Дело № 2-211/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года село Кетченеры
Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия
в составе: председательствующего судьи Мозяевой Л.Б.,
при секретаре Бамбышеве Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РК о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
у с т а н о в и л :
М. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что с Дата обезличена года она работала врачом-бактериологом Кетченеровской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, исполнительным директором ветеринарной лаборатории. Дата обезличена года в связи с ликвидацией указанной станции принята на должность директора ветлаборатории, ветеринарного врача-бактериолога ФГУ «... станция по борьбе с болезнями животных». С Дата обезличена года и по настоящее время работает ветврачом-бактериологом ветеринарной лаборатории с постоянной занятостью в работе по диагностике бруцеллеза, сибирской язвы, бешенства (микроорганизмами 2 группы опасности).
В связи с тем, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Дата обезличена года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... РК.
Однако Дата обезличена года пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.
С указанным решением она не согласна, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ей льготную пенсию со дня обращения - с Дата обезличена года.
В судебном заседании М., поддержав иск, пояснила, что общий трудовой стаж ее деятельности составляет 30 лет, из которых 11 лет в качестве ветврача-бактериолога ветлаборатории. Несмотря на то, что в указанный период она занимала должности директора, исполнительного директора, заведующей отделом, однако более 80 % рабочего времени фактически выполняла работу ветврача-бактериолога. Ветеринарная лаборатория соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, оснащена необходимым оборудованием, инструментами, условно подразделяется на чистую и грязную зоны, имеются бактериологический и серологический отделы, отдельные боксы, спецодежда (халаты, перчатки, маски). Как ветврач-бактериолог, она регулярно проходит вакцинопрофилактику, один раз в два года получает допуск к работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности. Исследования поступивших к ним материалов проводятся ежедневно, начиная с весны и до поздней осени. Любой материал изначально ставится на контроль как зараженный и заведомо опасный. Для установления наличия инфекционных заболеваний у животных используют в работе зараженный материал (контрольный эталон). С микроорганизмами 2 группы патогенности она работает с 1999 года. За работу с вредными условиями труда получает 24 % надбавку к заработной плате. За время ее работы в районе были выявлены случаи установления инфекции животных (2008-2009 г.г.). Считает, что на протяжении 11 лет подвергает свою жизнь и здоровье опасности, в связи с чем имеет право на досрочную пенсию.
Представитель ответчика – ГУ–УПФР в Кетченеровском районе РК по доверенности Н. считает, что пенсионный орган обоснованно отказал истице в назначении льготной пенсии, поскольку ею не были представлены достоверные доказательства о выполнении работы в особых условиях труда. Между тем, в случае подтверждения в судебном заседании факта работы истицы с микроорганизмами 2 группы патогенности, считает целесообразным назначить ей пенсию с момента вынесения решения.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее–Список № 2). Данным Списком предусмотрено льготное пенсионное обеспечение согласно разделу XXXIII позиции 23200000-1754б - работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80 % рабочего времени.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Кетченеровском районе РК от Дата обезличена истице с Дата обезличена отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого (не менее 10 лет) стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом отказ мотивирован тем, что Списком № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Однако в трудовой книжке истицы такая запись отсутствует. Согласно санитарным правилам по безопасности работ с микроорганизмами данную работу разрешается проводить лабораториям, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение. Занятость на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп патогенности, не является основанием для зачета такого периода в спецстаж. Кроме того, заявительница не представила документы, подтверждающие занятость на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, в индивидуальных сведениях в системе обязательного пенсионного страхования с 1997 по 2009 г.г. работодателем нет указания на особые условия работы.
Между тем, в судебном заседании бесспорно установлено, что истица на протяжении более чем десяти лет осуществляет непосредственную работу с микроорганизмами 2 группы патогенности в течение полного рабочего дня.
Указанное обстоятельство подтверждается следующим:
Так, согласно копии диплома Московской ветеринарной академии ордена Трудового Красного Знамени М. имеет специальность: ветеринария.
Дата обезличена г. она была принята в ветеринарную станцию по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных врачом эпизоотологом; Дата обезличена г. переведена в/врачом терапевтом; Дата обезличена г. переведена в/врачом-бактериологом, исполнительным директором ветлаборатории; Дата обезличена г. назначена директором ветлаборатории, в/врачом-бактериологом ФГУ «КРСББЖ РК», будучи освобожденной от должности директора ветлаборатории, в/врача-бактериолога ГУ «КРОВ РК» в связи с реорганизацией; Дата обезличена г. уволена в связи с ликвидацией организации. Затем Дата обезличена г. была принята ветврачом МУ «... ветеринарная лаборатория»; Дата обезличена г. указанная лаборатория была реорганизована путем присоединения к РГУ «Кетченеровская РСББЖ», в связи с чем истица принята в РГУ «Кетченеровская РСББЖ РК» директором ветлаборатории в порядке перевода; Дата обезличена г. она переведена ветврачом 14 разряда; по состоянию на Дата обезличена г. продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и выписками из приказов Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ «Кетченеровское объединение ветеринарии РК», Номер обезличен от Дата обезличена г. по ФГУ «... станция по борьбе с болезнями животных РК».
