Именем Российской Федерации

с. Кетово 21 июня 2011 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.,

при секретаре Коробейниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района действующего в интересах МО «Кетовский район» к ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, о признании бездействия, выразившегося в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений закона путем направления постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов,

установил:

Прокурор Кетовского района действующего в интересах МО «Кетовский район» обратился в суд с иском к ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, о признании бездействия, выразившегося в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений закона путем направления постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОГИБДД ОВД Кетовского района требований административного законодательства в части взыскания наложенных штрафов по делам об административных правонарушениях, рассмотренных ОГИБДД. В ходе проверки установлено, что требования указанного законодательства не в полной мере соблюдаются вышеуказанным органом. Постановлением по делу об административном правонарушении 45КВ № 352356, вынесенным ОГИБДД ОВД по Кетовскому району 12.03.2011 г. в отношении ФИО4 который был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 300 рублей. После вступления постановления в законную силу, а также по истечении 30 дней, предусмотренных для добровольного исполнения, и до настоящего времени, сведения об уплате наложенного штрафа правонарушителем отсутствует. Постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки. Уполномоченным и ответственным органом - ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, постановление по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов для взыскания штрафа не направлено в течение трех суток со дня вступления в законную силу, что нарушает нормы законодательства. Не поступление в бюджет муниципального образования «Кетовский район» денежных сумм по административным штрафам влечет снижение доходной части бюджета Кетовского района, что вступает в противоречие с законами муниципального образования в сфере осуществления мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета, тем самым нарушаются права получателей бюджетных средств, что существенно затрудняет исполнение расходных обязательств муниципального образования, необходимых для решения вопросов местного значения. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не исполнение постановления об административном правонарушении противоречит принципу неотвратимости наказания, а также принципу предупреждения совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного истец просит суд признать бездействие ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5. для взыскания штрафа в службу судебных приставов, противоречащим закону, обязать ОГИБДД ОВД по Кетовскому району устранить нарушения закона, путем направления постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7. для взыскания штрафа в службу судебных приставов.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, пояснил согласно содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ОГИБДД ОВД по Кетовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, в материалах дела имеется отзыв, в котором ответчик выражает свое согласие с исковыми требованиями.

Третье лицо – ФИО8. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении 45КВ № № вынесенным ОГИБДД ОВД по Кетовскому району 12.03.2011 г. ФИО9 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 300 рублей.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления об административном правонарушении к исполнению возлагается на должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч. 5. ст. 32.2 КоАП РФ орган, судья, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство.

Установлено, что штраф в размере 300 рублей на основании постановления 45КВ № 352356, не оплачен. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Булыгина И.В. для взыскания штрафа в службу судебных приставов ОГИБДД ОВД по Кетовскому району не направлено.

Таким образом, в результате незаконного бездействия со стороны ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, выразившегося в не направлении соответствующего постановления в службу судебных приставов в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принудительного взыскания наложенного административного штрафа, в доходную часть бюджета муниципального образования «Кетовский район» не поступили денежные платежи.

На основании изложенного исковые требования прокурора Кетовского района действующего в интересах МО «Кетовский район» к ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, о признании бездействия, выразившегося в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений закона путем направления постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Кетовского района действующего в интересах МО «Кетовский район» к ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, о признании бездействия, выразившегося в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений закона путем направления постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов, удовлетворить.

Признать противоречащим закону бездействие ОГИБДД ОВД по Кетовскому району, выразившееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10. для взыскания штрафа в службу судебных приставов.

Обязать ОГИБДД ОВД по Кетовскому району устранить нарушения закона, путем направления постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 для взыскания штрафа в службу судебных приставов.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Е.М. Шалютина