Дело № 2-26/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2010 года село Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мозяевой Л.Б.,

при секретаре Нюгнеевой Н.А.,

с участием помощника прокурора

Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации Кетченеровского сельского муниципального образования (далее СМО) Кетченеровского района Республики Калмыкия незаконным,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. В ходе проверки исполнения бюджетного законодательства органами местного самоуправления было установлено, что главой администрации Кетченеровского СМО РК не соблюдаются требования федерального законодательства в части опубликования ежеквартальных сведений за 1, 2, 3 кварталы 2010 года о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В связи с чем просит признать бездействие главы администрации СМО незаконным и обязать его опубликовать указанные сведения в районной газете «Алтн Булг».

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала заявленное требование и просит его удовлетворить.

Представитель администрации Кетченеровского СМО по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявления не возражала, при этом пояснила, что указанные сведения не были опубликованы ввиду недостаточности финансовых средств и по техническим причинам.

Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 254 ГПК РФ установлена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как следует из ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» … ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что указанные сведения за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года в средствах массовой информации не публиковались.

Изложенное свидетельствует о нарушении главой муниципального образования требований федерального законодательства, что привело к ущемлению конституционных прав и законных интересов жителей муниципального образования на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.

Учитывая, что районная газета «Алтн Булг» является единственным источником опубликования на территории данного района и иного печатного издания не имеется, сведения исполнительного органа муниципального образования о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года подлежат официальному опубликованию в указанном издании.

При таких обстоятельствах, заявленное требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать бездействие главы администрации Кетченеровского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия незаконным.

Обязать главу администрации Кетченеровского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия опубликовать сведения исполнительного органа муниципального образования о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года в районной газете «Алтн Булг» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Л.Б. Мозяева