Из сообщения Республиканского государственного учреждения «... станция по борьбе с болезнями животных РК» (далее – районная станция) следует, что оно ранее подвергалось реорганизациям и ликвидации: 1962 г. - Приозерная ветлечебница Калмыцкой АССР; 1986 г. – Приозерная станция по борьбе с болезнями животных ... КАССР; 1991 г. – Ветеринарная станция по борьбе с болезнями с/животных ...; 1993 г. – Кетченеровское объединение ветеринарной медицины; 1996 г. – Кетченеровское объединение ветеринарии; 1999 г. – ГУ «Кетченеровское объединение ветеринарии РК»; 2002г. – ФГУ «... станция по борьбе с болезнями животных РК»: декабрь 2004 г. – ликвидация ФГУ «... станция по борьбе с болезнями животных РК»; Дата обезличена г. - вновь образованное учреждение РГУ «... станция по борьбе с болезнями животных РК».
Согласно справкам районной станции с Дата обезличена г. и по настоящее время М. работает заведующей бактериологическим отделом и согласно должностным обязанностям выполняет работу по диагностике бактериальных болезней животных и птиц, имеет допуск к работе с биологическим материалом 2-4 групп патогенности, проводит патолоанатомическое вскрытие трупов животных зараженных и подозреваемых в заражении патогенным биологическим материалом 2 группы патогенности (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, ботулизм). При выполнении диагностических работ контактирует с патологическим материалом, подозреваемым в заражении живыми возбудителями 2 группы патогенности… проводит выделение и идентификацию микробов 2-4 групп патогенности.
В период с Дата обезличена по август 2007 г.г. она исполняла обязанности ветврача серолога (расчет, разведение компонентов, читка реакций, выписка экспертиз, рекомендации) и с 1999 г. постановка, читка, выписка экспертиз по лейкозу.
Кроме того, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. истица работает ветврачом бактериологического отдела и занимается лабораторно-диагностическими исследованиями поступающих патологических материалов, относящихся ко 2 группе патогенности (сибирская язва, бруцеллез, бешенство). Кетченеровская ветеринарная лаборатория работала с разрешения Акта режимной комиссии по контролю безопасности работы с биологическим материалом 2 группы опасности)… На основании соблюдения определенных требований комиссия допускает к работе с биологическим материалом 2 группы опасности сотрудников сроком на 2 года, на проведение исследований «Кетченеровская ветеринарная лаборатория» сроком на 5 лет. Сотрудники лаборатории работают согласно функциональным обязанностям, методических указаний и ГОСТов. Акт режимной комиссии по контролю безопасности работы является документом, разрешающим проводить исследование на 2 группу опасности и выдается Госсанэпиднадзором РК.
Согласно приказам Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена г., 18 от Дата обезличенаг., 13 от Дата обезличена г., 7 от Дата обезличена г. районной станции М. как зав. бактериологического отдела, ветврач-бактериолог, ветврач согласно етиченеры ул. у в п. е объединение ветеринарии РК"18 от Дата обезличена г. врача серолога (расчет, расведение компонентов, чистпротоколам заседаний комиссии по контролю за соблюдением требований биологической безопасности и сдачи зачета по режиму работы с материалом, зараженным и подозрительным на зараженность возбудителями 2-4 группы патогенности была допущена к работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности.
Из расчета начисления заработной платы за ноябрь 2009 г. видно, что истица как ветврач-бактериолог пользуется 24 % надбавкой к должностному окладу, имеет 40 дней трудового отпуска и рабочий день, сокращенный на 1 час за вредные условия труда с микроорганизмами 2 группы опасности согласно постановлению Номер обезличен ГОСКОМСОВ Министров СССР по вопросам труда от Дата обезличена года и Президиума ВЦСПС по списку Номер обезличен «Ветврачи, лаборанты, работающие со 2 группой опасности».
В соответствии с копией санитарно-эпидемиологического заключения, ... станция соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно копии лицензии Номер обезличен от Дата обезличена г. и протоколу к ней, ГУ «...ное объединение ветеринарии РК» разрешено осуществлять ветеринарную деятельность: лечебно – профилактическую, лабораторно-диагностическую сроком до Дата обезличена года.
