Дело № 2-44/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 года село Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Васляева В.С.,

при секретаре Мукубеновой Е.Б.,

с участием помощника прокурора

Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования (далее СМО) Кетченеровского района Республики Калмыкия незаконным,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, по тем основаниям, что в ходе проверки по исполнению органами местного самоуправления бюджетного законодательства установлено, что главой администрации Гашун-Бургустинского СМО РК не соблюдаются требования федерального законодательства в части опубликования ежеквартальных сведений за 1, 2, 3 кварталы 2010 года о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Просит признать бездействие главы администрации СМО незаконным и обязать его опубликовать указанные сведения в районной газете «Алтн Булг».

В судебном заседании прокурор Мисалова Р.Н. поддержала заявленное требование и просит его удовлетворить.

Глава администрации Гашун-Бургустинского СМО Зунов А.В. против удовлетворения заявления прокурора не возражает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 254 ГПК РФ установлена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как следует из ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» … ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что указанные сведения за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года в средствах массовой информации не публиковались.

Изложенное свидетельствует о нарушении главой муниципального образования требований федерального законодательства, что привело к ущемлению конституционных прав и законных интересов жителей муниципального образования на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.

Учитывая, что районная газета «Алтн Булг» является единственным источником опубликования на территории Кетченеровского района и иного печатного издания не имеется, сведения исполнительного органа муниципального образования о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года подлежат официальному опубликованию в указанном издании.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать бездействие главы администрации Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия незаконным.

Обязать главу администрации Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Кетченеровского района Республики Калмыкия опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года в районной газете «Алтн Булг» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья В.С. Васляев