Дело №2-1210/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Кетово 07 июня 2011 года

Кетовский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.

При секретаре Коробейниковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова А.Г. к администрации Кетовского района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района, о признании незаконными приказов,

Установил:

Попов А.Г. обратился в суд с иском к Кетовского района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района, о признании незаконными приказов. В обоснование требований указал, что в соответствии с решение Кетовского районного суда от 04.08.2010 он был восстановлен в должности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» с 30.04.2010. Несмотря на его неоднократные обращения в администрацию Кетовского района, распоряжение во исполнение решения суда было издано 12.08.2010, приказ председателя КУМИ о восстановлении его в должности – 13.08.2010, с которым он был ознакомлен только 16.08.2010. Указывает, что приказ №-п\л содержит положение о восстановлении его в качестве исполняющего обязанности директора, что противоречит требованиям трудового законодательства и решению суда. Приказом №-п\л от 13.08.2010 назначен генеральный директор лагеря, а ему предложено занять должность директора с функциональными обязанностями, не соответствующими положениям действующего Устава МУ ДСОЛ КД «Аврора», что фактически означает перевод его на другую работу, изменение трудовой функции, противоречит требованиям ст. 74 ТК РФ. Уставом МУ ДСОЛ КД «Аврора» не предусмотрена должность генерального директора, только директора лагеря, который осуществляет общее организационное и методическое руководство на правах единоначалия. Приказ о введении должности генерального директора в связи с изменением штата основанием указывает ссылку на ФЗ №131 от 06.10.2003, что свидетельствует о попытке сфальсифицировать требования закона, так как законом не предусмотрена данная норма. Штатное расписание согласно Уставу составляет директор лагеря и утверждает его по согласованию с главой района, но не учредитель. На момент подачи данного искового заявления решение суда в части выплаты компенсации за время вынужденного прогула, процентов за использование чужих денежных средств, компенсации морального вреда, не исполнено. Полагает, что действия администрации Кетовского района имеют целью нанести ему наибольшие физические и моральные страдания. Полагает, что со стороны администрации Кетовского района имеет место дискриминация его как должностного лица, игнорирование федеральных законов и решения суда, ущемляются его трудовые права, причинен ему физический и моральный вред. Просит суд признать недействительным приказ КУМИ администрации Кетовского района от 13.08.2010 №-п\л о введении должности генерального директора МУ ДСОЛ КД «Аврора»; признать недействительным приказ КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ №-п\л о восстановлении его в качестве исполняющего обязанности директора лагеря, как противоречащие Уставу лагеря и решению суда.

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что не был восстановлен в прежней должности, его перевели к другому работодателю, фактически все его функции выполняет генеральный директор. Причина этому издание оспариваемых приказов.

Представитель администрации Кетовского района по доверенности Шевченко В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что приказ об увольнении Попова отменен, то есть он фактически восстановлен на работе.

Представитель районного комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Соложенцев Д.М. с иском не согласился и пояснил, что приказ об увольнении попова отменен, Учредитель как собственник вправе вносить в устав изменения. Попов на основании решения суда восстановлен в должности директора. Трудовой договор с Поповым должен заключать генеральный директор.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.08.2010 частично удовлетворен иск Попова А.Г. в администрации Кетовского района о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, признании незаконными распоряжений администрации Кетовского района, отмене акта ревизии, взыскании компенсации за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, компенсации за пользование чужими денежными средствами. Постановлено признать незаконным Постановление администрации Кетовского района от 30.04.2010 об увольнении Попова А.Г. с должности и.о. директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» и от 18.06.2010 №р\л «Об отмене распоряжения от 05.03.2009 № р\л; признать увольнение Попова А.Г. с должности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» незаконным; обязать администрацию Кетовского района восстановить Попова А.Г. в должности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» с 30.04.2010; взыскать с администрации Кетовского района компенсацию за время вынужденного прогула за период с 01.05.2010 по 31.05.2010, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда всего в размере 24848,20 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Попову А.Г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 7.10.2010 указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Кетовского районного суда от 17.12.2010 администрация Кетовского района обязана восстановить Попова А.Г. в должности директора Муниципального учреждения Детский санаторно-оздоровительный лагерь «Аврора» с 01.05.2010. Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 17.02.2011 решение оставлено без изменения.

Администрацией Кетовского района 12.08.2010 издано распоряжение №-р, которым председателю районного комитета по управлению муниципальным имуществом, как учредителю МУ ДСОЛ КД «Аврора», поручено принять меры к исполнению решения Кетовского районного суда от 4.08.2010.

13.08.2010 Кетовским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом издан приказ №-п\л, согласно которому в штат МУ ДСОЛ КД «Аврора» с 13.08.2010 введена ставка генерального директора, также приказано внести соответствующие изменения в штатное расписание и в Устав МУ ДСОЛ КД «Аврора».

Приказом №-п\л от 13.08.2010 Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом Колташев В.В. переведен на должность генерального директора МУ ДСОЛ КД «Аврора».

