Дело Номер обезличен год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Кесовогорский районный суд Тверской области
в составе
председательствующего судьи Травелевой Татьяны Евгеньевны
при секретаре ФИО12
с участием
истца ФИО10
ответчика ФИО3 и его представителя ФИО2 (доверенность, удостоверенная Дата обезличена года, нотариусом Кесовогорского нотариального округа ... ФИО4 (реестр Номер обезличен),
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. ... в здании суда
гражданское дело по иску
ФИО10 к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок и о признании недействительными Свидетельства на право собственности на землю и постановления администрации ... сельского ... ... о выделении в собственность ответчика земельного участка
установил:
... суда от Дата обезличена года, оставленным определением Судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года без изменения в соответствующей части (далее – Решение суда от Дата обезличена года или Решение), за ФИО10 признано право собственности на жилой дом Номер обезличен в д. ... сельского поселения ... ... на основании наследования по завещанию после смерти ФИО5, умершей Дата обезличена года.
ФИО10 просит суд признать недействительными постановление администрации ... сельского ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о выделении земельного участка (далее - Постановление) и выданное ФИО3 Дата обезличена года на его основании Свидетельство на право собственности на землю Номер обезличен (далее – Свидетельство), а также признать за собой право собственности на указанный земельный участок размером 0,21 га в д. ... сельского поселения ... ....
Исковые требования мотивировал следующим. После смерти Дата обезличена года матери ФИО5 он вступил в права наследования по завещанию на ее имущество, в состав которого входил жилой дом Номер обезличен в .... Однако в доме, с его согласия, проживает его брат ФИО3 (ответчик по делу), которому Дата обезличена года ... сельский Совет оспариваемым Постановлением и Свидетельством передал в собственность ранее находившийся в пользовании матери и расположенный возле дома земельный участок размером 0,21 га.
Спорный земельный участок предоставлен брату в собственность незаконно, поскольку Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю», Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. первым заместителем председателя Роскомзема Дата обезличенаг., Закон РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков» предусматривают предоставление земельных участков, на которых расположен жилой дом, в собственность граждан, в собственности которых находится жилой дом.
Спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, при жизни матери находился в ее пользовании, а после ее смерти перешел в его (истца) пользование в связи с переходом к нему права собственности на дом. Поэтому земельный участок предоставлен в собственность проживающего в доме несобственника дома без законных оснований.
В настоящее время Решением суда от Дата обезличена года он (истец) официально с момента открытия наследства признан собственником дома, на котором расположен спорный земельный участок, поэтому Постановление и Свидетельство должны быть признаны недействительными, а земельный участок должен быть передан в его собственность.
В судебном заседании истец поддержал иск и пояснил, что его мать с отцом жили в этом доме и пользовались этой землей еще с 30-х годов 20-го века, были колхозниками, имели шестерых детей, которые, повзрослев, уехали в города на постоянное жительство, а брат ФИО14 стал жить со своей семьей в доме, соседнем с родительским. Он (ФИО15 с 1961 года постоянно живет в ... с семьей. Мать, как член колхоза, пользовалась землей в размере 50 соток, из которых 20 соток находились возле дома и использовались под огород, были огорожены забором. Перед смертью матери в ее доме временно жила сестра ФИО16 и ухаживала за матерью. Мать завещала дом ему (ФИО15). После ее смерти он принял наследство, разрешил проживать в наследственном доме брату ФИО14, который расстался с женой. Сам он (ФИО15) пользовался домом во время отпусков, на свое имя дом не оформил, так как надо было оформлять через суд. Проживавший в доме брат пользовался землей возле дома, а в 1992 году оформил землю в собственность. Участок еще при жизни матери был огорожен забором, брат несколько передвинул забор. В 2009 году суд присудил дом ему (ФИО15), поэтому к нему должен перейти и земельный участок, которым раньше пользовалась мать, и который незаконно передан в собственность брата.
