Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года пос. Кесова Гора
Кесовогорский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Токарчук Е.Г.,
при секретаре Сосниной Н.Г.,
истца Ширяева Ю.В.,
представителя Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора Котёлкиной В.И.,
представителя Администрации Кесовогорского района Муравлёва В.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76 по иску Ширяева Юрия Васильевича к Администрации Кесовогорского района Тверской области и Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора об обязании выполнить ремонтные работы в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Ширяев Ю.В. обратился в суд с иском об обязании выполнить капитальный ремонт Администрацию Кесовогорского района Тверской области и Администрацию городского поселения посёлок Кесова Гора мотивируя тем, что он получил квартиру № 1 в двухквартирном доме № 26 по ул. Пионерской в пос. Кесова Гора в 1989 году. С этого времени он самостоятельно производил ремонт спорной квартиры, при этом неоднократно обращался с заявлениями о необходимости произвести капитальный ремонт. В 2006 году МУП ЖКХ произвели ремонт кровли. Объём работ, указанный в титульном списке от 2007 года, не выполнен до настоящего времени. На основании договора о безвозмездной передачи жилья в собственность в 2008 году спорную квартиру он приобрёл в собственность. Собранием депутатов района его дом включен в список по улучшению жилья на 2009 года, На этом основании Ширяев Ю.В. просит суд обязать администрацию городского поселения обязать выполнить ремонт по имеющимся недостаткам на момент передачи ему жилья в собственность, так как у него трудное материальное положение и по состоянию здоровья он самостоятельно не может произвести ремонт.
В судебном заседании Ширяев Ю.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске и дополнил, что в его квартире необходимо заменить половые лаги, настелить второй черновой потолок и отремонтировать террасу. Полагал, что терраса является неотъемлемой частью дома, так как это вспомогательное помещение включено в общую площадь, что отражено в техническом паспорте, поэтому её ремонт должен быть включен в капитальный ремонт. В ходе судебного заседания Ширяев Ю.В. отказался от требований в части настила второго чернового потолка.
Представители Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора Котёлкина В.И. и Администрации Кесовогорского района Тверской области Муравлёв В.Н. в суде согласились с требованиями о необходимости произвести в спорной квартире ремонт половых лаг (балок), требования по ремонту террасы не признали и пояснили, что в 2005 году Ширяев Ю.В. обратился с заявлением о ремонте пола, потолка, террасы и забора, что видно из списка заявлений, поданных квартиросъёмщиками в 2005 году на проведение ремонта в 2006 году. В основные титульные списки по капитальному ремонту муниципального жилого фонда Кесовогорского района на 2006, 2007, 2008 годы Ширяев Ю.В. не включен, но в связи со срочностью проведения некоторых работ в соответствии с распоряжением главы Кесовогорского района от 21.09.2006 года № 204-р О включении в титульный список по ремонту жилищного фонда на 2006 год дополнительных объектов в титульный список на 2006 год дополнительно включены работы по ремонту кровли на доме № 26 по ул. Пионерская в пос. Кесова Гора, в котором проживает Ширяев Ю.В. Данная работа выполнена в 2006 году. В титульные списки включались различные работы, в том числе, не относящиеся в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 к работам капитального ремонта (смена зимних рам, дверного блока) и не имеющие отношения к эксплуатации жилищного фонда (смена забора). Существовал формальный подход к включению видов работ в титульные списки, так при наличии финансовых средств нанимателю оказывался больший объём помощи при ремонте жилья, поэтому иногда выполняли работы не только капитального ремонта. При наступлении очереди виды работ уточнялись детально. Потому включение каких-либо работ, не относящихся в соответствии с Правилами и нормами к работам капитального ремонта, в титульные списки, не является основанием считать эти работы работами капитального ремонта. Полагает, что в этом случае необходимо руководствоваться законодательством об определении видов работ, относящихся к работам капитального ремонта. Кроме того, в соответствии со строительными нормами СНиП 2.08.01.-89 в спорной жилой квартире указываемая истцом терраса является верандой, так как в силу указанной нормы террасой признаётся ограждённая открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу и размещаться на земле или над нижерасположенным этажом, веранда - это застеклённое не отапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него. Ремонт веранды, как пристроенного помещения, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда к работам капитального ремонта не отнесён. Ремонт половых лаг (балок) в спорной квартире обязались произвести до 01 июля 2011 года, так как в этом году денежные средства на эти цели не заложены, а в зимний период времени не представляется возможным делать ремонт.
Выслушав объяснения Ширяева Ю.В., представителей Администрации Кесовогорского района Муравлёва В.Н., Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора Котёлкиной В.И, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как видно из ордера на жилое помещение № 241, выданного исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов 29.08.1989 года, семье Ширяевой Т.А. из четырёх человек, в том числе заявителю, предоставлена квартира № 1 в доме 26 по ул. Пионерской в пос. Кесова Гора.
В силу ст. 676 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Договором социального найма № 45 от 09.10.2007 года подтверждается обязанность наймодателя принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Из списка заявлений, поданных квартиросъёмщиками в 2005 году на проведение ремонта в 2006 году видно, что Ширяев Ю.В.обращался с заявлением о необходимости произвести в спорной квартире ремонт пола, потолка, террасы, забора, смены кровли.
Заседанием комиссии по ремонту жилого фонда при администрации Кесовогорского района от 03.02.2006 года принято решение о формировании титульного списка по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда на 2006 год из объектов, по которым в течение 2005 года ремонт не производили или произвели частично.
