Дело № 2-321/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 27 февраля 2012 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.,
при секретаре Овечкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргаполовой Елены Александровны к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Каргаполова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФ РФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 7 по 9 января 1986 года, с 23 по 25 марта 1987 года, с 19 по 21 февраля 1990 года, с 21 по 27 марта 1990 года, с 18 по 30 июня 1990 года, с 28 января по 8 февраля 2008 года, с 20 по 24 апреля 2009 года; периоды приостановки учебных занятий в связи с низким температурным режимом, карантином: с 8 по 16 декабря1994 года, 26 сентября 1995 года, с 5 по 7 февраля 1998 года, с 29 ноября по 13 декабря 2000 года, с 9 по 13 февраля 2000 года, с 4 по 7 марта 2003 года, с 8 по 9 декабря 2004 года, с 25 по 29 января 2005 года, с 10 по 12 февраля 2005 года, с 2 по 5 февраля 2006 года. Указывает, что учебный план за данные периоды выполнен в полном объеме за счет дополнительных уроков. Также просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – 18 ноября 2011 года.
В судебном заседании Каргаполова Е.А. пояснила, что не настаивает на включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов: 26 сентября 1995 года и с 2 по 5 февраля 2006 года, так как в исковом заявлении указала их ошибочно, в остальной части исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. От представителя ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области – Русановой С.Ю. поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело без их участия, возражает против удовлетворения исковых требований Каргаполовой Е.А. В ранее представленном отзыве указала, что возражает против удовлетворения иска, так как индивидуальные сведения по данным периодам сданы без кода льготы, что является основанием для отказа во включении этих периодов в специальный (льготный) стаж. В общей сложности специальный стаж Каргаполовой Е.А. на момент подачи заявления (18 ноября 2011 года) составляет 24 года 9 месяцев 17 дней. Продолжительность периодов, не включенных в специальный стаж льготный стаж Каргаполовой Е.А. составляет 96 дней, или 3 месяца 06 дней.
Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2011 года Каргаполова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 8 декабря 2011 года № 602 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Каргаполовой Е.А. отказано, из её специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 по 9 января 1986 года, с 23 по 25 марта 1987 года, с 19 по 21 февраля 1990 года, с 21 по 27 марта 1990 года, с 18 по 30 июня 1990 года, с 28 января по 8 февраля 2008 года, с 20 по 24 апреля 2009 года; периоды приостановки учебных занятий в связи с низким температурным режимом, карантином: с 8 по 16 декабря1994 года, 26 сентября 1995 года, с 5 по 7 февраля 1998 года, с 29 ноября по 13 декабря 2000 года, с 9 по 13 февраля 2000 года, с 4 по 7 марта 2003 года, с 8 по 9 декабря 2004 года, с 25 по 29 января 2005 года, с 10 по 12 февраля 2005 года, с 2 по 5 февраля 2006 года; забастовки 26.09.1995; прочие отвлечения с 02.02.2006 по 05.02.2006.
Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 24 года 9 месяцев 17 дней.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом положения пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 03.06.2004 года (ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.).
Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период с 1 октября 1993 года до 1 ноября 1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 22 сентября1999 года. № 1067, за периоды работы с 12 ноября 2002 года Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Указанными нормативными актами предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.
Из имеющихся в материалах дела документов (трудовой книжки, уточняющей справки МОУ «Каширинская средняя общеобразовательная школа имени Белоусова Д.А», справки Управления народного образования Администрации Кетовского района № 2823) усматривается, что в период с 15 августа 1985 года Каргаполова Е.А. работала воспитателем в Введенской средней школе, с 20 ноября 1985 года переведена учителем иностранного языка в Каширинскую среднюю школу, где работает по настоящее время.
На основании приказов работодателя в периоды с 8 по 16 декабря 1994 года, с 5 по 7 февраля 1998 года, с 29 ноября по 13 декабря 2000 года, с 8 по 9 декабря 2004, с 10 по 12 февраля 2005 года, с 9 по 13 февраля 2000 года, с 4 по 7 марта 2003 года, с 25 по 29 января 2005 года в школе объявлялся карантин, в том числе с отменой занятий в связи с низкой температурой.
В соответствии с п.5.1. «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Согласно п. 5.2 указанного Положения, в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
Согласно уточняющей справке МОУ «Каширинская средняя общеобразовательная школа имени Белоусова Д.А» учебный план за данные периоды выдан в полном объеме.
Установлено, что в периоды с 7 по 9 января 1986 года, с 23 по 25 марта 1987 года, с 19 по 21 февраля 1990 года, с 21 по 27 марта 1990 года, с 18 по 30 июня 1990 года, с 28 января по 8 февраля 2008 года, с 20 по 24 апреля 2009 года Каргаполова Е.А. проходила курсы повышения квалификации, куда направлялась приказами работодателя, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих приказов.
Вопросы исчисления стажа урегулированы «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В силу п. 4 данных «Правил», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Принимая во внимание, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, и в периоды объявления в школе карантинов, трудовой договор с Каргаполовой Е.А. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж 25 лет (25 лет 18 дней) на дату обращения за назначением пенсии – 18 ноября 2011 года, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по назначению Каргаполовой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Истцом, при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области в пользу Каргаполовой Е.А. подлежит взысканию 200 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Каргаполовой Елены Александровны к ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Каргаполовой Елены Александровны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 7 по 9 января 1986 года, с 23 по 25 марта 1987 года, с 19 по 21 февраля 1990 года, с 21 по 27 марта 1990 года, с 18 по 30 июня 1990 года, с 28 января по 8 февраля 2008 года, с 20 по 24 апреля 2009 года;
периоды карантина и низкого температурного режима: с 8 по 16 декабря 1994 года, с 5 по 7 февраля 1998 года, с 29 ноября по 13 декабря 2000 года, с 8 по 9 декабря 2004, с 10 по 12 февраля 2005 года, с 9 по 13 февраля 2000 года, с 4 по 7 марта 2003 года, с 25 по 29 января 2005 года.
Обязать ГУ – «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» назначить Каргаполовой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области возврат госпошлины в пользу Каргаполовой Елены Александровны в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья С.А. Шелепов
(мотивированное решение изготовлено 5 марта 2012 года)