Дело №2-276/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2011 года поселок Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Шипиева М.Б.,

при секретаре Пак А.Л.,

с участием помощника прокурора

Кетченеровского района РК Очирова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кетченеровского района РК в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия по неисполнению требований пожарной безопасности и о возложении обязанности по установке системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации и проведению мероприятий по её техническому обслуживанию,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.

Проверкой соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что в детском отделении муниципального лечебно-профилактического учреждения (далее – МЛПУ) «Кетченеровская ЦРБ» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, на фасаде здания и по направлению движения к пожарному водоему не установлены соответствующие указатели. МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» – муниципальное учреждение, учредителем которого является администрация Кетченеровского районного муниципального образования РК (далее – РМО). Согласно действующему законодательству администрация должна обеспечивать противопожарную безопасность в муниципальном образовании.

Между тем, отсутствие необходимых противопожарных систем ставит под угрозу безопасность пациентов больницы, медицинского персонала и иных лиц в случае возникновения пожара.

В результате бездействия администрации РМО нарушаются права неопределенного круга лиц на создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья.

Просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО по неисполнению требований пожарной безопасности незаконным и возложить на него обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации, ее техническому обслуживанию, установить на фасаде здания и по направлению движения к пожарному водоему соответствующие указатели в детском отделении МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит их удовлетворить.

Представитель администрации Кетченеровского РМО РК по доверенности требования прокурора признала и пояснила, что в детском отделении автоматическая противопожарная сигнализация и указатели отсутствуют ввиду недостаточности денежных средств.

Представитель МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» по доверенности не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору в суд не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрена возможность гражданина, организации оспаривать в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если имеются нарушения их прав и свобод.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся:. .. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Устава учредителем МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» является администрация Кетченеровского РМО РК, которая финансирует её деятельность.

Согласно ст. ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных, лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требовании несут собственники имущества.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) от 18.06.2003 г. № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Пункт 16 указанных Правил предусматривает, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Согласно п. 34 Правил противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Из материалов дела усматривается, что здание детского отделения является собственностью Кетченеровского районного муниципального образования.

Отсутствие необходимого финансирования на проведение указанных мероприятий не освобождает администрацию Кетченеровского РМО, как собственника, от обязанности выполнять требования пожарной безопасности.

Бездействие администрации ставит под угрозу обеспечение безопасности жизни и здоровья пациентов больницы, медицинского персонала и иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление прокурора <адрес> РК удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес> муниципального образования РК по неисполнению требований пожарной безопасности в детском отделении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Кетченеровская ЦРБ» незаконным.

Обязать администрацию Кетченеровского районного муниципального образования РК установить автоматическую пожарную сигнализацию, производить её техническое обслуживание, а также установить на фасаде здания и по направлению движения к пожарному водоему соответствующие указатели в детском отделении муниципального лечебно-профилактического учреждения «Кетченеровская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья М.Б. Шипиев