Распоряжением № 204-р от 21.09.2006 года в связи со срочностью проведения ремонтных работ, включены в титульный список по ремонту муниципального жилищного фонда на 2006 год квартиры Ширяева Ю. и Архипова В. в доме № 26 по ул. Пионерской. Вид ремонтных работ: ремонт кровли.
Из изложенного следует, что в титульный список на проведение капитального ремонта включены работы в квартире заявителя только по ремонту кровли. В исследованных титульных списках на 2007, 2008 года сведений о включении на проведение ремонтных работ в квартире Ширяева Ю.В. не имеется.
Доводы заявителя о том, что его квартира была включена в программу «Капитальный ремонт и восстановление жилого фонда Тверской области на 2007-2012 годы» на 2009 год не подтверждаются материалами дела. Так из сообщения Главы администрации Кесовогорского района следует, что муниципальное образование «Кесовогорский район» не включено в программу «Капитальный ремонт и восстановление жилого фонда Тверской области на 2007-2012 годы», так как муниципальным районом не выполнены условия включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта.
Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что квартира № 1 в доме № 26 по ул. Пионерской в пос. Кесова Гора значится в реестре муниципальной собственности. Спорная квартира передана в муниципальную собственность на основании закона Тверской области № 47-ЗО от 28.04.2007 года «О разграничении муниципального имущества между Кесовогорским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» и акта приёма-передачи от 01.10.2007 года.
На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 14.04.2008 года Администрация городского поселения посёлок Кесова Гора передала в собственность Ширяеву Ю.В. спорную квартиру.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В суде установлено и подтверждается материалами дела, что Ширяев Ю.В. проживает в спорной квартире с 1989 года. В 2005 году истец обращался с заявлением к собственнику, которым в тот период времени была Администрация Кесовогорского района, о необходимости произвести капитальный ремонт его квартиры. На основании Распоряжения № 204-р от 21.09.2006 года главы района в 2006 году в доме истца был произведён ремонт кровли. Иные работы по ремонту в квартире не осуществлялись.
Как видно из акта обследования спорной квартиры, с которым согласился истец Ширяев Ю.В., выявлены дефекты строительных конструкций пола, а именно: в центре квартиры проходит несущая половая балка и опирается на три кирпичных столбика, два по краям и один в середине. Кирпичный столбик, расположенный со стороны входа разрушен, вследствие чего балка провисла и касается земли, образовался уклон пола. В двух местах лаги пришли в негодность и требуют замены. Деревянные элементы кровли чердачного помещения находятся в исправном состоянии, никаких дефектов не выявлено.
В соответствии со ст. 681 ГК РФ к капитальному ремонту относятся: замена вследствие нормального износа основных конструкций дома, дверей, окон, полов, перекладка печей (в домах, где нет центрального отопления), ремонт центрального отопления, водопровода, канализации, ванного оборудования, мусоропровода, газооборудования, кухонных плит, электропроводки до ввода в квартиру.
По договору социального найма жилого помещения указанные работы производятся за счет наймодателя. Кроме того, за счет наймодателя производится также текущий ремонт жилых помещений в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем либо с производством капитального ремонта.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым произвести ремонт половых лаг (балок) в квартире истца, так как необходимость такого ремонта возникла до передачи в собственность спорной квартиры Ширяеву Ю.В. и обязанность у бывших собственников данной квартиры по проведению капитального ремонту сохраняется. Кроме того, в случае повреждения полового покрытия в связи с ремонтом половых лаг, необходимо произвести замену повреждённых участков пола.
Что касается проведения капитального ремонта террасы (веранды), то суд полагает необходимым в этой части требований истцу отказать.
В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ, балконы, лоджии, веранды и террасы, относящиеся к конкретному жилому помещению, не являются общим имуществом собственников помещений в данном доме. При оказании услуг, связанных с содержанием и текущим ремонтом, указанные площади должны учитываться отдельно и финансироваться за счет средств собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. То есть расходы по содержанию и текущему ремонту балконов, лоджий, веранд, террас покрываются за счет конкретных граждан, пользующихся указанными площадями.
Доводы истца о том, что терраса, пристроенная к его квартире, является частью жилого помещения не состоятельны по следующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При таких обстоятельствах терраса (веранда) в спорной квартире не включается в общую площадь жилого помещения и относится к помещениям вспомогательного использования, ремонт которого должен производиться за счёт нанимателя.
Предложенный представителями Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора и Администрации Кесовогорского района Тверской области срок для проведения ремонта половых лаг разумен и достаточен для решения организационных и финансовых вопросов.
С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций – 200 рублей. Следовательно с Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора и Администрации Кесовогорского района Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 100 рублей с каждого.
Руководствуясь ст. 197-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично требования Ширяева Юрия Васильевича.
Обязать Администрацию Кесовогорского района Тверской области и Администрацию городского поселения посёлок Кесова Гора в срок до 01 июля 2011 года произвести капитальный ремонт половых лаг (балок) в квартире № 1 дома 26 по ул. Пионерской в посёлке Кесова Гора.
В остальной части требований Ширяеву Ю.В. отказать.
Взыскать с Администрации Кесовогорского района Тверской области и Администрации городского поселения посёлок Кесова Гора государственную пошлину в сумме 100 рублей с каждой.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья Е.Г. Токарчук
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 июля 2010 года.
...