О признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования



Дело № 2-134/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2011 года п. Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б.,

при секретаре Пак А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бембеевой К.Г. к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Государственному Учреждению «Центр диких животных Республики Калмыкия», Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям РК об отмене регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Бембеева К.Г. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что постановлением главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК (далее – РМО) № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельных долей, был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в фонде перераспределения земель в границах Кегультинского сельского муниципального образования РК (далее – СМО) общей площадью <данные изъяты> га, с долей каждого - 1/548. Процедура передачи земельного участка в общую долевую собственность соблюдена. Протоколом собрания претендентов на земельные доли из сельхозугодий РГУП «Кегульта» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. ДД.ММ.ГГГГ проведено согласование границ земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кетченеровского РМО утверждены границы земельного участка.

Между тем, по причине нехватки площадей земельного участка для предоставления земельных долей, указанное постановление было отменено, о чем вынесено постановление главы администрации Кетченеровского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день принято постановление №, согласно которому ГУ «Центр диких животных Республики Калмыкия» передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, подлежащий ранее передаче в общую долевую собственность граждан, общей площадью <данные изъяты> га. Позднее, в связи с добровольным отказом названного центра от права постоянного (бессрочного) пользования, земельные участки перешли в собственность <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК постановления главы администрации Кетченеровского РМО №№ № от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Кетченеровского РМО издано постановление № о признании вышеуказанных актов недействительными.

Считает, что регистрация права постоянного (бессрочного) пользования и права республиканской собственности на земельные участки осуществлена на основании документов, признанных недействительными. В связи с чем отмена данных постановлений влечет признание регистрации недействительной. Зарегистрированные права постоянного (бессрочного) пользования за ГУ «Центр диких животных <адрес>» и последующее право собственности за РК лишает земельных дольщиков права на получение земельной доли.

Просит признать недействительной регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования за ГУ «Центр диких животных <адрес>» и права собственности <адрес> на следующие земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> га, расположенный в 2 км на запад от <адрес> РК; №, <данные изъяты> га – в 2 км на северо-восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 0,5 км на запад от <адрес>, №, <данные изъяты> га - в 3 км на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 2 км на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 0,5 км на восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3,5 км на восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 4 км на северо-запад от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 4,5 км на север от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 6 км на северо-восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3,5 км на север от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 2,5 км на юго-запад от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3 км на юго-запад от <адрес>; №, <данные изъяты> га - 1,5 км на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – 7,5 км на восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 7,75 км на север от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3,5 км на запад от <адрес>.

В судебном заседании Бембеева К.Г. от требования в части признания недействительной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками за ГУ «Центр диких животных Республики Калмыкия» отказалась. В остальной части требования уточнила и просила отменить регистрацию права собственности Республики Калмыкия на указанные земельные участки. Кроме того, просила признать выданные свидетельства о праве собственности на земельные участки недействительными, привести их в первоначальное положение, расторгнув заключенные договора аренды. Дополнила, что проработала в совхозе 17 лет, состоит в списке граждан, имеющих право на получение земельной доли. Однако до настоящего времени оформить право собственности на причитающуюся ей землю не может.

Представитель третьего лица – глава администрации Кегультинского сельского муниципального образования Яковенко В.А. иск поддержала и просит его удовлетворить. Пояснила, что внутрихозяйственная комиссия по распределению земельных долей провела работу по формированию Списков граждан, имеющих права на получение бесплатной земельной доли в границах СМО, в 2007 году на указанные земельные участки было сформировано землеустроительное дело, определены границы участков, подлежащих передаче в общую долевую собственность граждан. Однако дольщики землю так и не получили.

<адрес> комитета по управлению муниципальным имуществом Дошкатаев М.А. не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку постановление о передаче земель Центру диких животных РК признано незаконным и впоследствии отменено.

Представитель Кетченеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Каджиков А.Н. оставил решение на усмотрение суда. Вместе с тем, пояснил, что по земельным участкам, расположенным в 3,5 км по направлению на восток от <адрес> и в 3,5 км по направлению на запад от <адрес> сведения о регистрации права собственности за Республикой Калмыкия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Также Республика Калмыкия не значится правообладателем земельного участка, площадью 120 га, расположенного в 2,5 км по направлению на юго-запад от <адрес>. Регистрация права собственности республики на остальные земельные участки была произведена ими в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица – ООО «Кегульта» Сисюкин В.Ю. также полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Бахарчиев У.А. и Эрендженов С.Ц. поддержали требования Бембеевой и просят суд удовлетворить их.

Представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям РК в суд не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчиков и третьих лиц - администрации Кетченеровского РМО, ГУ «Центр диких животных Республики Калмыкия», Правительства РК, Агентства по земельным ресурсам, управление и распоряжение которыми осуществляется Республикой Калмыкия, а также третьи лица - Алексеева В.Т., Алхутов С.И., Алхутова С.П., Апаршин В.П., Бадмаева Г.Э., Бахарчиев У.б/о, Бахарчиев У.б/о, Бережная Е.П., Бережная Л.Н., Бережная Л.П., Бережной В.Н., Бондаренко В.И., Бондаренко Е.Г., Бондаренко Н.А., Водолазкин В.Я., Водолазкин В.В., Кардашов И.С., Кардашова Е.В., Катаев Н.Б., Качанова З.Ф., Качанова Н.А., Кондратьева Е.А., Коптев А.Г., Коптева В.Н., Корчагин А.Ф., Корчагин Т.Ф., Корчагина Л.С., Лиджиев В.Г., Манджиева Г.М., Манджиева С.С., Мартыненко Н.В., Моисеенко Н.Ф., Молошникова О.И., Молчанова В.В., Мучкаева В.С., Панасенко А.К., Побединская М.В., Санджиева В.Э., Сокиркин С.А., Сорваева Г.Э., Сорокина А.Ф., Сулимин А.Н., Хочеева Н.Г., Шапошникова В.И., Алексеева Л.Б., Ярмов С.Н., Ярмова В.С., индивидуальные предприниматели Акугинова И.В., Белеев П.С., Белеев С.С., Богаев Г.Г. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № площадью 117 га, расположенный в 2 км по направлению на запад от <адрес> РК; № <данные изъяты> га – в 2 км по направлению на северо-восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 0,5 км по направлению на запад от <адрес>, №, <данные изъяты> га - в 3 км по направлению на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 2 км по направлению на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 0,5 км по направлению на восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 4 км по направлению на северо-запад от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 4,5 км по направлению на север от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 6 км по направлению на северо-восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3,5 км по направлению на север от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 3 км по направлению на юго-запад от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 1,5 км по направлению на юг от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 7,5 км по направлению на восток от <адрес>; №, <данные изъяты> га – в 7,75 км по направлению на север от <адрес> зарегистрированы на праве собственности за Республикой Калмыкия.

Среди них земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, № № обременены арендой ООО «Кегульта», о чем свидетельствуют имеющиеся записи об этом в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно уведомлениям Кетченеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельные участки, расположенные по адресу: РК <адрес>, в 3,5 км по направлению на восток от <адрес> и в 3,5 км по направлению на запад от <адрес> в Едином Государственном реестре прав отсутствуют. Кроме того, из выписки из Единого Государственного реестра прав усматривается, что Республика Калмыкия в качестве правообладателя земельного участка, площадью 120 га, расположенного в 2,5 км по направлению на юго-запад от с. Кегульта Кетченеровского района, не значится.

Из материалов гражданского дела № г., обозренных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бадмаева Г.Э., Бембеева К.Г., Бондаренко Н.А., Лиджиев В.Г., Манджиева Г.М., Манджиева С.С., Побединская М.В., Санджиева В.Э., Шапошников П.А., Шапошникова В.И. обратились в суд с иском о признании недействительными постановлений главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы Кетченеровского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков ГУ «Центр диких животных РК» (т. 1 л.д.3-6).

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия заявление указанных лиц удовлетворено и признаны недействительными постановление главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы Кетченеровского районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан, расположенного в границах плана Кегультинского СМО» и постановление главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков Государственному Учреждению «Центр диких животных РК» (т. 6 л.д. 262-264).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, все обстоятельства, установленные вышеуказанным решением имеют для настоящего гражданского дела преюдициальное значение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что основанием для регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, расположенные в границах плана Кегультинского СМО, послужило именно постановление главы администрации Кетченеровского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков Государственному Учреждению «Центр диких животных РК».

Между тем, указанное постановление было издано без наличия на то законных оснований. Это определено вступившим в законную силу судебным решением и оспариванию и дополнительному доказыванию не подлежит. Следовательно, и регистрация за Республикой Калмыкия права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № была произведена на основании незаконного документа.

Кроме того, во исполнение вышеуказанного судебного акта ДД.ММ.ГГГГ и.о. главой Кетченеровского РМО РК издано постановление № о признании недействительными постановлений главы администрации Кетченеровского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления главы <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан, расположенного в границах плана Кегультинского СМО» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков ГУ «Центр диких животных <адрес>» (т. 7 л.д. 83-84).

В соответствии со ст. 20 указанного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Таким образом, суд считает требования Бембеевой об отмене регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки обоснованными в части, поскольку данных, подтверждающих, что <адрес> является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № не имеется, записи о регистрации прав на земельные участки № и № отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительными свидетельства, подтверждающие произведенную регистрацию права республики на земельные участки, заключенные с ООО «Кегульта» договоры аренды подлежат расторжению, земельные участки приведению в первоначальное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование Бембеевой К.Г. удовлетворить в части.

Отменить регистрацию права собственности <адрес> на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>: в 2 км по направлению на запад от <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> га; в 2 км по направлению на северо-восток от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 0,5 км по направлению на запад от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 3 км по направлению на юг от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 2 км по направлению на юг от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 0,5 км по направлению на восток от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 4 км по направлению на северо-запад от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 4,5 км по направлению на север от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 6 км по направлению на северо-восток от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 3,5 км по направлению на север от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 3 км по направлению на юго-запад от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 1,5 км по направлению на юг от <адрес>, № <данные изъяты> га; в 7,5 км по направлению на восток от <адрес>, №, <данные изъяты> га; в 7,75 км по направлению на север от <адрес>, №, <данные изъяты> га.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные земельные участки, признав выданные на них свидетельства недействительными.

Привести земельные участки в первоначальное положение.

Расторгнуть договоры аренды, заключенные с ООО «Кегульта» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья М.Б. Шипиев