Дело № 2-735/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре Жукове В.А.
рассмотрев 16 мая 2012 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Игоря Анатольевича к администрации Кетовского района Курганской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района о признании права собственности на объект незавершенный строительством,
установил:
Филимонов И.А. обратился в суд с иском к администрации Кетовского района Курганской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района о признании права собственности на объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании иска указано, что ему на основании договора № 75 от 01.12.2009г., был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, документы на земельный участок не были оформлены надлежащим образом. На указанном земельном участке он построил объект незавершенного строительством, общей площадью 83,2 кв.м., процент готовности составляет 45 %, что подтверждается актом обследования объекта незавершенного строительством № 231 от 14.03.2012 г. Он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект, на что получил отказ в связи с тем, что необходимо разрешение на строительство, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которых он не получал. Просит признать за ним право собственности на объект незавершенный строительством.
В судебном заседании истец заявленное требование поддержал. Пояснил, что вел строительство на земельном участке, предназначенном для целей жилищного строительства. На момент начала строительства полномочия по распоряжению земельным участком осуществляла администрация Кетовского района Курганской области.
Представитель администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями согласны.
Представитель ответчика - Отдела архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв о соответствии спорного объекта незавершенного строительством строительным нормам и правилам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
Представитель 3-го лица - Некоммерческого партнерства «Академия», действующий в силу Устава директор Шатковский В.А. в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что КГСХА был выделен земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, площадью 300 000 кв.м. для строительства жилья. От данного права КГСХА отказалось для обеспечения жильём своих сотрудников, с целью осуществления жилья самими сотрудниками как партнёрами, создав НП «Академия», которому администрацией Кетовского района Курганской области был отведён земельный участок и выдано разрешение на строительство. Истцом осуществлено строительство объекта по <адрес> в <адрес> на данном земельном участке. При таких обстоятельствах, полагает, что его исковые требования обоснованны.
Представитель администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствии.
С учётом мнения участвующих в деле лиц, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Установлено, что строительство жилого дома ведется истцом на земельном участке в границах <адрес>, и находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С.Мальцева».
Актом выбора земельного участка от 27.07.2005 г., по заказу ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева», согласован отвод земельного участка площадью 30 га., расположенного в границах с. Лесниково, восточнее д. Санаторная, для проектирования жилого микрорайона (индивидуальные коттеджи) в п. КГСХА.
Постановлением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 02.11.2005 г. ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С.Мальцева» утвержден проект границ земельного участка из земель поселений (федеральная собственность) площадью 30га. восточнее д.Санаторная в границах Лесниковского сельсовета для проектирования жилого микрорайона в п. КГСХА.
Постановлением администрации Кетовского района Курганской области от 20.10.2006 г. № 273 изменено разрешенное использование части земельного участка с кадастровым № 45:08:00 00 00:0093 площадью 300 000 кв.м., расположенного восточнее д. Санаторное на землях поселений в границах муниципального образования Лесниковский сельсовет Кетовского района Курганской области, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева» на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования № 668, выданного 21 декабря 1998 года с - «для сельскохозяйственного использования в учебных целях» на - «для целей жилищного строительства».
Некоммерческому партнерству «Академия» администрацией Кетовского района выдано разрешение на строительство № 67 от 30.06.2006 г. группы индивидуальных жилых домов с № 1 по № 84 по адресу: Курганская область, Кетовский район, п. КГСХА.
По договору № 75 от 01.12.2009 г. о совместной деятельности без извлечения прибыли, Некоммерческое партнерство «Академия» и Филимонов И.А. договорились о соединении своих вкладов и совместной деятельности для строительства коттеджного поселка КГСХА.
Филимонову И.А. для строительства жилого дома предоставлен земельный участок № 75 по адресу с. Лесниково Кетовского района Курганской области, согласно распоряжению администрации Лесниковского сельсовета от 28.09.2006 г. № 82 ар, присвоен адрес: <адрес>.
Распоряжением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 28.09.2006 г. по результатам рассмотрения проекта коттеджного поселка для сотрудников ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева», установлена нумерация земельных участков и жилых домов в поселке. Утверждена адресная схема проектируемого коттеджного поселка. Руководству НП «Академия» предложено централизованно обеспечить владельцев жилых домов табличками с указанием наименования улиц и жилых домов.
По справке НП «Академия», распоряжением Администрации Лесниковского сельсовета от 28.09.2008г., земельному участку, принадлежащему Филимонову И.А.., присвоен адрес: <адрес>
Из акта обследования объекта незавершенного строительством № 231 от 14.03.2012 г. видно, что общая площадь застройки составляет 43 кв.м., процент готовности составляет 45%.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом права собственности на незавершенный строительством жилой дом.
В ответе на запрос из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Курганской области сообщается, что сведения о зарегистрированных правах на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, отсутствуют.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что строительство жилого дома велось Филимоновым И.А. на отведенном для этих целей земельном участке.
В соответствии со ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а так же казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а так же казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
К собственности субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, является основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.
Согласно ст. 10 данного Закона, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором находится незавершенный строительством жилой дом истца, зарегистрировано 08.05.2008 г.
Таким образом, до указанной даты распоряжение земельным участком осуществлялось администрацией Кетовского района Курганской области.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Филимонова Игоря Анатольевича к администрации Кетовского района Курганской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района о признании права собственности на объект незавершенный строительством, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Филимонова Игоря Анатольевича к администрации Кетовского района Курганской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации Кетовского района о признании права собственности на объект незавершенный строительством, удовлетворить.
Признать за Филимоновым Игорем Анатольевичем право собственности на объект незавершенный строительством, общей площадью 43 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Решение в течение 1 месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Т.В. Тренихина