Дело № 2-574/2011года РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Самыгина М.С.,
при секретаре Долгих И.А.,
рассмотрев в с.Кетово в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Т.В. к Управлению народного образования и Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств в виде компенсации по оплате отопления,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению народного образования и Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств в виде компенсации по оплате отопления.
В обоснование иска указано, что истец работала в МОУ «Падеринская СОШ» с 1985г. по 12.10.2009г., в настоящее время является пенсионером. В соответствии с законом «Об образовании» имеет льготы по бесплатному отоплению и электроосвещению. Не смотря на это, Управление народного образования Администрации Кетовского района Курганской области не предоставляет ей льгот, установили нормы на потребляемый газ и электроэнергию. С 2006г. по октябрь 2010г. производит оплату за потребляемый газ сверх установленного УНО норматива 789 куб.м.
Просит признать за ней право на меры социальной поддержки по отоплению и освещению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района в пользу истца денежные средства, потраченные на оплату газового отопления в сумме 8644руб.51коп.
Истица судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, доводы, изложенные в заявлении поддержала.
Представитель ответчиков – Управления народного образования и Финансового отдела Администрации Кетовского района по доверенности Клевцур И.В. в судебном заседании с иском Ковалевой Т.В. о признании права на меры социальной поддержки по отоплению жилого помещения в сельской местности в полном объеме без учета норм потребления, взыскании денежных средств не согласился в части суммы, подлежащей взысканию, просил применить срок исковой давности, и исключить период с января 2006г. по февраль 2008г. и уменьшить сумму исковых требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Установлено, что истец являлась педагогическим работником, работавшим и проживающим в сельской местности, работала учителем в МОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа», в настоящее время является пенсионером.
Истец проживает в жилом помещении, расположенном в сельской местности на территории Кетовского района Курганской области по адресу с. <адрес> что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с абзацем третьим п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года (с последующими изменениями) «Об образовании», предусмотрено что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Абзац 3 пункт 5 статьи 55 Закона «Об образовании» дополнен предложением следующего содержания: размер, условия и порядок возмещения расходов связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (Закон Курганской области от 07.09.2005г. № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 года № 379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области»).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия ЖК РФ.
Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании порядка предоставления мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 года (в редакции от 22.05.2007 года) № 379 возмещение расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, осуществляется на основании договора между образовательными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями, в которых работают указанные лица и организациями предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
Истица Ковалева Т.В. 03.02.2011 года обратилась с требованием к Управлению народного образования, Финансовому отделу Администрации Кетовского района о взыскании денежных средств потраченных на оплату газового отопления за период с сентября 2006г. по октябрь 2010г.
Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Вместе с тем истцом каких-либо надлежащих доказательств наличия уважительных пропуска срока исковой давности суду не предоставлено.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Ковалевой Т.В. к Управлению народного образования и Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств в виде компенсации по оплате отопления, удовлетворить частично.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ Финансовый отдел Администрации Кетовского района в силу закона выступает от имени казны муниципального образования Кетовский район.
Истец представил суду квитанции, расчет об оплате за потребленную электроэнергию, из которых следует, что Ковалева Т.В. оплатила потребленную сверх установленного Управлением народного образования Администрации Кетовского района Курганской области норматива электроэнергию на сумму 6070руб.51коп. за период с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района в пользу Ковалевой Т.В. денежный средства потраченные на оплату отопления в сумме 6070 руб.51коп.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалевой Т.В. к Управлению народного образования и Финансовому отделу Администрации Кетовского района о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств в виде компенсации по оплате отопления удовлетворить частично.
Признать за Ковалевой Татьяной Васильевной право на меры социальной поддержки в виде освобождения от отопления и освещения жилого помещения по адресу: <адрес> в полном объеме и без учета норм потребления коммунальных услуг.
Взыскать с Финансового отдела Администрации Кетовского района за счет казны муниципального образования Кетовский район в пользу Ковалевой Татьяны Васильевны 6070 руб. 51 коп. расходов по оплате за отопление.
В остальной части исковых требований Ковалевой Т.В. к Управлению народного образования и Финансовому отделу Администрации Кетовского района отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья М.С. Самыгин