Дело № 2-211/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года село Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Чумакова Ю.А.,

при секретаре Мукубеновой Е.Б.,

с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Очирова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в интересах граждан, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кетченеровского сельского муниципального образования (далее СМО) Кетченеровского района РК по непринятию мер по содержанию и обустройству дорог местного значения в границах СМО,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. Проверкой соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при обследовании автомобильной дороги по ул. Ленина п. Кетченеры Кетченеровского района РК установлено, что вблизи муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» с правой и с левой стороны дорожного полотна отсутствует дорожные знаки «Дети» и «Зона действия».

Указанное свидетельствует о нарушении требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» согласно которому автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными по ГОСТ в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Бездействие администрации Кетченеровского СМО, выразившееся в непринятии мер по содержанию и обустройству дорог в границах СМО, нарушает права граждан, как участников дорожного движения, на безопасность и охрану их жизни и здоровья.

Просит признать бездействие администрации Кетченеровского СМО по непринятию мер по содержанию и обустройству дорог на территории СМО незаконным и обязать установить с правой и с левой сторон автодороги ул. Ленина п. Кетченеры вблизи муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» дорожные знаки «Дети» и «Зона действия».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просит его удовлетворить.

Представитель администрации Кетченеровского СМО РК в суд не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ 23.10.1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог… обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными по ГОСТ в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В силу п. 1.23 приложения № 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года предупреждающий знак «Дети» - участок вблизи детского учреждения (школы, оздоровительные лагеря и т.д.), на проезжей части которого возможно появление детей и п. 8.2.1. знак дополнительной информации (таблички) «Зона действия» - указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Как установлено в судебном заседании, в июне 2011 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что с правой и с левой сторон автодороги по ул. Ленина п. Кетченеры вблизи муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» отсутствуют дорожные знаки «Дети» и «Зона действия». Данное обстоятельство подтверждается актом обследования дороги от 10 июня 2011 года.

Изложенное свидетельствует о нарушении СМО требований федерального законодательства. Бездействие администрации ставит под угрозу жизнь и безопасность несовершеннолетних детей, нарушает права граждан, как участников дорожного движения, на создание условий для обеспечения охраны их жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кетченеровского сельского муниципального образования РК по непринятию мер по содержанию и обустройству дорог на территории СМО незаконным и обязать установить с правой и с левой сторон автодороги по ул. Ленина п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия вблизи муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» дорожные знаки «Дети» и «Зона действия».

Разъяснить администрации Кетченеровского сельского муниципального образования РК об обязанности в течение месяца со дня получения копии настоящего решения сообщить о его исполнении прокурору Кетченеровского района РК и в Кетченеровский районный суд РК.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Ю.А. Чумаков