В приказе №-п\л от 13.08.2010 Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом указано: восстановить Попова А.Г. с 30.04.2010 на работе в должности исполняющего обязанности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора».

Приказом № от 13.08.2010 Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом утвержден Устав МУ ДСОЛ КД «Аврора» в новой редакции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, новая редакция Устава зарегистрирована в установленном порядке.

Согласно п. 1.4. Устава МУ ДСОЛ КД «Аврора» в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемых приказов, учредителем лагеря от имени собственника администрации Кетовского района выступает Кетовский районный комитет по управлению муниципальным имуществом.

Согласно п. 1.10 Устава, изменения и дополнения в настоящий Устав оформляются отдельным листом регистрации изменений и утверждаются Учредителем.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района №-п\л от 16.03.2011 отменен приказ №-п\л от 13.08.2010 «О восстановлении на работе Попова А.Г.».

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что исполняя решение суда от 17.12.2010 выезжали в «Аврору», где Попову А.Г. были предложены стол, стул, но прежние обязанности не мог исполнять, поскольку они были переданы генеральному директору Колташеву В.В. Исполнительное производство не окончено, так как Попов не восстановлен в прежней должности.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что на основании нового устава он назначен генеральным директором лагеря. Трудовой договор с Поповым должен заключать он как генеральный директор. Полагает, что Попов восстановлен в прежней должности, но передать Попову функции, которые исполняет она сам, не может.

Суд полагает, что оснований для признания обжалуемого приказа №-п\л от 13.08.2010 недействительным не имеется, поскольку издан в пределах полномочий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района, Уставу и действующему законодательству не противоречит.

Из содержания искового заявления и пояснения истца в судебном заседании следует, что оспаривание данного приказа связано с неисполнением решения Кетовского районного суда от 04.08.2010 о восстановлении его в должности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора», которое отменено судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда от 7.10.2010.

Решением Кетовского районного суда от 17.12.2010 постановлено Попова А.Г. в должности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» восстановить. 20.12.2010 администрацией Кетовского района издано распоряжение №-р\л о восстановлении в должности директора Муниципального учреждения Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Аврора» с 01.05.2010 с должностным окладом согласно штатному расписанию. 21.12.2010 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №№ от 20.12.2010. 14.01.2011 администрацией Кетовского района издано распоряжение №№, которым внесены изменения в распоряжение №№. Распоряжение дополнено словами: допустить Попова А.Г. к исполнению обязанностей директора Муниципального учреждения Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Аврора» с 01.05.2010, отменить распоряжение от 29.04.2010 №-р\л «Об увольнении Попова А.Г».

Решением Кетовского районного суда от 3 мая 2011 установлено, что согласно уставу МУДСОЛ «Аврора», в редакции, действовавшей до 13.08.2010 (п.5.2), следует, что лагерь возглавляет директор, который осуществляет общее организационное и методическое руководство на правах единоначалия, а также выполняет обязанности, указанные в п. 5.7. устава. Из устава МУДСОЛ «Аврора», в редакции от 13.08.2010 (п.5.2)следует, что лагерь возглавляет генеральный директор, который осуществляет общее организационное и методическое руководство на правах единоначалия, а также выполняет обязанности, указанные в п. 5.7. устава. Обязанности директора и обязанности генерального директора, изложенные в п. 5.7 указанных редакций устава, являются идентичными. Фактически Попов А.Г. не был допущен к исполнению прежних должностных обязанностей в связи с введением должности генерального директора.

Согласно свидетельству ФНС серии 45 №, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации МУ ДСОЛ «Аврора».

Из уведомления МрИФНС № по Курганской области от 10.05.2011 г. № следует, что данное юридическое лицо снято с учёта в налоговом органе в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Определением Кетовского районного суда от 30 мая 2011 года исполнительное производство № о возложении на администрацию Кетовского района Курганской области обязанности восстановить Попова Анатолия Григорьевича в должности директора Муниципального учреждения «Детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Аврора» с 01.05.2010 г., прекращено. Ссылка истца на ст. 74 Трудового Кодекса РФ является необоснованной, поскольку в данной ситуации к возникшим между сторонами правоотношениям она не применима. В судебном заседании истец пояснил, что «в настоящее время никаких последствий для него отмена приказа №-п\л от 13.08.2010 не повлечет, кроме морального удовлетворения». Также пояснил, что им поданы иски об изменении формулировки увольнения, взыскании компенсации морального вреда и компенсации за задержку исполнения решения суда от 17.12.2010. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Попова А.Г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Попова А.Г. к администрации Кетовского района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района, о признании недействительным приказа №-п\л от 13.08.2010 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района о введении должности Генерального директора, приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района №-п\л от 13.08.2010 о восстановлении Попова А.Г. с 30 апреля 2010 на работе в должности исполняющего обязанности директора МУ ДСОЛ КД «Аврора» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кетовский районный суд.

Судья Е.М.Шалютина