Дело № 2-43/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 марта 2012 г. гражданское дело по иску Мудраковой Н.В., Базаровой Е.В., Любченко Г.Г., Егоровой Н.А., Малаховой В.И., Николайчик И.В. к администрации Кетовского района Курганской области, Шишову В.Г., ООО «Мастер», Кокорину А.Н. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Мудракова Н.В., Базарова Е.В., Любченко Г.Г., Егорова Н.А., Малахова В.И., Николайчик И.В. обратились в суд с иском к администрации Кетовского района Курганской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 2045 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, согласно причитающимся им долям. В последствии также предъявили иск к Шишову В.Г., ООО «Мастер» и Кокорину А.Н. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками здания, согласно утверждённым долям, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. Данное здание находится на земельном участке, площадью 2045 кв.м., предназначенном для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, расположенных по <адрес> в <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен ООО «Бытовик» постановлением администрации Кетовского сельсовета от 24.09.1993 г. № 28-17 «О закреплении земельных участков за предприятиями, расположенными в с. Кетово». Они являются правопреемниками ООО «Бытовик». 26.08.1993 г. между ТОО «Бытовик» и предприятием «Отдел землеустройства» заключён договор на производство землеустроительных работ, с целью определения фактических границ и выдачи документации в отношении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. 22.09.1993 г. были определены фактические границы указанного земельного участка. Постановлением от 14.02.1994 г. № 5-1 «О выдаче свидетельства на праве пользования землёй ТОО «Бытовик» администрация Кетовского сельсовета указала о необходимости выдачи районным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству документов, удостоверяющих право постоянного (бессрочного) пользования землёй ТОО «Бытовик». Постановлением администрации с. Кетово Кетовского района Курганской области от 23.10.2002 г. № 192 утверждены границы земельного участка, площадью 2045 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, предоставленного ООО «Бытовик» из земель поселений в постоянное (бессрочное) пользование для производственных целей. 20.02.2003 г. принято решение о ликвидации ООО «Бытовик». Протоколом заседания ликвидационной комиссии от 23.12.2002 г. определено и закреплено имущество ликвидируемого юридического лица за участниками Общества, протоколом ликвидационной комиссии от 24.12.2002 г. определены и закреплены доли на земельном участке ликвидируемого ООО «Бытовик» за участниками Общества. В соответствии со ст.ст. 20, 36 ЗК РФ они обратились в администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности, путём заключения договора купли-продажи. 16.06.2005 г. от администрации Кетовского района Курганской области поступил отказ в заключении такого договора, поскольку Шишов В.Г., Кокорин С.А. и ООО «Мастер» уклоняются от его подписания. Стороны обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 г. При определении порядка пользования общим земельным участком учитываются доли сторон в праве собственности на строение или сложившийся порядок пользования земельным участком. Со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 445 ГК РФ просят обязать ответчиков заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>, общей площадью 2045 кв.м., согласно долям в их имуществе.
Представитель истцов, действующий по доверенностям Теремов Д.С., в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Кетовского района Курганской области, действующий по доверенности Иванов А.П., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, которым на праве собственности принадлежат расположенные на неделимом земельном участке объекты недвижимого имущества, должны совместно обращаться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Поскольку с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка, площадью 2045 кв.м., для общественно-деловых целей, расположенного по <адрес> в <адрес>, обратились не все собственники находящихся на нём объектов недвижимости и к заявлению не были приложены необходимые документы: кадастровый паспорт; документы, удостоверяющие личность заявителей; документы, удостоверяющие право собственности на здания, расположенные на земельном участке и документы о зарегистрированных правах на земельный участок, в заключении договора купли-продажи данного земельного участка им было отказано.
Представитель ответчиков – Шишова В.Г. и ООО «Мастер», действующая по доверенности Кондрашина М.К., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцы являются сособственниками административного здания, расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>. Шишов В.Г. является собственником помещения ремонта бытовой техники, площадью 40,6 кв.м., также расположенного на спорном земельном участке, которое он приобрёл по договору купли-продажи. Также ООО «Мастер» является собственником части земельного участка, испрашиваемого истцами, площадью 77 кв.м. на основании постановления администрации Кетовского сельсовета № 67 от 01.04.2005 г. и собственником помещения гаража, общей площадью 226,8 кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>. Данное помещение ООО «Мастер» приобрело на основании договора купли-продажи. Следовательно, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ, и Шишов В.Г. и ООО «Мастер» приобрели право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данными зданиями и необходимой для их использования на тех же условиях, что и прежние собственники. При этом отчуждение здания возможно только с земельным участком, а собственник здания имеет преимущественное право покупки или аренды указанного земельного участка. Кроме того, постановлением администрации Кетовского сельсовета № 66 от 01.04.2005 г. спорный земельный участок у ООО «Бытовик» был изъят в связи с ликвидацией, поэтому истцы не могут быть правопреемниками ООО «Бытовик» в отношении спорного земельного участка.
