Дело № 1-23/2010 год
П Р И Г О В О РИменем Российской Федерации
08 сентября 2010 года
Кесовогорский районный суд Тверской области
в составе
председательствующего судьи Травелевой Татьяны Евгеньевны
при секретаре Барковой Нине Александровне
с участием
государственного обвинителя прокурора Кесовогорского района Скобелева Виталия
Анатольевича
защитника адвоката Кесовогорского филиала НО «Тверская областная коллегия
адвокатов» Вороновой Инны Владимировны (удостоверение Номер обезличен, ордер Номер обезличен)
подсудимого Гнусова ФИО14
представителя потерпевшего ФИО4 (доверенность ГУ
... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда пос. ...
в особом порядке принятии судебного решения уголовное дело по обвинению
ГНУСОВА ФИО14, родившегося Дата обезличена года в пос...., гражданина ..., ..., с ... образованием, ..., имеющей 2 малолетних детей, проживающего совместно с бывшей женой и детьми по адресу: пгт ..., военнообязанного, не работающего, не судимого
по ч.3 ст.159 УК РФ
установил:
Гнусов ФИО14 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.
Постановлением Администрации ... области от Дата обезличена г. № Номер обезличен "О создании территориального отдела социальной защиты населения ..." создан отдел социальной защиты населения ... (далее – отдел), утверждено "Положение о территориальном отделе социальной защиты населения ...", согласно которому одними из функций отдела являются:
3.1.6. Составление бухгалтерской отчетности об исполнении сметы расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, /…/;
3.1.9. Ведение приема документов от заявителей для назначения и выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки, определение права заявителя на получение;
3.1.20. Ведение регистра получателей пособий, субсидий, компенсаций, социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирование личных дел;
3.1.21. Производство начисления денежных выплат и выпуск выплатных документов;
3.1.22. Представление заявок на финансирование расходов на предстоящий период в департамент социальной защиты населения ...;
3.1.25. Осуществление контроля назначения и выплаты пособий, субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности предоставления льгот отдельным категориям граждан;
3.1.26. Организация разъяснительной работы среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий, предоставления других мер социальной поддержки;
3.1.27. Ведение приёма граждан, рассмотрение жалоб и обращений граждан.
Организация деятельности отдела осуществляется следующим образом (согласно положению):
4.1. Отдел возглавляется заведующим, который назначается на должность и увольняется с должности Администрацией ... области по представлению начальника департамента социальной защиты населения ... области.
4.3. Заведующий отделом:
- руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела по согласованию с начальником департамента социальной защиты населения ...;
- в пределах своей компетентности издает приказы, и дает указания на основе и во исполнение законодательства РФ, ..., других нормативных правовых актов и обеспечивает их исполнение;
- без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами отдела, в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;
- определяет порядок использования материально-технических средств;
- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отдела согласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемых на эти цели;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
Гнусов Д.М. с Дата обезличена г. согласно распоряжению Губернатора ... области ФИО7 от Дата обезличена г. Номер обезличенра "О кадрах" принят на государственную службу и назначен на государственную должность государственной службы ... заведующего территориальным отделом социальной защиты населения ....
Распоряжением Администрации ... области от Дата обезличена г. Номер обезличенра "О переименовании государственных должностей государственной службы ... области в должности государственной гражданской службы ... области" наименование должности "заведующий территориальным отделом социальной защиты населения ... района ... области " переименовано в должность государственной гражданской службы ... области "начальник территориального отдела социальной защиты населения ... района ... области ".
С Дата обезличена г. - Гнусов Д.М. является должностным лицом, в должностные обязанности которого согласно Должностному регламенту государственного гражданского служащего начальника территориального отдела социальной защиты населения ... района ... области, утвержденному Губернатором ... области, среди прочего, входит:
3.1. Обеспечение реализации правовых актов Российской Федерации и ... области по вопросам социальной поддержки /…/ семей с несовершеннолетними детьми и других граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
3.4. Организация работы по составлению сметы доходов и расходов на содержание отдела;
3.5. Организация работы по составлению бухгалтерской отчетности об исполнении сметы расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, /…/;
3.17. Обеспечение приема документов от заявителей для назначения и выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки, осуществляет контроль за определением права заявителя на получение;
3.18. Осуществление контроля назначения и выплаты пособий, субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности предоставления льгот отдельным категориям граждан;
3.19. Организация ведения регистра получателей пособий, субсидий, компенсаций, социальных выплат и других мер социальной поддержки, контролирует формирование личных дел;
3.20. Организация работы по начислению денежных выплат и выпуску выплатных документов;
3.21. Контроль обоснованности предоставляемых заявок на финансирование расходов на предстоящий период в департамент социальной защиты населения ... области;
3.22. Организация разъяснительной работы среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий, предоставления других мер социальной поддержки;
3.23. Ведение приёма граждан, рассмотрение жалоб и обращений граждан;
3.28. Составление и утверждение графика отпусков работников отдела;
3.29. Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка;
3.30. Подготовка документов для поощрения работников отдела, в необходимых случаях – для наложения дисциплинарных взысканий;
3.32. Соблюдение сохранности служебных документов, бланков, печатей, штампов; соблюдает правила их использования.