Из копий сообщений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, а также акта экспертизы условий труда ветеринарного врача бактериологического отдела МУ «... ветеринарная лаборатория», утвержденных руководителями Госинспекции труда – Главным государственным инспектором труда в РК и Управления Роспотребнадзора по РК от Дата обезличена года следует, что ветлаборатория ...ной станции имела лицензию сроком действия до Дата обезличена года на осуществление лабораторно-диагностической деятельности, в 2008 году ею получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проведение производственных работ и диагностических исследований с возбудителями инфекционных заболеваний животных 2-4 групп патогенности, сроком действия до Дата обезличена года. Данная ветлаборатория соответствует условиям и требованиям по безопасности работы.
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. и по настоящее время М. работала полный рабочий день ветврачом-бактериологом с постоянной занятостью в работе по диагностике бруцеллеза, сибирской язвы, бешенства (микроорганизмы 2 группы опасности). По диагностике бруцеллеза занималась вскрытием абортированных плодов от сельскохозяйственных животных, посевом на питательные среды, заражением белых мышей… По диагностике сибирской язвы осуществляла посев на питательные среды, постановку реакций, заражение белых мышей. Положительные заключения по бруцеллезу, сибирской язве, бешенству подтверждаются журналами экспертиз. Как специалист, непосредственно выполнявший работы с микроорганизмами 2 группы опасности, она имеет право на пенсию по старости на льготных условиях (спецстаж 10 лет).
Копиями журналов бактериологических исследований Кетченеровской лаборатории, журналами зараженных подопытных животных, справками об объеме произведенных исследований бактериологическим и серологическим отделами подтверждаются факты проведения исследований экспертиз трупов животных на наличие инфекций как бешенство, сибирская язва, а также заражения подопытных животных различными инфекциями, фиксация их результатов и объема исследований.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, истица работала полный рабочий день: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ветврача – бактериолога, исполнительного директора; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве директора ветлаборатории, ветврача, ветврача-бактериолога.
В 2009 году М. прошла индивидуальную стажировку по лабораторной диагностике бактериальных болезней сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и пчел, а также по серологической диагностике бруцеллеза сельскохозяйственных животных. Лабораторной диагностике лейкоза крупного рогатого скота в ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория.
Допрошенные в судебном заседании свидетели также подтвердили факт выполнения М. работ с микроорганизмами 2 группы опасности и ее занятость в течение полного рабочего дня.
Так, свидетель С. пояснил суду, что с ноября 2009 года работает временно исполняющим обязанности заведующего серологическим отделом районной ветстанции, до этого работал главным ветврачом в .... Имеет стаж работы по специальности 23 года. По роду деятельности тесно сотрудничал с М., которая примерно с 1999 года работала врачом-бактериологом. Он часто привозил на исследования трупы и кровь животных, подозреваемых в заражении бешенством, сибирской язвой, бруцеллезом. При сдаче патогенных материалов ими строго соблюдались меры предосторожности (трупы животных герметично упаковывались), при приеме в лабораторию работники одевались в спецодежду (перчатки, маски). М. непосредственно производила исследование, вскрытие трупов зараженных животных. В районе были выявлены положительные результаты инфекционных заболеваний животных в 2001-2002 годах.
Свидетель Б., ветфельдшер – лаборант пояснила, что до 2003 г. работала санитаром ветбаклаборатории. Подтверждает, что истица работала врачом-бактериологом. При поступлении материалов на исследование она (Б.) помогала ей вскрывать трупы животных, проводить реакции на наличие инфекций, для чего использовался контрольный заведомо зараженный материал. М. ежедневно в течение полного рабочего дня проводила различные исследования на наличие инфекций. Бактериологический отдел имеет отдельный блок, куда доступ разрешен только отдельным специалистам.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания согласуются между собой и не противоречат вышеизложенным обстоятельствам.
Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что в период с Дата обезличена года истица, занимая должности директора, исполнительного директора ветлаборатории, заведующей бактериологическим отделом, более 80 % рабочего времени фактически работала в качестве ветврача-бактериолога. Как ветврач-бактериолог проводила исследования не только с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 2 группы опасности, но и с контрольным, заведомо зараженным патогенным материалом, на основании допуска к работе. При этом была занята в течение полного рабочего времени.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно Списку Номер обезличен раздел XXXIII. Работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган, то есть на Дата обезличена года истица имела специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, следовательно, у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионный орган обязан назначить М. досрочную пенсию со дня обращения – Дата обезличена года.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований М..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск М. удовлетворить.
Признать за М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетченеровском районе РК назначить М. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья Л.Б. Мозяева
Справка
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
Судья Л.Б. Мозяева