Ответчик ФИО3 частично согласился с иском и пояснил, что он согласен с тем, если брату будет присужден участок размером в 6 соток. Пояснил, что брат с 1959 года в доме не живет, постоянно проживает с семьей в ..., где имеет квартиру. Он (ответчик) до 1986 года жил с женой в доме по соседству с домом матери, расстался с женой, уехал в ..., а после смерти матери вернулся и поселился в ее доме, как член колхоза получил земельный участок возле дома матери, которым она пользовалась и который был еще при ее жизни огорожен забором. В 1989 году от земельного участка он не отказывался, а в 1992 году получил его в свою собственность. Он знал, что мать завещала дом брату ФИО15. Но брат на себя дом не оформлял, приезжал из ... изредка и гостил по несколько дней, огородничеством и садоводством не занимался, имел возле ... дачу. Он же с 1987 года так и живет в этом дома, пользуется землей, поэтому считает дом своим.
Представитель ответчика поддержала его доводы, заявила о пропуске срока на обжалование Постановления и Свидетельства, однако согласилась с тем, что суд признает эти документы недействительными в части и присудит истцу земельный участок размером 6 соток.
Ответчики МИФНС России Номер обезличен по ..., Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ..., администрация ... сельского поселения ... и 3 лицо Федеральная регистрационная служба по ... своих представителей не направили, направили суду письма с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Как следует из согласующихся между собой объяснений истца и ответчика, показаний свидетеля ФИО6 и сведений Похозяйственных книг Суходольского сельского Совета по д. ... за 1934 год и за 1986 -1990 годы, ФИО5 с 1934 года по день своей смерти Дата обезличена года постоянно проживала в доме Номер обезличен в д. ... ... сельского Совета (административно-территориальное наименование указано по состоянию на день смерти, ныне - ... сельское поселение) ... .... Номер дома указан согласно Техническому паспорту на домовладение, составленному Дата обезличена года МУП «...».
Как видно из Земельнокадастровых книг колхоза «...» ..., земля населенного пункта – деревни ..., на основании Государственного Акта на право пользования землей Номер обезличен от Дата обезличена года в 1986 году находилась в бессрочном пользовании этого колхоза.
В правомерном пользовании ФИО3, как члена колхоза находился земельный участок, часть которого, примерно 20 соток, находилась возле дома, использовалась под огород и еще при ее жизни была огорожена забором.
Как следует из дубликата нотариально удостоверенного завещания от Дата обезличена года, ФИО3, как последний член колхозного двора, завещала ФИО10, проживавшему в ... области, домовладение с надворными постройками и все имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось.
Дата обезличена года ФИО5 умерла. По день своей смерти она проживала одна и являлась последним членом колхозного двора.
Истец право наследования по завещанию до Дата обезличена года не оформлял, зарегистрирован (согласно данным его паспорта) постоянно проживающим с 1985 года в ... области.
Ответчик по делу до выбытия постоянно проживал в этой же деревне в другом доме совместно с женой ФИО7, расстался с женой и Дата обезличена года уехал в .... В апреле 1987 года после смерти матери вернулся из ... и стал проживать в доме матери один, общественная группа хозяйства – колхозное. С этого времени постоянно живет и зарегистрирован в этом доме, другого жилья не имеет.
Книгой протоколов заседаний правления колхоза «...» за 1987 год подтверждается, что Дата обезличена года ему, как члену колхоза, правление колхоза выделило в пользование земельный участок 0,25 га (протокол Номер обезличен). Имеющиеся в Похозяйственной книге за 1986 -1990 годы и в земельнокадастровой книге записи об изъятии в 1989 году у него земельного участка ничем не обоснованы. Вероятность и основания изъятия у ответчика земли судом исследовались и не нашли подтверждения в судебном заседании. Истцу об этом обстоятельстве ничего не известно. Ответчик утверждает, что он все время пользовался огороженным участком примерно в 20 соток возле родительского дома, пользуется и сейчас, земля у него никогда не изымалась и по собственному желанию он от нее не отказывался, существовавшей в те годы доплаты к пенсии по старости в связи с отказом от земли не имел, что также подтверждается и справкой начальника отдела ГУ Управление Пенсионного фонда в ... (межрайонное) ... Номер обезличен от Дата обезличена года. Свидетель ФИО6, заполнявшая Похозяйственные книги, пояснила, что за давностью лет не помнит факта изъятия у ответчика земли либо его отказа от земли, запись об изъятии участка сделана не ею. Из Книги протоколов заседаний правления колхоза «...» за 1989 год также следует, что решения об изъятии у ответчика земли не принималось. Таким образом, следует, что участок у ответчика в 1989 году не изымался.