При этом Гнусов Д.М., согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего начальника территориального отдела социальной защиты населения ... района ... области, несет ответственность за:
5.1. Неисполнение или за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии со ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.6. Причинение материального ущерба в соответствии с действующим законодательством.
В перечень вопросов, по которым Гнусов Д.М., как начальник территориального отдела социальной защиты населения ... района ... области, вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения (6.1.), входит:
- проверка документов и при необходимости возврат документов на переоформление;
- подписание документов, в том числе банковских.
В перечень вопросов, по которым Гнусов Д.М., как начальник территориального отдела социальной защиты населения ... района ... области, обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения (6.2.), входит:
- дача поручений сотрудникам отделов, не входящих в сферу непосредственного руководства, не нарушая норм служебного этикета;
- докладывать начальнику Департамента обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции.
Таким образом, Гнусов Д.М. с Дата обезличена г. является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.
Дата обезличена г. в территориальный отдел социальной защиты населения ... с заявлением о выплате ежемесячного пособия до полутора лет по уходу за ребенком ФИО9, Дата обезличена г.р. (отец ФИО11) обратилась гражданка Украины ФИО10, которая в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 (с последующими изменениями), не имела законного права на получение указанного пособия.
...
...
...
...
... ... ...
...
...
...
...
Действиями Гнусова Д.М. причинен ущерб Государственному учреждению – ... региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 31540 рублей 59 копеек.
Подсудимый в судебном заседании согласился с обвинением, поддержал ходатайство об особом порядке принятия судебного решения, пояснил, что это ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником, он осознает последствия принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства.
Представитель потерпевшего, защитник и государственный обвинитель согласны с особым порядком судебного разбирательства.
Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, условия принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства соблюдены. Действия подсудимого правильно квалифицированы как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, по ч.3 ст.159 УК РФ.
При назначении наказания суд в соответствии с ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
Отягчающих обстоятельств нет.
Подсудимый возместил ущерб, активно способствовал раскрытию преступления, сделал явку с повинной, имеет на иждивении малолетних детей, что учитывается как обстоятельства, смягчающее наказание (п. «г» и «и» ч.1 ст.61 УК РФ).
Он характеризуется удовлетворительно, живет с семьей, с Дата обезличена года не работает, трудоспособен.
Выбрав подсудимому наказание в виде штрафа, суд учитывает в качестве исключительного обстоятельства его поведение после совершения преступления (чистосердечное раскаяние, полное возмещение ущерба), а также имущественное положение (подсудимый не работает и имеет 2 малолетних детей), и с применением ч.3 ст.159 УК РФ.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Руководствуясь ст.ст. 304,308,309,316 УПК РФ
приговорил:
ГНУСОВА ФИО14 признать виновным по ч.3 ст.159 УК РФ, 40000 (сорок тысяч) рублей.
До вступления приговора в законную силу оставить меру процессуального принуждения обязательство о явке.
Вещественные доказательства – личное дело Номер обезличен в отношении ФИО10 и личное дело Номер обезличен в отношении ФИО11 возвратить в территориальный отдел социальной защиты населения ...
Приговор может быть обжалован в Тверской облсуд через Кесовогорский районный суд в течение 10 дней, но не может быть обжалован по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 379 УПК РФ, а именно по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом.
Разъяснить осужденному, что в случае подачи кассационной жалобы он вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции в своей кассационной жалобе, которую следует подать в течение 10 дней.
Судья Т.Е. Травелева
СПРАВКА
Приговор не обжалован, вступил в законную силу 21.09.2010г.