Дело № 2-37/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2012 года п. Кетченеры Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б., при секретаре Джаповой Е.Б., с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетченеровского района РК в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе Кетченеровского сельского муниципального образования РК об обязании привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, у с т а н о в и л : прокурор района обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что проверкой соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории п. Кетченеры Кетченеровского района РК при обследовании асфальтного покрытия автомобильной дороги по ул. Мучкаева установлено, что дорожное полотно покрыто укатанным и рыхлым снегом, местами гололед. Указанное свидетельствует о нарушении требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 ноября 1993 года, который устанавливает перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц населенных пунктов. Согласно п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог населенных пунктов группы В (улицы и дороги местного значения) 6 часов. Однако глава Кетченеровского сельского муниципального образования (далее – СМО) не в должной мере выполняет требования ГОСТ по очистке и профилированию автомобильных дорог п. Кетченеры от снега и льда, принятые им меры по устранению снежных заносов на автодорогах местного значения недостаточны и неэффективны. Бездействие главы муниципального образования, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог п. Кетченеры, привело к нарушению таких основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, как соблюдение интересов граждан, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, установленных ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Просит обязать главу Кетченеровского СМО привести автомобильную дорогу по ул. Мучкаева в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 ноября 1993 года. В судебном заседании помощник прокурора Мисалова Р.Н. поддержала заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просит его удовлетворить. Представитель ответчика - главы Кетченеровского СМО по доверенности Бадмаева В.С. требования прокурора признала и пояснила, что из-за отсутствия техники и финансовых средств они не могут своевременно произвести очистку дорог. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог населенных пунктов группы В (улицы и дороги местного значения) 6 часов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу ст. 2 указанного закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам ч. 2 ст. 12 данного закона возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Дорожная деятельность согласно ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно ст. 3 названного закона содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Кетченеровского СМО относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. В силу ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ…» содержание автомобильных дорог, осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Следовательно, в обязанности главы Кетченеровского СМО входит и обязанность по выполнению требования ГОСТ по очистке и профилированию автомобильных дорог п. Кетченеры от снега и льда. Однако меры, принятые главой Кетченеровского СМО по устранению снежных заносов на автодорогах местного значения недостаточны и неэффективны. Главой Кетченеровского СМО грубо нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения. Сложившаяся ситуация может служить причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий. Выполнение таких основных функций и задач местного самоуправления, как обеспечение удовлетворения потребностей населения в коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах, охрана общественного порядка, напрямую зависят от соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах, в том числе по их содержанию путем регулярной очистки от снега и льда. Так, из акта ОГИБДД МО МВД «Целинный» установлено, что проезжая часть дороги на ул. Мучкаева п. Кетченеры находится в неудовлетворительном состоянии. Гололед и снежный накат ухудшают коэффициент сцепления, что подвергает участников дорожного движения опасности. Кроме того, отдельные участки дороги занесены снежными заносами, в результате чего ширина проезжей части на отдельных участках составляет менее 3 м., что затрудняет встречный разъезд автомобилей. По расчищенной части автомобильной дороги двигаются пешеходы, что во многом создает помехи движению транспортных средств и прямую угрозу жизни и здоровья граждан. Бездействие главы муниципального образования, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог п. Кетченеры, привело к нарушению таких основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, как соблюдение интересов граждан, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, установленных ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковое требование прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить. Обязать главу Кетченеровского сельского муниципального образования РК привести автомобильную дорогу по ул. Мучкаева п. Кетченеры Кетченеровского района РК в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 ноября 1993 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Кетченеровский районный суд РК. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья М.Б. Шипиев