Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кетово 4 марта 2011 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мосенкова В.А.

при секретаре Крюковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладковой Т.А., Катковой С.В., Поповой Н.И., Прониной Т.А., Быковой М.В., Осиповой И.А., Топоровой Л.А., Баженовой Л.А., Шевалдышевой Т.В., Полетаевой В.Н., Горр Э.П., КоноревойС.А., Васильевой М.А., Швецовой Н.А., Криволаповой Т.А., Чирковой О.А., Лешковой С.Н., Менщиковой В.М., Павленко Л.А., Ким А.Н., Булаевой Т.В., Шаламовой Е.Ф., Горожаниной Н.А., Бердышева И.А., Звягинцева А.И., Турищева В.Ю., Киселева С.В., Воденникова В.А., Лешкова А.В., к ГУ « Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» о взыскании начисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Гладкова Т.А.,Каткова С.В., Попова Н.И., Пронина Т.А., Быкова М.В., Осипова И.А., Топорова Л.А., Баженова Л.А., Шевалдышева Т.В., Полетаева В.Н., Горр Э.П., Конорева С.А., Васильева М.А., Швецова Н.А., Криволапова Т.А., Чиркова О.А., Лешкова С.Н., Менщикова В.М., Павленко Л.А., Ким А.Н., Булаева Т.В., Шаламова Е.Ф., Горожанина Н.А., Бердышев И.А., Звягинцев А.И., Турищев В.Ю., Киселев С.В., Воденников В.А., Лешков А.В., обратились в суд с иском к Государственному учреждению «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» о взыскании начисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя мотивируя тем, что с января 2009 года работодатель в одностороннем порядке и без объяснения причин снизил заработную плату установив её в пределах минимального размера оплаты труда (МРОТ). С этого времени получаемая заработная плата за полностью отработанную норму времени и при отсутствии претензий по качеству и количеству выполненной работы, составляет 4330 рублей. В данную заработную плату работодатель включил все выплаты стимулирующего и компенсационного характера: -районный коэффициент 15%, доплату за вредные условия труда 25%, стимулирующую надбавку 14%, за особо опасные условия труда 25%. Вышеуказанные действия работодателя привели к тому, что с января 2009 года по настоящее время произошло снижение заработной платы на четверть, при сохранении объёма и качества выполняемой работы. Считают, что установленный с января 2009 года порядок оплаты труда противоправен и нарушает трудовые права закреплённые в ратифицированных Российской Федерацией Конвенциях Международной Организации Труда, Конституции РФ и Трудового Кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2009г. Федеральным законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 руб. в месяц. Минимальный размер оплаты труда является государственной гарантией (ст. 130 ТК РФ) минимального вознаграждения за труд, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из комплексного учета правовых положений Трудового кодекса РФ. Однако работодатель в минимальный размер оплаты труда включил все компенсационные и стимулирующие выплаты и таким образом снизил размер заработной платы, в нарушении требований ст.129 ТК РФ. Таким образом, размер вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все причитающиеся за работу компенсационные и стимулирующие выплаты в состав минимального размера оплаты труда. В связи с нарушением требований законодательства с 1 января 2009 года по настоящее время не выплачивается заработная плача в полном размере. После уточнения исковых требований, окончательно просят взыскать с ответчика задолженность невыплаченной заработной платы за 2010 год: - Гладковой Т. А. в сумме 90669,22 руб., Швецовой Н. А. в сумме 89046,06 руб., Быковой М. В. в сумме 92688,48 руб. , Горр Э.П.в сумме 92274,45 руб., Катковой С.В. в сумме 100467,44 руб., Лешковой С.Н. в сумме 146816,86 руб.,Горожаниной Н. А. в сумме 173249,50 руб.,Шаламовой Е.Ф., в сумме 168990,21 руб.,Павленко Л.А. в сумме186888,26 руб., Поповой Н. И. в сумме 83667,17 руб.,Меньшиковой В. М. в сумме 183336,63 руб.,Шевалдышевой Т. В. в сумме 103299,82 руб.,Баженовой Л.А. в сумме 99669,35 руб.,Полетаевой В.Н. в сумме 103958,70 руб.,Коноревой С. А. в сумме 99417,89 руб.,Ким А. Н.в сумме 62524,56 руб.,Осиповой И. А. в сумме 68047,02 руб.,Булаевой Т. В. в сумме 158667,49 руб. Топоровой Л. А. в сумме 89745,00 руб., Васильевой М. А. в сумме 60671,80 руб., Воденникову В. А. в сумме 47531,40 руб., Бердышеву И. А. в сумме 37093,88 руб., Криволаповой Е. И. в сумме 40419,38 руб., Прониной Т. А. в сумме 20367,03 руб., Киселеву С. В. в сумме 116297,39 руб., Звягинцеву А. И. в сумме 93622,72 руб., Турищеву В. Ю. в сумме 82307,27 руб., Лешкову А.В. в сумме 49012,44 руб. Просят взыскать с ответчика задолженность невыплаченной заработной платы за 2009 год: -Гладковой Т. А. в сумме 93779,35 руб., Швецовой Н. А. в сумме 86057,83 руб.,Быковой М. В. в сумме 94760,18 руб.,Горр Э. П.в сумме 86838,43 руб.,Катковой С. В. в сумме 98842,88 руб.,Лешковой С. Н. в сумме 167121,76 руб., Горожаниной Н. А. в сумме 190870,79 руб., Шаламовой Е. Ф. в сумме 177375,54 руб., Павленко Л. А, в сумме 191848,62 руб., Поповой Н. И. в сумме 80582,81 руб., Меньшиковой В. М. в сумме 198411,93 руб.,Шевалдышевой Т. В. в сумме 97102,83 руб.,Баженовой Л. А. в сумме 90156,11 руб.,Полетаевой В. Н. в сумме 90847,40 руб.,Коноревой С. А. в сумме 97825,38 руб.,Ким А. Н. в сумме 68104,86 руб.,Осиповой И. А. в сумме 77529,72 руб., Топоровой Л. А в сумме 91817,70 руб., Васильевой М. А. в сумме 23451,34 руб., Воденникову В. А. в сумме 4355,55 руб., Бердышеву И. А. в сумме 27045,12 руб.,Криволаповой Е. И. в сумме 77749,34 руб.,Прониной Т. А. в сумме 14806,21 руб.,Киселеву С. В. в сумме 98734,77 руб.,Звягинцеву А. И. в сумме 107699,55 руб.,Турищеву В. Ю. в сумме 92356,50 руб.,Лешкову А. В. в сумме 94471,75 руб., Чирковой О.А. в сумме 25497 руб. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 тысяч рублей в пользу каждого истца, судебные издержки за представительство и выполнение расчетов в сумме 1000 рублей.

