Дело № 2-249/2010

16 сентября 2010 года село Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Васляева В.С.,

при секретаре Мукубеновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашкаевой М.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кетченеровском районе РК (далее - УПФР) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л :

Пашкаева М.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в Кетченеровском районе РК за назначением досрочной пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, указанный орган отказался назначить пенсию в связи с тем, что из подсчета специального стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период, признать за ней право на получение досрочной пенсии и назначить её с момента обращения в ГУ-УПФР в Кетченеровском районе РК - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Пашкаева М.А. и ее представитель - адвокат Тоштаева Г.Б., изменили исковые требования и просят обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период, признать за ней право на получение досрочной пенсии и назначить её с момента обращения. Кроме этого, Пашкаева М.А. пояснила, что по достижении ее детьми двухлетнего возраста в сентябре 1987 года она вышла на работу. Почему в справке, выданной Кетченеровским районным муниципальным архивом ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее заработке в период с сентября 1987 по ноябрь 1988 г.г. не имеется, она не знает.

Представители ГУ-УПФР в Кетченеровском районе РК по доверенности Очирова Н.Б. и Дорджиева Е.О. требования истицы не признали, в удовлетворении ее требований просят отказать. Кроме этого, представитель ответчика Дорджиева Е.О. пояснила, что одним из оснований для отказа Пашкаевой в назначении досрочной пенсии по старости явилась справка о ее заработке, ошибочно выданная Кетченеровским районным архивом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем считает, что вышеуказанный отказ УПФР в Кетченеровском районе РК в назначении досрочной пенсии являлся на тот момент законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на льготную пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» с 6 октября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Исходя из смысла вышеуказанных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Как следует из материалов дела, Пашкаева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем Кегультинской детской музыкальной школы. ДД.ММ.ГГГГ Пашкаева родила двоих сыновей, П. и С., что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Согласно выписке из приказа по Приозерному отделу культуры № от ДД.ММ.ГГГГ Пашкаевой М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.

Из выписки из приказа по Приозерному отделу культуры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный отпуск истице был продлен до достижения ребенком двух лет, с 19 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Пашкаевой в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста двух лет во время действия приведенных выше законов подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения такого права на нее.

Из смысла п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Пашкаева М.А. находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими двух лет с 19 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях.

Кроме этого, как следует из справки Кетченеровского районного муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ, Пашкаевой М.А. за период с января 1986 года по октябрь 1987 года заработная плата и иные выплаты не выплачивались. Начисление денежных средств стало происходит только с ноября 1987 года.

Как пояснила в судебном заседании, специалист Кетченеровского районного муниципального архива Адучиева Н.Н., в 2009 году при выдаче Пашкаевой М.А. справки о заработной плате за период с 1986 по 1988 годы специалистом их службы была допущена техническая ошибка, неправильно перенесены данные из платежно-расчетных ведомостей, а именно указано, что истица не получала заработную плату с января 1986 года по ноябрь 1988 года. В связи с чем, просит не принимать во внимание выданную справку от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кардашова и Сорваева подтвердили факт нахождения Пашкаевой М.А. в отпуске по уходу за детьми до достижения ими двухлетнего возраста, и выход ее на работу в сентябре 1987 года. Как пояснили указанные свидетели, с августа 1985 года по февраль 1987 года истица находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими полуторагодовалого возраста. Но, учитывая, что ее дети родились недоношенными, болезненными, отпуск по уходу за детьми ей был продлен до достижения ими двухлетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После чего, в сентябре того же года он6а вышла на работу и приступила к исполнению своих обязанностей.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются между собой и доводами истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками районного архива истице была выдана справка, неверно отражающая ее заработок в 1986-1988 г.г., в связи с чем неправильно был установлен период ее нахождения в отпуске по уходу за детьми. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и в показаниях свидетелей. В связи с этим, суд принимает в качестве достоверного доказательства справку о заработке Пашкаевой М.А., выданную Кетченеровским муниципальным архивом ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выхода в сентябре 1987 года истицы Пашкаевой М.А. на работу в Кегультинскую детскую музыкальную школу, преподавателем музыки.

Таким образом, истица Пашкаева М.А. имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения ее заявления районным архивом была предоставлена неверная справка о заработке, что поставило ее в неравное положение с другими работниками, выполнявшими аналогичные функции, не должно нарушать ее право на получение досрочной пенсии по старости.

Кроме этого, учитывая, что Пашкаева М.А. просит назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР в <адрес> РК, то она имеет право на ее получение с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Пашкаевой М.А. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кетченеровском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж Пашкаевой М.А. для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми до достижения ими двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы в должности преподавателя Кегультинской детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Кетченеровском районе Республики Калмыкия в пользу Пашкаевой М.А. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: В.С. Васляев