Дело № 2-233/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года село Кетченеры
Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия
в составе: председательствующего судьи Васляева В.С.,
при секретаре Дертеевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кетченеровского районного муниципального образования (далее – РМО) Кетченеровского района РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и возложении обязанности по выделению денежных средств на установку пожарных водоемов в муниципальных образовательных учреждениях,
у с т а н о в и л :
прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Проверкой соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о противопожарной безопасности установлено, что на территории муниципальных образовательных учреждений «Эвдыковская основная школа», «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа» и «Шин-Мерская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют пожарные гидранты.
Согласно уставам данных образовательных учреждений, их учредителем является администрация Кетченеровского РМО РК.
Между тем администрация Кетченеровского РМО РК необходимые меры по устранению выявленных нарушений не предпринимает. Бездействие администрации ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних учащихся и педагогического коллектива при возникновении экстренной ситуации и пожара.
Просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным и возложить на неё обязанность по выделению денежных средств на установку пожарных гидрантов в муниципальных образовательных учреждениях.
В судебном заседании прокурор Мисалова Р.Н. изменила заявленные требования и просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО РК незаконным и возложить обязанность по выделению денежных средств на установку пожарных водоемов в муниципальных образовательных учреждениях.
Начальник отделения ГПН по Кетченеровскому району УГПН ГУ МЧС России по РК Мучкаев А.Ч. показал, что действительно на территории вышеуказанных общеобразовательных учреждений отсутствуют пожарные водоемы. Требования прокурора поддержал.
Представители администрации Кетченеровского РМО РК, МОУ «Эвдыковская ОШ», МОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» и МОУ «Шин-Мерская СОШ» будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав прокурора, начальника отделения ГПН по Кетченеровскому району УГПН ГУ МЧС России по РК, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 254 ГПК РФ установлена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.ч.1, 2 ст. 62 ФЗ №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
В соответствии со ст. 19 ФЗ №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона (далее - ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения…к которым относятся:…обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании.
Из представленных в судебное заседание Уставов общеобразовательных учреждений усматривается, что учредителем МОУ «Эвдыковская ОШ», МОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» и МОУ «Шин-Мерская СОШ» является администрация Кетченеровского РМО РК.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на территории МОУ «Эвдыковская ОШ», МОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» и МОУ «Шин-Мерская СОШ» отсутствуют пожарный водоемы.
Указанные нарушения свидетельствуют о бездействии администрации по соблюдению требований противопожарной безопасности.
Бездействия администрации Кетченеровского РМО по соблюдению требований противопожарной безопасности, не может гарантировать безопасность несовершеннолетних учащихся и педагогического коллектива в случае возникновения экстренной ситуации и пожара.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявление прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.
Признать бездействие администрации Кетченеровского районного муниципального образования Кетченеровского района РК по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Кетченеровского района РК выделить денежные средства на установку пожарных водоемов в муниципальных образовательных учреждениях «Эвдыковская основная школа», «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа» и «Шин-Мерская средняя общеобразовательная школа».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья В.С. Васляев
Справка
Решение вступило в законную силу 3 августа 2010 года.
Судья В.С. Васляев