Дело № 12-15/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления о назначении административного наказания
и прекращении производства по делу
4 октября 2010 года село Кетченеры
Судья Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия Шипиев М.Б., рассмотрев протест прокурора Кетченеровского района РК на постановление начальника территориального пункта отдела федеральной миграционной службы РФ по РК в Кетченеровском районе от 24 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении
Батнасунова А.А., ...,
признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ТП ОФМС РФ по РК в Кетченеровском районе от Дата обезличена года Батнасунов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16. КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 300 руб.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Кетченеровского района РК принес протест, в котором просит восстановить срок для обжалования, а постановление о назначении административного наказания отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора района Арнюдаева Ц.В. поддержала доводы протеста и просит его удовлетворить.
Батнасунов А.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в суд не явился, заявление об отложении рассмотрения дела не представил. Кроме того, при составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считаю, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Как усматривается из описательной части постановления о назначении административного наказания, Батнасунов А.А. допустил порчу документа.
Согласно диспозиции статьи 19.16. КоАП РФ, состав данного правонарушения образуют – умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
Из смысла диспозиции следует, что состав данного административного правонарушения образует порча удостоверения личности гражданина, совершенная с умышленной формой вины.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, какой документ испорчен Батнасуновым А.А. Кроме того, должностным лицом не выяснено при каких обстоятельствах произошла порча, допущена ли она умышленно либо по неосторожности.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что в действиях Батнасунова А.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.16. КоАП РФ, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не образуют состав указанного правонарушения.
Прокурор в своем протесте и судебном заседании просит постановление отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.
Однако в соответствии с п. 2 ст. 24.5. КоАП РФ, если установлено, что отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, считаю, что постановление начальника ТП ОФМС РФ по РК в Кетченеровском районе подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Батнасунова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16. КоАП РФ.
Помимо изложенного, прокурор просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку копия постановления поступила в прокуратуру района лишь Дата обезличена года.
Учитывая, что срок обжалования постановления был пропущен по объективным причинам, считаю необходимым восстановить его.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
протест прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить частично.
Постановление начальника территориального пункта отдела федеральной миграционной службы РФ по РК в Кетченеровском районе от 24 августа 2010 года о назначении административного наказания Батнасунову Айсу Александровичу в виде штрафа в размере 300 рублей отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья М.Б. Шипиев
Справка
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.Б. Шипиев