Дело № 2-73/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2010 года село Кетченеры
Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Шипиева М.Б.,
при секретаре Нюгнеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мишкеева Д.Г. об оспаривании действий Министерства внутренних дел Республики Калмыкия (далее МВД РК),
у с т а н о в и л:
Мишкеев Д.Г обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>. Его родители: отец – М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как и весь калмыцкий народ, ДД.ММ.ГГГГ подверглись политическим репрессиям по национальному признаку и были выселены на спецпоселение в Сибирь. В 1957 году их семья вернулась домой в Калмыцкую автономную область.
МВД РК отказало ему в выдаче справки о реабилитации, поскольку он родился после снятия с учета спецпоселения всех калмыков.
Просит признать отказ незаконным и обязать МВД РК выдать ему справку о реабилитации.
Мишкеев Д.Г. в судебное заседание не явился, в связи с выездом за пределы республики, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявление.
Представитель МВД РК по доверенности Сангаджиев Г.В. в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, ссылки, высылки, на спецпоселении.
Целью вышеназванного Закона (ст.1.1) является реабилитация всех жертв политических репрессий, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба.
Как установлено судом, родители заявителя: отец – М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подверглись политическим репрессиям по национальному признаку (калмыки) в соответствии с Указом ПВС СССР № 115/144 от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и 28 декабря 1943 года были выселены в административном порядке в Алтайский край. На основании ст. 3-1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» они реабилитированы.
ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> у супругов М. родился сын Д., что подтверждается копией свидетельства о рождении.
Из сообщения МВД РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю отказано в выдаче справки о реабилитации ввиду того, что он родился после снятия с учета спецпосления.
Между тем, данный вывод МВД РК является ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 и 5 Постановления от 6 февраля 1925 года «О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР» Постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета труда и Обороны Союза ССР, опубликованные в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства Союза ССР, в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК» и в газете «Экономическая жизнь», вступают в силу в столичных городах союзных республик и их уездах – со дня получения соответственного номера одного из вышеуказанных изданий центральными исполнительными комитетами союзных республик, в губернских городах и их уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения номера уездными исполнительными комитетами. Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.
Законом об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов № 49 от 11 февраля 1957 года утвержден Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР», которым признана утратившей силу ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее местожительство.
Достоверных сведений о вступлении в законную силу вышеназванного Закона не имеется.
Между тем Закон Верховного Совета СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР был опубликован в газете «Советская Калмыкия» 7 марта 1957 года.
Кроме того, из постановления ЦК КПСС от 24 ноября 1956 г. «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов (п. 4) следует, что переселение граждан, желающих переехать на территорию образуемых автономных областей и республик, должно начаться не ранее весны 1957 года и производиться в организованном порядке небольшими группами строго по разрешениям соответствующих Оргкомитетов, Совета Министров Кабардинской АССР и Черкесского облисполкома с тем, чтобы не допустить осложнений с трудоустройством и расселением пребывающих граждан, а также не нанести серьезного ущерба экономике тех предприятий, колхозов и совхозов, где они в данное время работают. На бюро ЦК КПСС по РСФСР, ЦК КП Казахстана, ЦК КП Киргизии, крайкомы и обкомы партии краев и областей, в которых в настоящее время проживают калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши возложена обязанность принять неотложные меры к прекращению самовольного возвращения их на прежнее местожительство (п.7).
Таким образом, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года был опубликован в газете «Советская Калмыкия» только 7 марта 1957 года, а согласно постановлению ЦК КПСС от 24 ноября 1956 года переселение калмыков должно было начаться не ранее весны 1957 года и производиться в организованном порядке небольшими группами, строго по разрешению Оргкомитета по Калмыцкой автономной области Ставропольского края. Также на Бюро ЦК КПСС по РСФСР, Алтайский крайком была возложена обязанность по принятию неотложных мер к прекращению самовольного возвращения калмыков на прежние места жительства.
При таких обстоятельствах, суд считает действия МВД по РК по отказу в выдаче Мишкееву Д.Г. справки о реабилитации незаконными, заявленное требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать МВД РК в течение одного месяца выдать заявителю справку о реабилитации.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с МВД РК в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Мишкеева Д.Г. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства внутренних дел Республики Калмыкия в выдаче справки о реабилитации Мишкееву Д.Г..
Обязать Министерство внутренних дел Республики Калмыкия в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать Мишкееву Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о реабилитации.
Взыскать с Министерства внутренних дел Республики Калмыкия в пользу Мишкеева Д.Г. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РК в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК.
Председательствующий: подпись.
«Копия верна». Судья М.Б. Шипиев