Дело № 2-427/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Жукове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 20 марта 2012 года гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Требования обоснованы тем, что в результате проведенной проверки было установлено, что в ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» (далее - ГБУ «Сычевский ПНИ»), выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно, пожарный водоем, расположенный в 130 метрах западнее территории интерната и подъезд к нему не поддерживаются в постоянной готовности – нет дороги, водоем не заполнен водой. Несмотря на неоднократные проверочные мероприятия, проводимые прокуратурой района, отделом государственного пожарного надзора по Кетовскому району и выдаваемыми предписаниями об устранении нарушений требований пожарной безопасности, до настоящего времени работы по их устранению в полном объеме не проведены. Таким образом, администрацией ГБУ «Сычевский ПНИ» не выполняется возложенная на неё законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на обеспечение пожарной безопасности – состояние защищённости личности от пожара. Просит обязать ГБУ «Сычевский ПНИ» в срок до 01.06.2012 г. устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно обеспечить готовность пожарного водоема, расположенного в 130 метрах западнее территории интерната и подъезд к нему.
В судебном заседании прокурор Малетина ЕА. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, полагала возможным установить срок для исполнения решения суда до 13.08.2012 г.
Представитель ответчика, действующая в силу Устава и приказа о приёме на работу, директор ГБУ «Сычевский ПНИ» Никитина Е.А., с исковыми требованиями согласилась частично, пояснив, что в срок до 01.06.2012 г., указанный в исковом заявлении, они не смогут успеть устранить нарушения. В предписании государственного инспектора по пожарному надзору для устранения данных нарушений был указан срок до 13.08.2012 г. К этому времени администрацией ГБУ «Сычевский ПНИ» запрашиваются необходимые финансовые средства. Кроме того, указанные в исковом заявлении работы должны проводиться только в тёплое время года, иначе будут вопросы по качеству их проведения. Инспектор по пожарному надзору с учётом данных требований установил срок проведения мероприятий именно до 13.08.2012 г. Просила установить данный срок.
Представители 3-х лиц – Главного управления МЧС России по Курганской области, ГУ-СЗН по Курганской области и Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки сообщений в суд не поступало.
С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.
Установлено, что по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ГБУ «Сычевский ПНИ» отдела административной практики управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Курганской области в период с 25.04.2011 г. по 24.05.2011 г. составлено предписание № 24/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Согласно предписанию в ГБУ «Сычевский ПНИ» выявлено 14 нарушений правил пожарной безопасности, одно из которых - нарушение п. 94 ППБ 01-03 РФ: пожарный водоем, расположенный в 130 метрах западнее территории интерната и подъезд к нему не поддерживаются в постоянной готовности (нет дороги, водоем не заполнен водой) – на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не устранено.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ), принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьями 34, 37 данного Закона предусмотрено, что граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 94 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" -при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с локальным сметным расчетом ГБУ «Сычевский ПНИ» сметная стоимость строительных и монтажных работ по устройству пожарного водоема составляет 282 148 рублей.
Представителем ответчика не оспаривалась необходимость устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности, однако пояснила, что устранить данное нарушение в указанный прокурором срок не представляется возможным в связи с погодными условиями, необходимостью финансирования данных работ за счёт дополнительных средств собственника имущества – Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, просила установить срок устранения нарушения как он установлен в предписании – до 13.08.2012 г. В предписании данный срок был установлен по согласованию проверяющего и представителя ГБУ «Сычевский ПНИ».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что прокурор в судебном заседании не возражал против установления большего срока для устранения нарушений правил пожарной безопасности ответчиком, суд полагает возможным установить для ответчика срок по устранению недостатков до 13.08.2012 г.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, удовлетворить частично.
Обязать ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» в срок до 13.08.2012 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, обеспечив готовность пожарного водоема, расположенного в 130 метрах западнее территории интерната и подъезд к нему.
Решение в течение 1 месяца со дня вынесения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Судья Т.В. Тренихина