Имеющиеся противоречия в утверждениях истца и ответчика относительно изменения ответчиком после смерти матери границ земельного участка (переносилась изгородь, сбоку немного прибавлено, в другом месте немного убавлено) исследованными доказательствами не устранены. Однако они значения по настоящему спору не имеют, поскольку, даже если перемещение границ и имело место, то при этом размер участка и расположение строений (внутри земельного участка), то есть значимые для данного спора обстоятельства, не изменились.
Решением исполкома ... сельского Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года и решением ... Совета народных депутатов от Дата обезличена года б/н «Об утверждении границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение сельских Советов народных депутатов», принятыми во исполнение Закона РСФСР от Дата обезличенаг. "О земельной реформе" и последующих нормативных актов, земли колхоза «...» в границах населенных пунктов переданы в ведение ... сельского Совета народных депутатов.
Решением ... сельского Совета народных депутатов от Дата обезличена года определено количество выделяемой земли гражданам, постоянно проживающим на территории Совета – до 1 га, иногородним - не более 10 соток.
Постановлением ... сельского Совета от Дата обезличена года Номер обезличен и Свидетельством Номер обезличен на право собственности на землю, выданным на основании названного постановления, истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность бесплатно 0,21 га.
... суда ... от Дата обезличена года, оставленным в соответствующей части без изменения определением областного суда от Дата обезличена года, признано право собственности на жилой дом за истцом, как наследником по завещанию имущества ФИО5
В ходе подготовки к судебному разбирательству Дата обезличена года заместитель начальника ТО Номер обезличен Управления Роснедвижимости по ... ФИО9, привлеченный судом к участию в деле в качестве специалиста, с участием Главы ... сельского поселения ФИО8, в присутствии истца и ответчика, сделал обмер земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., д..., дом Номер обезличен, показанного сторонами по делу как спорный, результаты обмера оформил Актом. Обмером установлено, что площадь всего огороженного земельного участка, включая жилой дом с примыкающей к нему пристройкой и отдельно стоящую баню и прилегающего к нему палисадника, составляет 2031 кв.м., из них под постройками 188 кв.м. Результаты обмера построек согласуются с данными Технического паспорта.
Как следует из выводов упомянутого Акта и объяснений специалиста ФИО9 в судебном заседании, площадь земельного участка, необходимого для обслуживания дома и построек, занимающих 188 кв.м, составляет 448 кв.м, при этом отступ от стен построек, с согласия истца и ответчика, для расчета производился на 1,5 метра. Как пояснил специалист ФИО9, размер отступа от стен построек для определения размера земли, необходимой для обслуживания строений и предоставляемой для этой цели, нормативно не определен.
Ответчик в настоящее время согласился с тем, что для обслуживания дома и построек истцу должно быть предоставлено 0,06 га, включая площадь под строением, поэтому разрешая спор, суд исходит из этого количества земли, как необходимого для обслуживания строений. Из схемы участка видно, что конфигурация участка и расположение строений позволяет сторонам произвести реальное размежевание участка и каждому осуществлять бессервитутное пользование своей частью.
Из объяснений ответчика и сопоставления размеров огороженного участка, на котором расположен дом с пристройками, (2031 кв.м), участка, предоставленного ответчику колхозом в 1987 году, (0,25 га), и участка, переданного ответчику в собственность в 1992 году, следует, что и предоставление в 1987 году в пользование, равно как и передача в 1992 году в собственность фактически заключалось не в отводе земли в ином месте, а в придании действующей в конкретном временном промежутке законной силы фактическому пользованию им огороженной землей возле дома, ранее находившейся в пользовании его родителей.
