Дело № 2-740/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 мая 2012 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Кузнецовой Ю.А. к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Ю.А. к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что Кузнецова Ю.А. относится к категории лиц, из числа детей-сирот. Её мать – ФИО11. умерла в ДД.ММ.ГГГГ г., отец записан со слов матери. Постановлением Президиума Кара-Балтинского городского Совета народных депутатов Республики Кыргызстан от 27.11.1991 г. над Кузнецовой Ю.А. была назначена опека. В 2008 г. попечительство над ней прекращено. Кузнецова Ю.А. внесена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья на территории Кетовского района. 04.07.2011 г. она обратилась в отдел опеки и попечительства с заявлением о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, однако жильё ей предоставлено не было. С 2007 г. по 2011 г. она обучалась в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения« и проживала в общежитии при образовательном учреждении. В настоящее время вынуждена проживать в доме сожителя, на который никаких прав не имеет. Просит обязать администрацию Кетовского района предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Кетовского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора Малетина Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец исковые требования поддержала по тем же доводам.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чём имеется расписка в извещении. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления народного образования администрации Кетовского района Курганской области (далее – УНО администрации Кетовского района Курганской области), действующая по доверенности Ашихина П.С., с иском согласилась, пояснив, что Кузнецова Ю.А. действительно внесена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья на территории Кетовского района Курганской области, окончила обучение в образовательном учреждении, а, потому, имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения.
Представитель 3-го лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, в суд представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия. В письменном отзыве указали, что в случае подтверждения у истца статуса гражданина категории «дети-сироты», отсутствия закреплённого за ней жилья, постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет и окончания пребывания в учебном заведении, Кузнецова Ю.А. имеет право на внеочередное получение жилья. Финансирование предоставления жилья указанной категории гражданам осуществляется в рамках межбюджетных отношений.
Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, огласив письменный отзыв представителя неявившегося 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Кузнецова Юлия Александровна, 21.10.1991 года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ), поскольку ее мать – ФИО12.умерла <адрес> г., отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери, о чём представлены свидетельство о рождении серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. отделом ЗАГС г. Кара-Балта Республики Кыргызстан; свидетельство о смерти серии №, выданное повторно ДД.ММ.ГГГГ г. Похоронным бюро г. Кара-Балта.
Постановлением Президиума Кара-Балтинского городского Совета народных депутатов Республики Кыргызстан от 27.11.1991 г. над несовершеннолетней Кузнецовой Ю.А. была назначена опека, жилое помещение за ней закреплено не было.
Кузнецова Ю.А. постановлением администрации Кетовского района Курганской области от 04.06.2011 г. № 1382 внесена в список детей-сирот, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, ранее состояла на аналогичном учёте в Шатровском районе Курганской области, где жильём обеспечена не была, о чём также представлены информация УНО администрации Кетовского района Курганской области от 18.07.2011 г.; сообщение администрации Шатровского района Курганской области от 14.06.2011 г. № 454; список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения к постановлению администрации Кетовского района Курганской области от 04.07.2011 г. № 1382; постановление администрации Шатровского района Курганской области от 14.06.2011 г. № 192 «О снятии с учёта в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Шатровского района Курганской области»; справка администрации Шатровского района Курганской области от 01.02.2011 г. № 65, заявление в администрацию Шатровского района Курганской области о снятии с учёта в качестве нуждающейся в предоставлении жилья на территории Шатровского района в связи с переездом в Кетовский район Курганской области.
23.06.2011 г. истец окончила Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения», данное обстоятельство подтверждается дипломом Серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационный № № и справкой данного университета № 3317 от 17.05.2011 г.Согласно копии паспорта серии № № № выданного Отделением УФМС России по Курганской области в Кетовском районе ДД.ММ.ГГГГ г., Кузнецова Ю.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>
Согласно свидетельству о ГРП на данное жилое помещение, его собственником являются Пивень Н.Д. и Пивень В.А.
Из уведомлений Росреестра по Курганской области от 24.05.2011 г. № 01/122/2011-011 и от 02.04.2012 г. № 14/019/2012-204, а также сообщения ГУП «Кургантехинвентаризация» от 26.03.2012 г. № 239, за Кузнецовой Ю.А. прав на объекты не движимости не зарегистрировано.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Кузнецовой Ю.А. права на внеочередное получение жилья.
Предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, а расходы по предоставлению жилья относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Законом Курганской области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» от 31.12.2004 года № 6 постановлением Правительства Курганской области от 13 мая 2008 г. №186 утвержден Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями, в соответствии с которым финансирование осуществляется путем выделения из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области.
Согласно письменного отзыва Правительства Курганской области Законом Курганской области от 05 декабря 2011 года № 84 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (приложение № 12) предусмотрено выделение субвенций в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Кетовскому району Курганской области в размере 3 723 000 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Кузнецова Ю.А. имеет право на внеочередное получение жилья, как лицо, относящееся к категории «дети-сироты», обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в т.ч. от наличия или отсутствия денежных средств для приобретения жилья, суд полагает исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.
Решением Кетовской районной Думы от 30.06.2010 года № 46 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в Кетовском районе, установлена в размере не менее 18 кв.м.
Принимая во внимание изложенное, а, также учитывая, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Кетовского района Курганской области обязанности по предоставлению Кузнецовой Ю.А. жилого помещения на территории с. Введенское Кетовского района Курганской области по норме, установленной вышеназванным решением в размере не менее 18 кв.м. общей площади.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах Кузнецовой Ю.А. к администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию Кетовского района Курганской области предоставить Кузнецовой Юлие Александровне жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное на территории с. Введенское Кетовского района Курганской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Т.В. Тренихина