы и произведения отчислений в пенсионный фонд в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, карточками-справками формы №387, табелями учета рабочего времени, расчетно-платежными ведомостями. Суд считает данный факт работой в качестве воспитателя, связанную с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрена должность воспитателя в детском доме.
В материалы дела представлено Постановление Администрации Кетовского района от 21.06.1993г. №156.2 о регистрации Кетовского детского дома.
Согласно Постановления Администрации Кетовского района от 08.12.1995г. №712.1 было изменено название Кетовского детского дома на Кетовский дом детства «Родничок».
Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела, Уставов Кетовского детского дома и Кетовского дома детства «Родничок» основными видами деятельности указанных организаций являлось осуществление педагогического процесса, для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, направленного на осуществление мер по социальной защите указанной категории детей, привитие детям житейских навыков и умений, психологическое и физическое оздоровление детей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что изменение наименования детского учреждения в котором работала истец не повлекло изменение его основных целей и задач и как следствие изменение должностных обязанностей истца, а следовательно период работы истца в Кетовском доме детства «Родничок» подлежит включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, периоды нахождения Сухановой В.В. на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как перерыв в ее педагогической деятельности. На курсы повышения квалификации педагогические работники направляются по приказу руководителя педагогического учреждения.
Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды обучения Сухановой В.В. на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что наименование учреждения «дом детства» не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и курсы повышения квалификации в специальный стаж работы включены не могут, так как истица в этот период педагогической деятельностью не занималась, суд считает необоснованными.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме того, согласно вышеназванного Списка правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности обладают, тренера – преподаватели в детско – юношеских спортивных школах всех наименований.
По данным трудовой книжки истец в период с 01.10.2004г. по 15.10.2010г. работал в должности тренера-преподавателя в Кетовской ДЮСШ.
Согласно представленному в суд приказу № 65 по Кетовской районной детско-юношеской спортивной школе от 30.09.2004г. Суханова Валентина Васильевна назначена в качестве тренера-преподавателя по баскетболу на основную ставку с 01.10.2004г.
Согласно имеющихся в материалах дела штатных расписаний за спорный период в Кетовской ДЮСШ предусмотрены ставки тренер – преподаватель.
Согласно представленных в материалы дела выписок из приказов МУДОД «Кетовская районная детско – юношеская спортивная школа истец в спорные периоды проводила занятия по баскетболу на условиях полного рабочего дня.
По пояснению представителя третьего лица Кетовская районная детско-юношеская спортивная школа является учреждением дополнительного образования, основной деятельностью которого является физическая и спортивная подготовка детей, подростков, молодежи, их личностное развитие. Учредителем школы является Администрация Кетовского района. Работа с учащимися проводится в течение всего календарного года. Школа работает в единой педагогической системе и на протяжении многих лет соблюдает преемственность задач, средств и методов для выполнения основных задач школы.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, в оспариваемый период с 01.10.2004г. по 15.10.2010г. Суханова В.В. работала в должности тренера-преподавателя в Кетовской ДЮСШ, то есть осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном детском учреждении.
Вместе с тем, согласно представленной справки уточняющей занятость в соответствующих должностях, Суханова В.В. в период с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с 27.03.2000г. по 07.04.2000г., с 18.10.1999г. по 30.10.1999г. и с 10.07.2000г. по 18.07.2000г находилась в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды времени истец педагогической деятельность не занималась, заработную плату не получала, данные период включению в специальный стаж дающий право на назначение трудовой пенсии не подлежат.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения УПФ РФ в Кетовском районе от 15.12.2010г. №746 в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Сухановой Валентине Васильевне отказано за отсутствием необходимого двадцатипятилетнего специального стажа.
В соответствии с п.5 Правил исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г в специальный стаж засчитываются периоды работы в течении полного рабочего дня.
Согласно представленного ответчиком условного расчета, период работы Сухановой В.В. в связи с педагогической деятельностью составляет 26 лет 2 месяца 25 дней (с учетом спорных периодов).
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом.
На основании изложенного, суд считает требования Сухановой В.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что с учетом спорных периодов, на момент обращения истицы за назначением пенсии – 19.11.2010г. у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Учитывая изложенное, суд полагает правильным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Сухановой Валентине Васильевне досрочную трудовую пенсию с 19.11.2010г.
Кроме того, как видно из трудовой книжки Суханова В.А., истец свою трудовую деятельность начал с 20.10.1984г. тренером по легкой атлетике ДЮСШ Свердловского РОНО Джамбульской области Казахской ССР, приказом №70 от 20.08.1992г. уволен по собственному желанию. Приказом №31 от 05.09.1992г. назначен учителем физической культуры в Чашинскую неполную среднюю школу Кетовского района Курганской области. Постановлением Администрации Кетовского района №290.2 от 26.06.2002г. «Чашинская основная общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Чашинская основная общеобразовательная школа». Приказом №16 от 08.2004г. уволен в связи с ликвидацией организации. Согласно приказа №65 от 11.08.2004г. принят в качестве тренера-преподавателя в Кетовскую детскую юношескую спортивную школу в качестве тренера-преподавателя.