Ответчик Кокорин А.Н. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве его представитель, действующий по доверенности Скоробогатов А.П., просил дело рассмотреть в его отсутствие, против иска возражал, указав, что истцы, при обращении с заявлением о выкупе земельного участка по <адрес> в <адрес> не учли интересы Кокорина А.Н. как собственника недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке. Об установлении долей в общей долевой собственности к нему никто не обращался. Полагает возможным предоставление земельного участка только с учётом интересов всех собственником недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке и с установлением долей в праве долевой собственности на земельный участок согласно площадям недвижимого имущества, находящихся в собственности.
Представитель 3-го лица – администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области, действующая по доверенности Бессонова Н.М., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что администрация Кетовского сельсовета закрепляла земельный участок по <адрес> в <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования и утверждала его границы для ТОО «Бытовик». В феврале 2003 г. было принято решение о ликвидации данного товарищества. В нарушение ст. 20 ЗК РФ ликвидационная комиссия перераспределила земельный участок между участниками товарищества. В настоящее время на спорном земельном участке расположено несколько объектов недвижимости, в т.ч., не принадлежащих истцам. Истцы вправе приобрести только земельный участок для обслуживания административного здания. Поскольку п. 1 постановления № 66 от 01.04.2005 г., которым был изъят у ТОО «Бытовик» земельный участок, площадью 2100 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, был принят с нарушением законодательства, а постановление № 192 от 23.10.2002 г. «Об утверждении границ земельного участка ТОО «Бытовик» не отменено, несмотря на принятие постановления № 66, администрация Кетовского сельсовета привела нормативно-правовые акты в соответствие с законодательством принятием постановления № 511 от 13.12.2011 г., которым отменены п. 1 постановления главы Кетовского сельсовета № 66 от 01.04.2005 г. и постановление № 192 от 23.10.2002 г.
Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставив разрешение требований на усмотрение суда, поскольку в ЕГРП отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес> в <адрес>.
С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Любченко Г.Г., Мудраковой Н.В., Базаровой Е.В., Малаховой В.И. и Егоровой Н.А. принадлежит на праве общей долевой собственности нежилое помещение, площадью 88,7 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Семёновой (Николайчик) И.В. принадлежит на праве собственности помещение магазина промышленных товаров, нежилое, площадью 94,5 кв.м. и помещение гаража, нежилое, площадью 42,1 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>.
Егоровой Н.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 56,9 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Мудраковой Н.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 24,8 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Базаровой Е.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 21 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Малаховой В.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 52,6 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Любченко Г.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 160,6 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
ООО «Мастер» и Кокорину А.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности помещение швейного цеха, нежилое, площадью 97,1 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Кокорину А.Н. принадлежит на праве собственности помещение ремонта бытовой техники, нежилое, площадью 42,4 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
ООО «Мастер» на праве собственности принадлежит помещение гаража, нежилое, площадью 226,8 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
Шишову В.Г. принадлежит на праве собственности помещение ремонта бытовой техники, нежилое, площадью 40,6 кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>.
ООО «Бытовик» на праве собственности принадлежит помещение ремонта бытовой техники, назначение – сервисное, площадью 181 кв.м. и гараж, нежилое, площадью 268,9 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>.
О чем представлены выписки из ЕГРП от №
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от 12.10.2011 г. № 14/060/2011-056, в ЕГРП права на земельный участок, площадью 2045 кв.м. по <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано.
Пунктом «в» постановления администрации Кетовского сельсовета от 24.09.1993 г. № 27-19 за ТОО «Бытовик» закреплён земельный участок, площадью 0,29 га в постоянное бессрочное пользование. Данный пункт постановления отменён постановлением администрации Кетовского сельсовета от 14.02.1994 г. № 5-2, которым также за ТОО «Бытовик» закреплён земельный участок по границе, смежной с коммерческим банком, общей площадью 2100 кв.м.
Постановлением администрации Кетовского района от 19.03.1999 г. № 141 ТОО «Бытовик» преобразовано путём реорганизации в ООО «Бытовик».
Постановлением администрации Кетово № 192 от 23.10.2002 г. утверждены границы сформированного земельного участка площадью 2045 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, предоставленного ООО «Бытовик» в бессрочное (постоянное) пользование для производственных целей.
Распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 г. № 94-р ООО «Бытовик» предоставлен из земель поселений в аренду на 1 год земельный участок, площадью 0,2045 га для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости (здания дома быта, гаража, помещения ремонта бытовой техники) по <адрес> в <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.03.2012 г. ООО «Бытовик» 01.09.2003 г. прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.
Постановлением администрации Кетовского сельсовета № 66 от 01.04.2005 г. у ТОО «Бытовик» изъят земельный участок, площадью 2100 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, отменены п. «в» постановления администрации Кетовского сельсовета от 24.09.1993 г. № 27-19 о закреплении за ТОО «Бытовик» земельного участка, площадью 0,29 га и п. 2 постановления администрации Кетовского сельсовета от 14.02.1994 г. № 5-2, которым за ТОО «Бытовик» закреплён земельный участок площадью 2100 кв.м., в связи с ликвидацией ТОО «Бытовик».
