Дело № 2-1959/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 23 декабря 2011 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.
при секретаре Коробейниковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кетовского района в интересах Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Введенская школа-интернат VIII вида», финансовому отделу администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки, взыскании денежных средств,
установил:
Прокурор Кетовского района обратился в суд с иском в интересах Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида, Финансовому отделу администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, возмещении денежных средств, потраченных на оплату электроэнергии. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения со стороны Управления образования Курганской области. Истцы являются педагогическими работниками, работают в ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида», проживают в сельской местности. Согласно п.5 ст.55 Закона РФ "Об образовании", Закона Курганской области от 07.09.2005 г. № 75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области" за истцом закреплено право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг. Однако, ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» в нарушение действующих норм законодательства, установило норматив потребления электроэнергии на освещение занимаемых учителями жилых помещений в размере 200квт/час. Учителя в период с 2007 по 2010 год самостоятельно вносили плату за потребленную электроэнергию сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива. На основании изложенного Прокурор Кетовского района просит признать за истцами права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, взыскать с к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» в пользу истцов денежные средства, потраченные на оплату электроэнергии.
Помощник прокурора Кетовского района Угренинов А.П. судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил согласно исковому заявлению.
Истцы Гончарова А.С., Андреева Л.Л., Ржевская С.И.. Самохвалова И.П., Ольховик Л.А., Стукова Н.П., Горбунова Л.А., Николаев В.И., Шульгина Н.М., Осипова Г.И., Баженова О.Ю в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно, надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» в лице директора школы Седова А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, в котором ответчик в лице директора Седова А.А. выражает свое согласие с исковыми требованиями, так же просит суд рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель соответчика - Финансового отдела администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Главное Управление образования Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещено, надлежаще, в письменном отзыве просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, иск не признает. Главное финансовое управление по Курганской области, в судебное заседание не явились, извещались своевременно, надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Гончарова А.С., Андреева Л.Л., Ржевская С.И.. Самохвалова И.П., Ольховик Л.А., Стукова Н.П., Горбунова Л.А., Николаев В.И., Шульгина Н.М., Осипова Г.И., Баженова О.Ю. работают в ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» Кетовского района, Курганской области.
Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. проживают в жилых помещениях, расположенных в сельской местности на территории Кетовского района Курганской области в с. Введенское, Ольховик Л.А. проживает на территории с. Новая Сидоровка, что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с абзацем третьим п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года (с последующими изменениями) «Об образовании», предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Абзац 3 пункт 5 статьи 55 Закона «Об образовании» дополнен предложением следующего содержания: размер, условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. (Закон Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 года № 379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области»).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия ЖК РФ.
Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании порядка предоставления мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 года (в редакции от 22.05.2007 года) № 379 возмещение расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, осуществляется на основании договора между образовательными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями, в которых работают указанные лица и организациями предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Прокурора Кетовского района в интересах Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. к ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, удовлетворить. В удовлетворении требований к финансовому отделу администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг отказать за необоснованностью.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Истцы Гончарова А.С., Андреева Л.Л., Ржевская С.И.. Самохвалова И.П., Ольховик Л.А., Стукова Н.П., Горбунова Л.А., Николаев В.И., Шульгина Н.М., Осипова Г.И., Баженова О.Ю. представили суду квитанции об оплате за потребленную электроэнергию.
Так, Ануфриева Н.А. в период с сентября 2009 по декабрь 2010 оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию на сумму 5766 руб. 00 коп.; Андреева Л.Л. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 3 742 руб. 66 коп.; Ржевская С.И. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 16 306 руб. 84 коп.; Самохвалова И.П. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 11 220 руб. 99 коп.; Ольховик Л.А. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2008г. по декабрь 2010г. на сумму 601 руб. 04 коп.; Стукова Н.П. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2008г. по декабрь 2010г. на сумму 3 189 руб. 02 коп.; Горбунова Л.А. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2008г. по декабрь 2010г. на сумму 616 руб. 37 коп.; Николаев В.И. оплатил потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 2 411 руб. 20 коп.; Шульгина Н.М. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 16 251 руб. 87 коп.; Осипова Г.И. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 6 552 руб. 88 коп.; Баженова О.Ю. оплатила потребленную сверх установленного ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» норматива электроэнергию в период с января 2007г. по декабрь 2010г. на сумму 10 520 руб. 83 коп.
Ответчик ГС (К) ОУ «Введенская школа-интернат VIII вида» согласен с представленными квитанциями, правильность расчета размера убытков, представленных истцом ответчиком не оспаривалась. Финансовый отдел администрации Кетовского района правильность расчета размера убытков, представленных истцом не оспаривал.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» в пользу Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. денежный средства потраченные на оплату электроэнергии. В удовлетворении требований к финансовому отделу администрации Кетовского района суд считает необходимым отказать.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Муниципальное образование Кетовский район Курганской области государственную пошлину в размере 400 руб.00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Кетовского района в интересах Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Введенская школа-интернат VIII вида», Финансовому отделу администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, возмещении денежных средств, потраченных на оплату электроэнергии, удовлетворить.
Признать за Самохваловой Ириной Петровной, Гончаровой Анной Сергеевной, Андреевой Ларисой Леонтьевной, Ржевской Светланой Ивановной, Ольховик Людмилой Александровной, Стуковой Ниной Павловной, Горбуновой Любовью Афанасьевной, Николаевым Владимиром Ивановичем, Шульгиной Ниной Михайловной, Осиповой Галиной Ивановной, Баженовой Ольгой Юрьевной право на меры социальной поддержки по освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления.
Взыскать с Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» денежные средства, потраченные на оплату электроэнергии в пользу:
Гончаровой Анной Сергеевной в сумме 616 руб. 37 коп.,
Андреевой Ларисы Леонтьевны в сумме 3742 руб. 66 коп.,
Ржевской Светланы Ивановны в сумме 16306 руб. 84 коп.,
Ольховик Людмилы Александровны в сумме 601 руб. 04 коп.,
Стуковой Нины Павловны в сумме 3189 руб. 02 коп.,
Горбуновой Любови Афанасьевны в сумме 616 руб. 37 коп.,
Николаева Владимира Ивановича в сумме 2411 руб. 20 коп.,
Шульгиной Нины Михайловны в сумме 16251 руб. 87 коп.,
Осиповой Галины Ивановны в сумме 6552 руб. 88 коп.,
Баженовой Ольги Юрьевны в сумме 10520 руб. 83 коп,
Самохваловой Ирины Петровны в сумме 11220 руб. 99 коп.
Взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Введенская школа-интернат VIII вида» государственную пошлину в размере 400 рублей.
В исковых требованиях Прокурора Кетовского района в интересах Гончаровой А.С., Андреевой Л.Л., Ржевской С.И.. Самохваловой И.П., Ольховик Л.А., Стуковой Н.П., Горбуновой Л.А., Николаева В.И., Шульгиной Н.М., Осиповой Г.И., Баженовой О.Ю. к финансовому отделу администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, в полном объеме без учета норм потребления коммунальных услуг, возмещении денежных средств, потраченных на оплату электроэнергии отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Е.М. Шалютиной