Дело № 2-299/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2011 года поселок Кетченеры

Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Васляева В.С.,

при секретаре Мукубеновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об обжаловании бездействия должностных лиц министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) в выдаче удостоверения лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

у с т а н о в и л :

обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что с 29 марта по декабрь 1957 года, он проживал в <адрес>. Распоряжением Правительства РФ № 156-р от 8 февраля 2002 года указанный поселок входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв. В связи с этим он обратился в Министерство здравоохранения и социального развития РК с заявлением о выдаче удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ указанный орган направил в МЧС России заявку на выдачу удостоверений гражданам, в числе которых находились и его документы. До настоящего времени удостоверение либо отказ в его выдаче не поступили.

Просит признать бездействие МЧС России незаконным и обязать указанный орган выдать ему удостоверение единого образца как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).

В судебном заседании поддержал заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просит суд удовлетворить заявление.

Представитель отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития РК по Кетченеровскому району по доверенности не возражал против удовлетворения заявления.

Представители МЧС России и Министерства здравоохранения и социального развития РК в суд не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, о причине неявки не сообщили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, которые предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. N 634) отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 гг. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в редакции Федеральных законов № 122 от 22 августа 2004г., № 160 от 23 июля 2008г).

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 162-р от 10 февраля 1994 г. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 162-р от 10 февраля 1994 г. (с изменениями от 08 февраля 2002 г.) в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включен п. Куйбышево Рубцовского района Алтайского края, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Между тем, проживал в данном населенном пункте в период с 29 марта по декабрь 1957 г., что подтверждается копией решения Кетченеровского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно названному Перечню указанный период не отнесен к периодам, когда население указанного населенного пункта получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний.

Доказательства, подтверждающие получение заявителем суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения, превышающие 5 сЗв, как он указывает в заявлении; или более 25 сЗв, заявителем не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья В.С. Васляев