Согласно приказа №116 по Свердловскому РайОНО от 18.10.1984г. Суханов В.А. назначен с 20.10.1984г. тренером ДЮСШ по легкой атлетике.
Согласно архивной справки №03.03/556 от 01.10.2010г. в имеющихся ведомостях на зарплату по Свердловскому РайОНО Джамбульской области республики Казахстан за 1984 – 1992г.г. годы значится Суханов Владимир Анатольевич.
Согласно выписки из приказа №84 по средней школе имени Г.Муратбаева Байзакского района Жамбылской области от 10.03.1986г. Суханов В.А. тренер-преподаватель ДЮСШ переведен и назначен учителем физвоспитания с 21.02.1986г. при этом педагогический стаж последнего на дату перевода составлял 2 года.
Согласно Диплома ЗТ №616096, Суханов Владимир Анатольевич 05.07.1984г. окончил Шадринский техникум физической культуры по профессии физическая культура, присвоена квалификация преподавателя физической культуры.
Кроме того, в обоснование заявленных требований истцом представлены в материалы дела газета Органа Свердловского райкома Компартии Казахстана и районного Совета народных депутатов (Джамбульская область) «Сельская новь» от 28.05.1987г. и 02.07.1988г. В указанной газете имеются статьи подтверждающие работу истца в качестве преподавателя средней школы имени Муратбаева. Кроме того, почетная грамота Свердловского районного отдела народного образования от 1987г. и грамота от 1992г. также подтверждает работу истца в качестве преподавателя.
В соответствии со Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывалась в выслугу дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 предусмотрены должности тренера – преподавателя и учителя в указанных детских учреждениях.
Анализируя представленные суду доказательства суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период занимался педагогической деятельностью, указанная в трудовой книжке истца должность тренера по легкой атлетике имеет неточное наименование, поскольку исходя из характера выполняемой истцом работы в данный период, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приказов о назначении истца последний в рассматриваемый период занимал должности тренера – преподавателя и учителя физического воспитания.
Более того, постановлением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.
Постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1952 г. № 2140 «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений Министерств просвещения союзных республик» юношеская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.
Должность лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в детских спортивных школах именовалась: с 1944 по 1959 годы – тренер-преподаватель (в Положении о спортивной школе не делалось различий между наименованием тренер и тренер-преподаватель), постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» от 15.07.1964 №620 – тренер-преподаватель по спорту, постановлением Министерства труда РФ от 22.01.1993 №8 – тренер-преподаватель по спорту, приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованного с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31.08.1995 №463\1268 – тренер-преподаватель образовательного учреждения.
Таким образом, в оспариваемый период с 20.10.1984г. по 27.08.1992г. Суханов В.А. работал в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ Свердловского РОНО Джамбульской области Казахской ССР, то есть осуществлял педагогическую деятельность во внешкольном детском учреждении, которая в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения УПФ РФ в Кетовском районе от 15.12.2010г. №747 в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Суханову Владимиру Анатольевичу отказано за отсутствием необходимого двадцатипятилетнего специального стажа.
В соответствии с п.5 Правил исчисления и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г в специальный стаж засчитываются периоды работы в течении полного рабочего дня.
Согласно представленного условного расчета, период работы Суханова В.А. в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет 5 месяцев 20 дней.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом.
На основании изложенного, суд считает требования Суханова В.А. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично, полагает возможным обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области включить Суханову Владимиру Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ДЮСШ Свердловского РОНО Джамбульской области Казахской ССР с 20.10.1984г. по 27.08.1992г. в должности тренера – преподавателя.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что с учетом спорных периодов, на момент обращения истца за назначением пенсии – 19.11.2010г. у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Учитывая изложенное, суд полагает правильным обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Суханову Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию с 19.11.2010г.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сухановой В.В. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области включить Сухановой Валентине Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.1993г. по 16.04.1993г. в должности воспитателя группы продленного дня Чашинской неполной средней школы Кетовского района, с 15.03.1994г. по 24.03.1994г. в должности воспитателя в Кетовском детском доме Родничок»; периоды работы: в Кетовском детском доме «Родничок» с 08.12.1995г. по 09.04.2001г. (за исключением периодов: с 06.02.1995г. по 18.02.1995г., с27.03.2000г. по 07.04.2000г., с 18.10.1999г. по 30.10.1999г. и с 10.07.2000г. по 18.07.2000г.) в должности воспитателя; в Кетовской ДЮСШ с 01.10.2004г. по 15.10.2010г. в должности тренера преподователя.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Сухановой Валентине Васильевне досрочную трудовую пенсию с 19.11.2010г.
В остальной части исковых требований Сухановой В.В. отказать.
Иск Суханова В.А. к ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области включить Суханову Владимиру Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ДЮСШ Свердловского РОНО Джамбульской области Казахской ССР с 20.10.1984г. по 27.08.1992г. в должности тренера – преподавателя.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Суханову Владимиру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию с 19.11.2010г.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин