Дело №2-1703\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С.Кетово 6 декабря 2011 года
Кетовский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Шалютиной Е.М.
При секретаре Коробейниковой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычуговой В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
установил:
Сычугова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №348 от 16.08.2011 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В специальный стаж ответчиком не зачтены курсы повышения квалификации в следующие периоды с 01.11.1999 по 23.01.1999, с 02.02.2004 по 13.02.2004, с 19.06.2006 по 23.06.2006, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 02.02.2009 по 13.02.2009, с 13.09.2010 по 17.09.2010. Кроме того, ответчиком в специальный стаж не зачтен период с 30.09.1998 по 23.05.2000, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений №1067 от 22.09.1999, №781 от 29.01.2002. С данным решением она не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, а в период с 30.09.1998 по 23.05.2000 работала учителем начальных классов. Просит обязать ответчиков включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды работы, обязать назначить трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области.
В судебном заседании Сычугова В.И. исковые требования поддержала, пояснила, что с 1986 года работает в Большераковской школе учителем начальных классов. Дложностные обязанности её независимо от переименований школы никогда не изменялись. Появление в школе детского сада никак не отразилось на её деятельности. С воспитанниками сада она не работала.
Представитель ответчика Русанова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила согласно письменному отзыву на иск.
Представитель третьего лица МОУ «Большераковская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснила, что каких-либо изменений должностных обязанностей учителей реорганизация школы в школу-сад не повлекла. Деятельность детского сада не касалась школы, они никак не пересекались. В детском саду детьми занимались воспитатели, но не учителя.
Представитель третьего лица Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица пояснила, что в 90-е годы часто проводили различные педагогические эксперименты, внедряли новаторские идеи. При реорганизации школы в школу-сад видимо не учли, что в Списках нет такого учреждения. Реорганизация на должностных обязанностях учителей начальных классов не отразилась.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что 15.08.2011 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №348 от 16.08.2011 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Ответчиком было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ следующих периодов работы: с 01.11.1999 по 23.01.1999, с 02.02.2004 по 13.02.2004, с 19.06.2006 по 23.06.2006, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 02.02.2009 по 13.02.2009, с 13.09.2010 по 17.09.2010 – курсы повышения квалификации, с 30.09.1998 по 23.05.2000 – наименование не предусмотрено списками должностей учреждений №1067 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002. Ответчиком включены в специальный стаж истца периоды работы общей продолжительностью 23 года 2 месяца 21 день.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списками соответствующих работ (профессий и должностей), п. 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя начальных классов в школах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно данным трудовой книжки Сычугова В.И. приказом Кетовского РОНО №2-231 от 11.08.1986г. назначена учителем начальных классов в Б.Раковскую восьмилетнюю школу с 15.08.1986.
Постановлением администрации Кетовского района №421 от 30.09.1998 Б.Раковская неполная средняя школа реорганизована в Большераковскую основную общеобразовательную школу-сад.
Постановлением администрации Кетовского района №284 от 24.05.2000 Большераковская основная общеобразовательная школа-сад реорганизована в Большераковскую основную общеобразовательную школу.
Постановлением администрации Кетовского района №3046 от 28.06.2002 Большераковская основная общеобразовательная школа реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение «Большераковская основная общеобразовательная школа Кетовского района Курганской области».Должностная инструкция учителя Большераковской основной общеобразовательной школы – сад №4 от 01.10.1998, должностная инструкция учителя Большераковской основной общеобразовательной школы от 03.04.2003, должностная инструкция учителя МОУ «Большераковская основная общеобразовательная школа» от 03.08.2009, должностная инструкция учителя МОУ «Большераковская основная общеобразовательная школа» от 03.08.2010, должностная инструкция учителя МКОУ «Большераковская основная общеобразовательная школа» от 03.08.2011 содержат аналогичные права и должностные обязанности учителя. Из Устава Б-Раковской неполной средней школы от 26.11.1992 Б.Раковская неполная средняя общеобразовательная школа Кетовского района Курганской области создана не неограниченный срок как муниципальное предприятие для реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании. Школа действует в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», другими законодательными актами Российской Федерации и не противоречащими им распоряжениями и инструкциями органов власти и управления образованием. Согласно Уставу от 30.09.1998 Больше-Раковская основная общеобразовательная школа-сад учреждена администрацией Кетовского района, является муниципальным гражданским светским некоммерческим н/средним общеобразовательным учреждением. Основным предметом деятельности Школы является реализация общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования. Устав Больше-Раковской основная общеобразовательная школа-сад не регламентирует деятельность детского сада, за исключением режима работы. Директор школы, согласно Уставу, не имеет каких-либо административных либо распорядительных функций в отношении деятельности и работников детского сада. Учителя школы в детском саду не работают. Согласно Уставу от 05.05.2000, Б.Раковская основная общеобразовательная школа учреждена постановлением администрации Кетовского района и является муниципальным гражданским светским некоммерческим основным общеобразовательным учреждением. Основным предметом деятельности Школы является реализация образовательным программ начального общего, основного общего образования. Уставы от 10.04.2002, 02.04.2007, 30.04.2008, 30.05.2011 содержат аналогичные сведения относительно предмета деятельности, должностных обязанностей учителей. Таким образом, реорганизация Б-Раковской неполной средней школы в Больше-Раковскую основную общеобразовательную школу-сад на должностных обязанностях учителя начальных классов Сычуговой В.И. не отразилась, направление деятельности школы - реализация образовательным программ начального общего, основного общего образования - также не изменилосьВ соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.Согласно справке, уточняющей занятость, приказам, свидетельствам и удостоверениям о повышении квалификации, Сычугова В.И. находилась на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 23.01.1999 на основании приказа №3-485 от 25.12.1998, с 02.02.2004 по 13.02.2004 на основании приказа №3-31 от 26.01.2004, с 19.06.2006 по 23.06.2006 на основании приказа №3-282 от 16.06.2006, с 12.11.2007 по 23.11.2007 на основании приказа №3-568 от 01.11.2007, с 02.02.2009 по 13.12.2009 на основании приказа №1-2 от 02.02.2009, с 13.09.2010 по 17.09.2010 на основании приказа №1-5 от 13.09.2010. Из содержания приказов о направлении на курсы повышения квалификации следует, что Сычугова В.И. направлялась на данные курсы работодателем и как педагог в связи с педагогической деятельностью, что отражено в них. В данные периоды времени истцу выплачивалась зарплата в полном объёме, о чём указано в соответствующих справках.В связи с чем суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса учителя (педагога), а, следовательно, подлежащим включению в специальный стаж. На основании изложенного суд включает в специальный стаж Сычуговой В.И. следущие периоды работы: с 01.11.1999 по 23.01.1999, с 02.02.2004 по 13.02.2004, с 19.06.2006 по 23.06.2006, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 02.02.2009 по 13.02.2009, с 13.09.2010 по 17.09.2010 – курсы повышения квалификации, с 30.09.1998 по 23.05.2000 – учитель начальных классов Больше-Раковской основной общеобразовательной школы-садВ соответствии со ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее. С соответствующим заявлением Сычугова В.И. обратилась в УГ УПФ РФ 15.08.2011. С учетом включенных периодов в специальный стаж у Сычуговой В.И. имелся необходимый стаж педагогической деятельности, поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.08.2011. Таким образом, суд полагает исковые требования Сычуговой Веры Ивановны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Сычуговой Веры Ивановны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Сычуговой Веры Ивановны периоды работы: с 30.09.1998 по 23.05.2000 в должности учителя начальных классов Больше-Раковской основной общеобразовательной школы-сад ; с 01.11.1999 по 23.01.1999, с 02.02.2004 по 13.02.2004, с 19.06.2006 по 23.06.2006, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 02.02.2009 по 13.02.2009, с 13.09.2010 по 17.09.2010 нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Сычуговой Вере Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.08.2011. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кетовский районный суд.
Судья Е.М.Шалютина
Мотивированное решение вынесено 12 декабря 2011 года.