Дело № 2-232/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года село Кетченеры Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Васляева В.С., при секретаре Джаповой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиджиевой В.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по РК в <адрес> о признании незаконным действия об исключении из специального стажа периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, у с т а н о в и л : Лиджиева В.Б. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ-УПФР) по РК в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ее специальный стаж составил более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ответчиком в указанный стаж не включены период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без содержания с 26 октября по ДД.ММ.ГГГГ, а также время работы в должности медсестры палатной Кегультинской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ пенсионного органа в части исключения указанных периодов работы из специального стажа незаконным и необоснованным. Просит признать отказ ГУ-УПФР по РК в <адрес> неправомерным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности медсестры палатной Кегультинской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В судебном заседании Лиджиева В.Б. дополнила исковые требования и просит признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, обязать его включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – ГУ-УПФР по РК в Кетченеровском районе по доверенности Басаева В.Д. возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку период нахождения работника на курсах повышения квалификации, независимо оттого, что за работником сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как указанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила). Что касается периода работы с 1 января 2000 года по 31 декабря 2003 года в должности медсестры палатной <данные изъяты> врачебной амбулатории на 0,75 ставки, то указанный период также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Правилами предусмотрено, что период работы, подлежащий включению в специальный стаж, засчитывается при условии суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) и выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, если работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Как усматривается из материалов дела и подтверждается копией трудовой книжки, истица осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Е. осуществляла лечебную деятельность в должности медсестры палатной Кегультинской врачебной амбулатории с дневным стационаром на 8 коек в размере неполной ставки 0,75. Допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Е. показали, что ранее работали с истицей, в 2000 году в их амбулатории была сокращена 1 единица медицинской сестры, в связи с чем до 2004 года они работали в объеме неполной ставки 0,75. У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются между собой и доводами истца. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Кроме того, положения ст. 6 (ч.2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При таких обстоятельствах вывод ответчика об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанного периода не основан на законе. Суд также не соглашается с доводами ответчика о том, что периоды нахождения Лиджиевой В.Б. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж ввиду следующего. Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также ст. 112 КЗоТ РСФСР (также действовавшего в период прохождения истицей курсов повышения квалификации) суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Е. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, из которой производилась выплата страховых взносов в пенсионный орган. В связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Таким образом, судом установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лиджиевой В.Б. на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения в ГУ-УПФР по РК в Кетченеровском районе), а также на момент рассмотрения дела в суде, составил не менее 25 лет, в связи с чем истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое заявление Лиджиевой В.Б. удовлетворить. Признать действия Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по РК в Кетченеровском районе по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности неправомерным. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по РК в Кетченеровском районе включить в специальный стаж Лиджиевой В.Б. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с отрывом от производства с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности медсестры палатной <данные изъяты> врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по РК в Кетченеровском районе в пользу Лиджиевой В.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РК в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья В.С. Васляев
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, согласно которым период работы истицы в объеме неполной ставки подлежал включению в специальный стаж.