При формировании в 2002 г. земельного участка, предоставленного ТОО «Бытовик», данный земельный участок был поставлен на Государственный кадастровый учёт, присвоен кадастровый номер 45:08:04 02 30:0002, с разрешённым видом использования – для эксплуатации и обслуживания нежилого здания. Местонахождение данного участка установлено относительно ориентира административное здание, расположенное в границах участка по адресу: <адрес>, администрация Кетово, <адрес>, дом № 36. В кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 02-08/05-2117 внесены сведения о том, что данный земельный участок является ликвидируемым и из него образованы 2 земельных участка, с кадастровыми номерами №
Согласно кадастровому плану от 05.07.2005 г. № 02-08/05-2119 земельного участка с кадастровым номером 45:08:04 02 30:0007 (предыдущий кадастровый номер 45:08:04 02 30:0002 – земельный участок ликвидирован), данный земельный участок находится примерно в 26 м. по направлению на юго-восток от ориентира административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район, администрация Кетово, <адрес>, дом № 36.
Постановлением администрации Кетовского сельсовета № 67А от 01.04.2005 г. данный земельный участок, с разрешенным использованием – для производственных целей, площадью 77 кв.м. предоставлен ООО «Мастер» в собственность за плату.
Постановлением администрации Кетовского сельсовета от 13.12.2011 г. № 511 отменён п. 1 постановления администрации Кетовского сельсовета № 66 от 01.04.2005 г. об изъятии у ТОО «Бытовик» земельного участка, площадью 2100 кв.м., как принятый с нарушением действующего законодательства и отменено постановление администрации Кетово № 192 от 23.10.2002 г. «Об утверждении границ земельного участка ТОО «Бытовик», в связи с ликвидацией ТОО «Бытовик».
Представитель истцов просит понудить ООО «Мастер», Шишова В.Г. и Кокорина А.Н., являющихся сособственниками зданий, расположенных на земельном участке по вышеуказанному адресу совместно с истцами оформить земельный участок площадью 2045 кв.м. по <адрес> в <адрес> в общую долевую собственность, как принадлежащий им на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое они обязаны были переоформить в право общей долевой собственности или аренды в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязывает юридические лица переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию, до 1 июля 2012 года, в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что земельного участка, площадью 2045 кв.м. по <адрес> в <адрес>, на который претендуют истцы, не существует, поскольку данный земельный участок после изъятия его у ТОО «Бытовик» в связи с ликвидацией, был разделён на 2 земельных участка, с кадастровыми номерами 45:08:04 02 30:0006 и 45:08:04 02 30:0007, один из которых - с кадастровым номером 45:08:04 02 30:0007, площадью 77 кв.м. предоставлен в собственность за плату ООО «Мастер».
Ссылка представителя истцов на протокол заседания ликвидационной комиссии ООО «Бытовик» от 24.12.2002 г., которым решено выделить доли на земельном участке под Домом быта в <адрес>, и передать учредителям ООО «Бытовик» и собственникам помещений в определённых долях, а также на соглашение об установлении долей в праве общей собственности на земельный участок от 21.06.2011 г., как на возможность заключить с истцами договор купли-продажи данного земельного участка согласно причитающимся им долям, необоснованна.
Так, на момент принятия решения ликвидационной комиссией ООО «Бытовик» о выделе долей земельного участка, находящегося по <адрес> в <адрес>, площадью 2045 кв.м., его учредителям, данный земельный участок находился у ООО «Бытовик» в постоянном (бессрочном) пользовании, а, следовательно, в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ, ООО «Бытовик» не вправе было распоряжаться данным земельным участком и выделять из него доли.
Соглашение об установлении долей в праве общей собственности на земельный участок от 21.06.2011 г. подписано только истцами, но не подписано ООО «Мастер», Шишовым В.Г. и представителем Кокорина А.Н. – Скоробогатовым А.П.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
При этом согласно ч. 5 данной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
29.04.2011 г. истцы обратились с заявлением к главе администрации Кетовского района о предоставлении в собственность за плату для общественно-деловых целей земельного участка, площадью 2045 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении данного заявления им было отказано по причине отсутствия совместного обращения в орган местного самоуправления всех собственников объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, а также не приложен необходимый перечень документов (ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1570). По этой же причине им было отказано в удовлетворении аналогичного заявления в июне 2005 г. (ответ администрации Кетовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 152).
Ответчики ООО «Мастер», Шишов В.Г. и Кокорин А.Н. отрицали то обстоятельство, что им предлагалось совместно обратиться с таким заявлением в орган местного самоуправления.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования Мудраковой Н.В., Базаровой Е.В., Любченко Г.Г., Егоровой Н.А., Малаховой В.И., Николайчик И.В. к администрации <адрес>, Шишову В.Г., ООО «Мастер», Кокорину А.Н. о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Мудраковой Надежде Васильевне, Базаровой Елене Васильевне, Любченко Галине Григорьевне, Егоровой Нине Анатольевне, Малаховой Вере Ивановне, Николайчик Ирине Владимировне к администрации <адрес>, Шишову Виталию Геннадьевичу, ООО «Мастер», Кокорину Аркадию Николаевичу о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения полного текста решения через Кетовский районный суд.
Мотивированное решение вынесено 30 марта 2012 г.
Судья Т.В. Тренихина