Дело № 2-2232/2011года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 26 декабря 2011 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Мосенкова В.А.,
с участием прокурора Струнина А.Н.,
при секретаре Крюковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кетовского района в интересах Груниной Н.Н. к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» о признании права на меры социальной поддержки, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района обратился в суд с иском в интересах Груниной Н.Н. к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, возмещении денежных средств, потраченных на оплату электроэнергии.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения со стороны ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида». Истица является педагогическими работником, работает в ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида», проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.
Согласно п.5 ст.55 Закона РФ "Об образовании", Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области" за истцом закреплено право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг.
Однако, ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида», в нарушение действующих норм законодательства, установило норматив потребления электроэнергии на освещение занимаемых учителями жилых помещений в размере 200квт/час. В период с 2007 года учителя самостоятельно вносили плату за потребленную электроэнергию сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива.
На основании изложенного Прокурор Кетовского района просит признать за истицей права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, взыскать с ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» в пользу истицы денежные средства, потраченные на оплату электроэнергии в размере 8 031 руб. 44 коп.
Помощник прокурора Кетовского района Струнин А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно заявленным требованиям.
Истица Грунина Н.Н. в судебное заседание не явилась, оповещена о слушании дела своевременно, надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика - ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» в лице директора школы Седова А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, в котором ответчик в лице директора Седова А.А. выражает свое согласие с исковыми требованиями, так же просит суд рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Установлено, что Грунина Н.Н. обратилась в прокуратуру Кетовского района с просьбой о взыскании с ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» денежных средств уплаченных за потребленную электроэнергию свыше установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида»норматива.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Установлено, что Грунина Н.Н. являлась педагогическим работником, работавшим и проживающим в сельской местности, работала учителем в ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида», в настоящее время является пенсионером.
Истица Грунина Н.Н. проживает в жилом помещении, расположенном в сельской местности на территории Кетовского района Курганской области в с. Введенское, что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с абзацем третьим п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года (с последующими изменениями) «Об образовании», предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Абзац 3 пункт 5 статьи 55 Закона «Об образовании» дополнен предложением следующего содержания: размер, условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. (Закон Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 года № 379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области»).
В соответствии с Законом Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», педагогические работники образовательных учреждений имеют право на меры социальной поддержки.
В соответствии с ч.1 ст.3 данного Закона, педагогическим работникам образовательных учреждений и работникам физкультурно-спортивных организаций меры социальной поддержки предоставляются в виде освобождения от оплаты жилого помещения, освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения.
Частью 4 указанной статьи Закона, установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
В силу ч.3 ст.4 названного Закона меры социальной поддержки сохраняются за педагогическим работниками перешедшими на пенсию если стаж их работы в сельской местности по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет и они продолжают проживать там.
Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, начиная с 01.01.2005 года.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия ЖК РФ.
Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании порядка предоставления мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 года (в редакции от 22.05.2007 года) № 379 возмещение расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, осуществляется на основании договора между образовательными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями, в которых работают указанные лица и организациями предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Прокурора Кетовского района в интересах Груниной Н.Н. к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, удовлетворить.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Грунина Н.Н. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 8 031 руб. 44 коп.
Ответчик ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» согласен с представленными расчетами, правильность расчета размера убытков, представленных истцом ответчиком не оспаривалась.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» в пользу Груниной Н.Н. денежные средства потраченные на оплату электроэнергии в размере 8 031 руб. 44 коп.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Муниципальное образование Кетовский район Курганской области государственную пошлину в размере 400руб.00коп.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кетовского района в интересах Груниной Н.Н. к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, возмещении денежных средств, потраченных на оплату электроэнергии, удовлетворить.
Признать за Груниной Ниной Николаевной право на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления.
Взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» в пользу Груниной Нины Николаевны денежные средства потраченные на оплату электроэнергии в сумме 8 0310 (Восемь тысяч тридцать один) руб. 44 коп. Взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Председательствующий В.А. Мосенков