Дело № 2-232/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010 года село Кетченеры
Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Шипиева М.Б.,
при секретаре Бамбышевой К.Ц.,
с участием помощника прокурора
Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кетченеровского районного муниципального образования (далее – РМО) Кетченеровского района РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и возложении обязанности по выделению денежных средств на установку пожарных водоемов в муниципальных учреждениях,
у с т а н о в и л :
прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Проверкой соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о противопожарной безопасности установлено, что на территории муниципального учреждения «Кетченеровская ЦРБ», а именно его структурных подразделений – Алцынхутинского и Чкаловского отделениях врачебной общей практики, Сарпинской, Шаттинской и Кегультинской врачебных амбулаториях, Шин-Мерском и Гашун-Бургустинском фельдшерско-акушерских пунктах противопожарные гидранты отсутствуют. Кроме того, на территории терапевтического, хирургического и детских отделений районной больницы противопожарный гидрант неисправен.
Согласно уставу данного учреждения, его учредителем является администрация Кетченеровского РМО РК.
Между тем администрация Кетченеровского РМО РК необходимые меры по устранению выявленных нарушений не предпринимает. Бездействие администрации ставит под угрозу безопасность пациентов и медицинского коллектива при возникновении экстренной ситуации и пожара.
Просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным и возложить на неё обязанность по выделению денежных средств на установку и ремонт противопожарных гидрантов в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Кетченеровская ЦРБ» и его структурных подразделениях.
В судебном заседании прокурор ФИО2 изменила заявленные требования и просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО РК незаконным и возложить обязанность по выделению денежных средств на установку пожарных водоемов в структурных подразделениях муниципального лечебно-профилактического учреждения «Кетченеровская ЦРБ» – Алцынхутинском и Чкаловском отделениях врачебной общей практики, Сарпинской, Шаттинской и Кегультинской врачебных амбулаториях, Шин-Мерском и Гашун-Бургустинском фельдшерско-акушерских пунктах, а также выделить денежные средства на ремонт противопожарного гидранта, расположенного на территории терапевтического, хирургического и детского отделений районной больницы.
Начальник отделения ГПН по Кетченеровскому району УГПН ГУ МЧС России по РК Мучкаев А.Ч. показал, что действительно на территории вышеуказанного муниципального учреждения отсутствуют пожарные водоемы. Требования прокурора поддержал.
Представитель администрации Кетченеровского РМО РК по доверенности Буваев Л.Б. не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав прокурора, начальника отделения ГПН по Кетченеровскому району УГПН ГУ МЧС России по РК, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 254 ГПК РФ установлена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 62 ФЗ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона (далее - ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения,…к которым относятся:…обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании.
В соответствии с Уставом МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» усматривается, что его учредителем является администрация Кетченеровского РМО РК.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на территории структурных подразделений МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» отсутствуют пожарный водоемы, на территории районной больницы противопожарный гидрант неисправен.
Указанные нарушения свидетельствуют о бездействии администрации по соблюдению требований противопожарной безопасности.
Бездействие администрации Кетченеровского РМО по соблюдению требований противопожарной безопасности, не может гарантировать безопасность пациентов и медицинского коллектива в случае возникновения экстренной ситуации и пожара.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявление прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.
Признать бездействие администрации Кетченеровского районного муниципального образования Кетченеровского района РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Кетченеровского района РК выделить денежные средства на установку пожарных водоемов в структурных подразделениях муниципального лечебно-профилактического учреждения «Кетченеровская ЦРБ» – Алцынхутинском и Чкаловском отделениях врачебной общей практики, Сарпинской, Шаттинской и Кегультинской врачебных амбулаториях, Шин-Мерском и Гашун-Бургустинском фельдшерско-акушерских пунктах, а также выделить денежные средства на ремонт противопожарного гидранта, расположенного на территории терапевтического, хирургического и детского отделений Кетченеровской центральной районной больницы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья М.Б. Шипиев
Справка
Решение вступило в законную силу 3 августа 2010 года.
Судья М.Б. Шипиев