В судебном заседании участвующие в деле истцы Полетаева В.Н.,Гладкова Т.А., Топорова Л.А.,Павленко Л.А., и их представитель Исакаев Г.Г. исковые требования поддержали в полном объеме дали пояснения согласно содержания иска.

Представитель ответчика Орлов К.Н. иск не признал дал пояснения согласно письменных отзывов имеющихсяся в материалах дела.

Представитель третьего лица Финансового Управления Курганской области Исакова Т.Л. с иском не согласилась суду пояснила, что заявители выполняют работу в ГУ «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» на основании трудовых договоров (контрактов), с условиями оплаты труда ознакомлены, соответственно заработная плата им начисляется и выплачивается на основании действующего законодательства без нарушений.

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Курганской области государственной инспекции труда Курганской области в судебном заседании отсутствуют о месте и времени извещены надлежащим образом. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей третьих лиц. При этом суд учитывает, что ранее участвуя в судебном заседании представители третьих лиц с иском не согласились суду пояснили, что нарушений со стороны ответчика трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы не имеется.

Суд, заслушав стороны, представителей третьих лиц, специалиста, изучив материалы дела, предоставленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в Государственном учреждении «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода», выполняют не квалифицированную работу ( санитарок, повара, медицинских сестер, кочегаров, сторожа, слесаря и др.). В материалах дела имеются копии трудовых договоров ( контрактов) в которых в разделе условия оплаты труда работника указаны, разряд, размер тарифной ставки, надбавки, доплаты и другие выплаты. Трудовые договоры (контракты) истцами не оспариваются в связи с чем у суда нет оснований считать их заключенными с нарушением трудового законодательства. Суд также учитывает, что истцы не оспаривают имеющиеся табеля учета рабочего времени, расчетные листки. Требования направлены на порядок расчета заработной платы носящий правовой характер ( расчеты по иску составлены на основании бухгалтерских документов о заработной плате полученных истцами у ответчика)