Согласно Кадастровому паспорту земельного участка (форма В.1, выписка из государственного кадастра недвижимости на Дата обезличена года Номер обезличен) с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ...,с/п ..., д...., площадь земельного участка 2100 кв.м., правообладатель ФИО3, вид права – собственность, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер Номер обезличен равнозначен кадастровому номеру Номер обезличен.
Из пояснений специалиста также следует, что поскольку участок еще не размежеван, формально, при наличии согласия братьев, имеется возможность изменить его границы для уступки части земли истцу, в размере необходимом для дома и построек, с сохранением для ответчика участка в размере, указанном в оспариваемом Свидетельстве (передвинуть участок на местности либо компенсировать истцу уступленную им брату часть участка предоставлением земли в другом месте деревни). Однако реально это невозможно сделать, поскольку участок с трех сторон периметра окружен землей других собственников, а перед его фасадом проходит газовая труба и дорога. Такое же мнение высказала при подготовке дела к судебному разбирательству в порядке ст.ст.147-150 ГПК РФ и Глава ... сельского поселения ФИО8, что подтверждается протоколом беседы.
На основании установленных фактических обстоятельств суд приходит к следующему выводу.
Нормативно установлено, что приобретение гражданами земельных участков и лишение граждан их собственности осуществляется не иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.
Поскольку согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, то и порядок предоставления земельного участка такому наследнику применяется действовавший на момент открытия наследства. Согласно ему в отношении земель, находящихся в тот временной промежуток в бессрочном пользовании колхозов, применялись нормы действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР 1970 года (в редакции до Дата обезличена года) и законодательства, регулирующего земельные правоотношения на землях колхозов.
В связи с реформированием земельных отношений, начавшимся в 1990 году с принятием Закона РСФСР от Дата обезличена года «О земельной реформе», ранее предоставленные гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования землей стали передаваться (переоформляться) в собственность на добровольной и безвозмездной основе.
Это право касается в равной мере истца и ответчика. Каждый из них был вправе оформить находящийся в его правомерном пользовании участок в собственность в пределах своего законного пользования, не затрагивая и не нарушая права другого правомерного землепользователя.
В силу ст.73 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (в редакции до Дата обезличена года), действовавшего на момент открытия наследства и в соответствующей редакции, переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком, в случаях перехода по наследству права собственности на строение, наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от 0,03 до 0,06 га, включая площадь под строением, а не на весь земельный участок, находившийся в пользовании прежнего собственника.
Истец постоянно проживал в другой местности. Поэтому до земельной реформы 1990 года земля ему могла быть выделена не иначе как по основанию и в размере, предусмотренном ч.3 ст.73 Земельного кодекса РСФСР 1970 года.
Как видно из упомянутого Акта обмера спорного земельного участка от Дата обезличена года, объяснений специалиста, мнения истца и ответчика, общая площадь всех застроек составляет 188 кв.м, при этом для обслуживания дома и построек необходим земельный участок в размере 600 кв.м.
Таким образом, в соответствии с требованиями ч.3 ст.73 ЗК РСФСР, истец на момент открытия наследства вправе был получить в пользование из земельного участка наследодателя количество земли, необходимое для содержания этого строения, включая площадь под строением. А в последующем эту же землю был вправе получить в собственность в ходе земельной реформы согласно Закону РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков».
В то же время ответчику, которому правомерно, как постоянному жителю сельской местности и члену колхоза, в 1987 году предоставили в пользование земельный участок, а в 1992 году, как фактическому пользователю, передали в собственность, из конкретного реально оформленного (обнесенного забором) земельного участка не вправе были предоставлять ту его часть, которая занята под постройками, собственником которых он не является.
Таким образом, предоставление ответчику той части участка, на которую согласно закону он не имел прав, противоречила названным нормам закона.
При этом не имеет юридического значения, что истец, пользуясь тем, что согласно нормам ГК РФ юридическое оформление фактически принятого наследства является не обязанностью, а правом наследника, к документальному оформлению дома в собственность приступил только Дата обезличена года путем вступления в начатый ФИО3 процесс по гражданскому делу и подачи в суд встречного иска о признании права собственности на дом.
