Дело № 2-31/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 года село Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Шипиева М.Б.,

при секретаре Дертеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора

Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия главы Кегультинского сельского муниципального образования Кетченеровского района РК незаконным,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия главы Кегультинского сельского муниципального образования <адрес> РК незаконным, по тем основаниям, что главой нарушены нормы действующего законодательства. Так, решением Собрания депутатов Кегультинского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Кегультинского СМО на 2010 год». Указанное решение в нарушение п. 2 ч. 10 ст. 35, ч. 4 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ч. 1 ст. 28 Устава СМО не было официально опубликовано. Прокурор считает, что бездействием главы СМО не соблюден принцип гласности и кроме этого оно затрагивает и нарушает свободы граждан, создает значительные препятствия для осуществления правомочий в бюджетных правоотношениях.

Просит признать бездействие главы СМО незаконным и обязать его опубликовать решение Собрания депутатов Кегультинского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Кегультинского СМО на 2010 год» в районной газете «Алтн булг».

В судебном заседании прокурор Мисалова Р.Н. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит их удовлетворить.

Представитель Кегультинского СМО по доверенности Алексеева Л.Б. согласна с требованиями прокурора и обязуется выполнить их в первом квартале 2011 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

Согласно п. 6 ст. 52 данного закона проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В силу 4 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ч. 1 ст. 28 Устава СМО глава муниципального образования обнародует нормативно правовые акты, принятые представительным органом.

Из материалов дела усматривается, что решение Собрания депутатов Тугтунского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Тугтунского СМО на 2010 год» в районной газете «Алтн булг» не публиковалось.

Таким образом, бездействие главы СМО затрагивает и нарушает свободы граждан, создает значительные препятствия для осуществления правомочий в бюджетных правоотношениях.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении главой Кегультинского СМО требований действующего законодательства о местном самоуправлении.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.

Признать бездействие главы Кегультинского сельского муниципального образования Кетченеровского района РК незаконным.

Обязать главу Кегультинского сельского муниципального образования Кетченеровского района РК опубликовать в районной газете «Алтн Булг» решение Собрания депутатов Тугтунского СМО № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Тугтунского СМО на 2010 год».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись

«Копия верна». Судья М.Б. Шипиев