В силу ст. 129 ТК РФ «Основные понятия и определения» заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» из ст. 129 ТК РФ исключено понятие минимального размера оплаты труда и ликвидирована его взаимосвязь с базовыми ставками (базовыми должностными окладами) заработной, платы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.В условиях перехода на новые системы оплаты труда и установления с 1 января 2009 года минимального размера оплаты труда в сумме 4330 руб. в настоящее время имеются различные точки зрения по поводу того, должна ли оплата труда превышать МРОТ с учетом северных надбавок и других стимулирующих выплат или они могут включаться в МРОТ. Из прямого толкования изменений законодательства следует,что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются составной частью заработной платы, соответственно, входят в общую сумму месячной заработной платы работника, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 133 ТК РФ уточнено, что минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, организациями, финансируемыми из местных бюджетов, не только за счет бюджетных средств соответствующего уровня, но и за счет внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Утратила силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ, которой устанавливалось, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в величину МРОТ включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Не состоятельна ссылка истцов на Обзор судебной практики за IV квартал 2009 года Президиума Верховного Суда РФ о том, что работникам выплачивается зарплата в размере не менее МРОТ без учета дополнительных выплат, поскольку в следующем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года данное разъяснение отозвано.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования истцов к ответчику о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период необоснованны и удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что заработная плата работникам ГУ «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» выплачивается с учетом «Положения об оплате труда работников ГУ Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» цель которого в повышении материальной заинтересованности работников, в улучшении результатов деятельности ГУ «Менщиковского областного туберкулезного дома сестринского ухода» и его подразделений, положение направлено на обеспечение справедливой оплаты труда работников в соответствии с положениями, закрепленными в Трудовом Кодексе РФ, иными нормативно-правовыми актами коллективном договоре учреждения.

Согласно письменного ответа в адрес суда, - Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 08/05 от 12.01.2011 года, коллективный договор ГУ «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» прошел уведомительную регистрацию в Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области 19 июля 2010 года (регистрационный номер- 10-08-006). При проведении проверки на соответствие коллективного договора нормам Трудового кодекса РФ и другим нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы трудовых отношений, были выявлены незначительные нарушения. Все нарушения были устранены в установленный законодательством срок и прошли уведомительную регистрацию в Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области 19 июля 2010 года (регистрационный номер - 16). В коллективном договоре имеется раздел «Оплата труда». Неотъемлемой частью коллективного договора являются приложения: «Положение об оплате труда работников», «Положение о премировании работников», принятые на общем собрании коллектива 07 июня 2010 года и согласованные с председателем профсоюзной организации коллектива.Согласно коллективного договора и Положения об оплате труда работников оплата труда в ГУ «Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» осуществляется в соответствии с Законом Курганской области от 10.03.2006 года №130 «Об оплате труда работников государственных учреждений Курганской области», Постановлением Правительства Курганской области от 07.09.2007 года №372 «О повышении заработной платы работников государственных учреждений Курганской области», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 15.03.2005 года №65 (с изменениями от 17.07.2006 года № 252) «О порядке отнесения к тарифным разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области, профессий и должностей», Постановлением Правительства Курганской области от 26.06.2006 года №217 «Об утверждении порядка и условий применения выплат компенсационного характера работникам государственных учреждений Курганской области», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 года №309 «Об установлении порядка и условий применения выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений Курганской области»,Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007 года №240 «Об утверждении перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности и в рабочих поселках, которым устанавливается надбавка 25% размера тарифной ставки, оклада за работу в сельской местности», что подтверждает законность действий ответчика при начислении и выплате заработной платы работникам.

Кроме этого, по выводам суда заслуживает внимания ходатайство ответчика о пропуске истцами срока исковой давности. Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Общий срок составляет три месяца, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из материалов дела следует, что истцы ежемесячно в письменной форме получали расчетный листок о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, размерах и оснований произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, что свидетельствует о возможности истцов своевременно обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы. Доводы истцов о том, что они не знали о нарушении своих прав не обоснованны и не могут приняты судом во внимание.

В связи с необоснованностью исковых требований, доводы истцов о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований по гражданскому делу иску Гладковой Т.А., Катковой С.В., Поповой Н.И., Прониной Т.А., Быковой М.В., Осиповой И.А., Топоровой Л.А., Баженовой Л.А., Шевалдышевой Т.В., Полетаевой В.Н., Горр Э.П., Коноревой С.А., Васильевой М.А., Швецовой Н.А., Криволаповой Т.А., Чирковой О.А., Лешковой С.Н., Менщиковой В.М., Павленко Л.А., Ким А.Н., Булаевой Т.В., Шаламовой Е.Ф., Горожаниной Н.А., Бердышева И.А., Звягинцева А.И., Турищева В.Ю., Киселева С.В., Воденникова В.А., Лешкова А.В., к ГУ « Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода» о взыскании начисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья: В.А. Мосенков