Дело № 2-405/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 декабря 2011 года поселок Кетченеры Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б., при секретаре Пак А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакаевой Т. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по РК в Кетченеровском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, у с т а н о в и л : Бакаева Т.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ-УПФР) по РК в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ее специальный стаж составил более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ответчиком в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ пенсионного органа в части исключения указанных периодов работы из специального стажа незаконным и необоснованным. Просит признать отказ ГУ-УПФР по РК в Кетченеровском районе неправомерным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды. В судебном заседании Бакаева Т.А. поддержала исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика – ГУ-УПФР по РК в <адрес> по доверенности Бамбышев Т.В. возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку периоды с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение работника на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, независимо оттого, что за работником сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила). Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях фельдшера и физиомедсестры совхоза «Ергенинский», а также отпусков по беременности и родам и по уходу за детьми, то указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно действующему законодательству трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года) периоды работы в совхозе «Ергенинский» в качестве фельдшера и физиомедсестры не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку указанное учреждение не относится к лечебному учреждению здравоохранения, предусмотренному данным Списком. Следовательно, периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком во время работы в совхозе также не могут быть включены в специальный стаж. Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей7 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Как усматривается из материалов дела и подтверждается копией трудовой книжки истицы, она осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла лечебную деятельность в должностях фельдшера и физиомедсестры совхоза «Ергенинский». В периоды с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации и находилась в учебном отпуске, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Однако, ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим фельдшерами либо физиомедсёстрами в совхозах. Фельдшера либо физиомедсёстры таких учреждений как совхозы в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения совхозы не включены. Вместе с тем, суд не соглашается с доводами ответчика – представителя ГУ-УПФР в Кетченеровском районе РК о том, что периоды нахождения Бакаевой Т.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж ввиду следующего. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего в период прохождения истицей курсов повышения квалификации) суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Бакаевой периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, из которой производилась выплата страховых взносов в пенсионный орган. В связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению только периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, судом установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Бакаевой Т.А. на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения в ГУ-УПФР по РК в Кетченеровском районе), а также на момент рассмотрения дела в суде, составил менее 25 лет, в связи с чем истица в настоящее время не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое заявление Бакаевой Т. А. удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по РК в Кетченеровском районе включить в специальный стаж Бакаевой Т. А. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с отрывом от производства с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска Бакаевой Т. А. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РК в течение десяти дней со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья М.Б. Шипиев