Также не имеет значения и то обстоятельство, что на момент предоставления ФИО3 колхозом земли в 1987 году и передачи ее 1987 году собственность ого значения, что истец, икьного участка) не изменилось ласилась с тем, что суд признает эти документему в собственность в 1992 году официальных сведений принятия ФИО10 наследства ни у кого не было, что это обстоятельство было установлено только решением суда от Дата обезличена года. Исходя из смысла ст.546 ГК РСФСР, действовавшей ранее, равно так и п.4 ст.1152 ГК РФ, и ч.3 ст.73 ЗК РСФСР 1970 года в их совокупности, поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени, когда факт принятия наследства будет этим наследником доказан, то с этого момента у него возникают и права на землю по основанию и в пределах, указанных ч.3 ст.73 ЗК РСФСР 1970 года.
Таким образом, из реально оформленного земельного участка, на котором расположено чужое строение, перешедшее к новому собственнику по наследству, колхоз был вправе предоставить ответчику в пользование 1431 кв.м (2031 кв.м - (минус) 600 кв.м).
В силу ст.ст. 48 и 59 ГК РСФСР 1964 года, действующего на момент предоставления ответчику земли, предоставление ему в пользование, а в последующем, в собственность той части огороженного участка, на которую имел право истец, недействительно с момента такого предоставления.
Таким образом, право пользования на указанную часть участка у ответчика не могло возникнуть.
В свою очередь, у истца с принятием Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков», Земельного кодекса РСФСР 1991 года не возникло права на землю, правомерно находящуюся в пользовании ответчика
Решая вопрос о том, пропущен ли истцом срок для обращения в суд, суд учитывает следующее. Поскольку положение о том, что принятое наследство, в том числе строение, признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, является исключением из общего правила, определяющего возникновение права собственности и применения срока исковой давности, поэтому является исключением из общего правила и применение срока давности для защиты его нарушенного правопользования земельным участком, на котором расположено это строение.
На основании изложенного суд признает за истцом право собственности на земельный участок в размере 600 кв.м, одновременно признав недействительными Постановление и Свидетельство в этой части. Поскольку спор ведется о конкретном земельном участке размером 2031 кв.м, суд рассчитывает количество земли, оставляемой ответчику, отталкиваясь от этой площади, а не от той, которая указана в Постановлении и в Свидетельстве: 2031 кв.м - (минус) 600 кв.м = 1431 кв.м.
Истец при подаче иска уплатил госпошлину всего 500 рублей. Исходя из цены иска (кадастровой стоимости участка) 43848 руб. ему при подаче Дата обезличена года искового заявления о признании права собственности на земельный участок следовало уплатить 505 руб. (ст.333.19 НК РФ в ред. до Дата обезличенаг.). По требованиям неимущественного характера, заявленным Дата обезличена года, ему следовало заплатить 400 руб. (ст.333.19 НК РФ в ред. после Дата обезличенаг.). Всего им недоплачено в бюджет 405 руб.
Исковые требования частично удовлетворены. Размер кадастровой стоимости участка, согласно удовлетворенному иску, составляет 12528 руб. (43848 руб.:21 х 6). Соразмерно удовлетворенной части иска (по оценке земли и требований неимущественного характера) ответчик, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, обязан возместить истцу 258 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок размером 600 кв.м, расположенный в д.... сельского поселения ... ... (кадастровый номер Номер обезличен).
Признать недействительными постановление администрации ФИО23 сельского ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о выделении земельного участка и выданное ФИО3 Дата обезличена года на его основании Свидетельство на право собственности на землю Номер обезличен, в части предоставления ФИО3 земли в размере, превышающем 1431 кв.м.
В остальной части иска отказать.
Взыскать государственную пошлину с ФИО10 в бюджет 405 руб., с ФИО3 в пользу ФИО10 258 руб.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Судья Т.Е.Травелева
Решение не вступило в законную силу.