Дело № 2-741/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2012 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску прокурора Кетовского района в интересах Шатиришвили Анны Ивановны к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кетовского района Курганской области в интересах Шатиришвили А.И. обратился в суд с иском к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что решением Шумихинского районного суда Курганской области от 03.04.2006 г. отец Шатиришвили А.И. – Дюрягин И.С. лишен родительских прав в отношении дочери, мать - Дюрягина Л.И. умерла в 2005 году. Постановлением администрации Шумихинского района Курганской области от 06.05.2007 г. № 144 Шатиришвили (Дюрягина) А.И. была определена на воспитание в детский дом, позднее над ней установлено попечительство (постановление от 22.06.2007 г. № 371). В 2008 году попечительство над ней прекращено. Согласно постановлению администрации Кетовского района Курганской области от 12.10.2011 г. № 2289 Шатиришвили А.И. обращалась в отдел опеки и попечительства в июне 2011 г. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено, она до сих пор состоит на данном учете. В настоящее время Шатиришвили А.И. собственного жилья не имеет, вынуждена проживать с мужем и малолетним ребенком в съемной квартире. Просит обязать администрацию Кетовского района Курганской области предоставить Шатиришвили А.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории п. Усть-Утяк Кетовского района Курганской области, не менее нормы предоставления и соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам.
В судебном заседании помощник прокурора Малетина Е.А. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что Шатиришвили А.И. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и ей должны предоставить жилое помещение вне очереди. Постановлением № 17 от 02.06.2006 г. администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области Шатиришвили (Дюрягина) А.И. была поставлена на учет для получения внеочередного жилья. Постановлением № 15 от 25.05.2011 г. администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области она была снята с учета в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Шумихинского района Курганской области. В настоящее время она состоит в администрации Кетовского района Курганской области в списке на внеочередное получение жилья. Жильем она не обеспечена, в настоящее время проживает в п. Усть-Утяк в съемной квартире.
Истец Шатиришвили А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, действующий по доверенности Зинченко Н.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что предоставление жилого помещения Шатиришвили А.И. без соблюдения очередности нарушит права остальных граждан, претендующих на жилое помещение.
Представитель 3-го лица - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, в суд представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия их представителя. В письменном отзыве указали, что в случае подтверждения у истца статуса гражданина категории «дети, оставшиеся без попечения родителей», отсутствия закреплённого за ним жилья, постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет и окончания пребывания в приемной семье либо в образовательном учреждении, Шатиришвили А.И. имеет право на внеочередное получение жилья. Финансирование предоставления жилья указанной категории гражданам осуществляется в рамках межбюджетных отношений.
Представитель 3-го лица - Управления народного образования администрации Кетовского района Курганской области, действующая по доверенности Ашихина П.С., в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося 3-го лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, огласив письменные объяснения представителя неявившегося 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Шатиришвили Анна Ивановна, 23.07.1990 года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ), поскольку её мать - Дюрягина Л.И. умерла в 2005 году, отец - Дюрягин И.С. лишен родительских прав в отношении дочери решением Шумихинского районного суда Курганской области от 03.04.2006 г., о чём также представлены свидетельства о рождении Дюрягиной А.И. 111-БС № 288613 от 01.10.1990 г. и о заключении брака с Шатиришвили Н.О. серии 1-БС № 616771 от 24.10.2009 г.
Постановлением администрации Шумихинского района от 06.05.2006 г. № 144 Дюрягина (Шатиришвили) А.И. была определена на воспитание в детское государственное учреждение.
Постановлением № 17 от 02.06.2006 г. администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области Дюрягина (Шатиришвили) А.И. была поставлена на учет для получения внеочередного жилья.
На основании постановления администрации Кетовского района Курганской области № 371 от 22.06.2007 г. над ней было установлено попечительство, попечителем назначена Гурьянова И.Б.
Постановлением № 15 от 25.05.2011 г. администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области она была снята с учета в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Шумихинского района Курганской области.
Шатиришвили А.И. не имеет закрепленного за ней жилого помещения и с 12.10.2011 года состоит на учете в администрации Кетовского района Курганской области в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кетовского района, о чём свидетельствует постановление администрации Кетовского района Курганской области № 2289 от 12.10.2011 г.16.06.2006 г. истец окончила МОУ «Мишкинская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается аттестатом Серии В № 2592746 от 16.06.2006 г.
Согласно свидетельству № 26 администрации Лесниковского сельсовета Шатиришвили А.И. временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: п. Балки, ул. Мальцева, д. 2, кв. 2, в срок до 10.05.2013 г.
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области № 01/141/2011-280 от 26.07.2011 года, № 14/019/2012-205 от 02.04.2012 и справки ГУП «Кургантехинвентаризация» № 300 от 11.04.2012 г. следует, что Шатиришвили А.И. на праве собственности жилья не имеет, недвижимое имущество за ней не учтено.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Шатиришвили А.И. права на внеочередное получение жилья.
Предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, а расходы по предоставлению жилья относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Законом Курганской области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» от 31.12.2004 года № 6 постановлением Правительства Курганской области от 13 мая 2008 г. № 186 утвержден Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями, в соответствии с которым финансирование осуществляется путем выделения из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области.
Согласно письменного отзыва Правительства Курганской области от 29.03.2011г Законом Курганской области от 08 декабря 2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» приложение № 12) предусмотрено выделение субвенций в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Кетовскому району Курганской области в размере 3 723 000 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Шатиришвили А.И. имеет право на внеочередное получение жилья, как лицо, относящееся к категории «дети, оставшиеся без попечения родителей», обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в т.ч. от наличия или отсутствия денежных средств для приобретения жилья, суд полагает исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.
Решением Лесниковской сельской Думы Кетовского района Курганской области от 26.01.2012 года № 12 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Лесниковского сельсовета, установлена в размере не менее 15 кв.м.
Принимая во внимание изложенное, а, также учитывая, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Кетовского района Курганской области обязанности по предоставлению Шатиришвили А.И. жилого помещения по норме, установленной вышеназванным решением в размере не менее 15 кв.м. общей площади.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кетовского района в интересах Шатиришвили Анны Ивановны к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию Кетовского района Курганской области предоставить Шатиришвили Анне Ивановне жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории п. Усть-Утяк Кетовского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Т.В. Тренихина