Дело № 2-42/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года
Кесовогорский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Травелевой Т.Е.
при секретаре Барковой Н.А.
с участием
заместителя прокурора Кесовогорского района Осипова В.В.
представителя администрации Никольского сельского поселения Кесовогорского
района Назаровой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Кесова Гора
заявление прокурора Кесовогорского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Никольское сельское поселение» Кесовогорского района Тверской области
установил:
Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ст.76 ФЗ «Об охране окружающей среды» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Никольское сельское поселение», выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, и о возложении обязанности ликвидировать свалку любым способом: либо закопать мусор в землю либо собрать и вывезти.
В обоснование указал следующее.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на территории Никольского сельского поселения на расстоянии приблизительно 150 м от мастерских колхоза «Россия» в д. Никольское находится свалка бытовых отходов. Свалка является несанкционированной, образовалась без какой-либо разрешительной документации и в нарушение санитарно-эпидемиологического, экологического и земельного законодательства.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Закона об отходах организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения.
Согласно пункту 12.7 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 г. №430-па, органы местного самоуправления обеспечивают в пределах своей компетенции уборку и содержание территории соответствующего муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок мусора и уборку территорий.
Свою обязанность, установленную названными нормативными актами и пп 22 п.2 ст.36 Устава муниципального образования «Никольское сельское поселение» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, администрация не выполняет.
Незаконное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, т.е. граждан на благоприятную окружающую среду и не соответствует требованиям п.1 ст.55 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании прокурор поддержал требования, просил установить администрации срок для ликвидации свалки до 16 мая 2011 года и пояснил, что отходы на свалке состоят из неопасного бытового мусора, выбрасываемого гражданами. Для его уборки не требуется применения специальных экологических, санитарных или иных требований, поэтому администрация может мусор либо закопать, либо собрать и вывезти.
Представитель администрации Никольского сельского поселения возражений не представил и пояснил, что свалка находится на территории поселения, администрация не успела организовать уборку мусора на всей территории поселения, но до 16 мая 2001 года эту свалку ликвидирует.
Заслушав прокурора, представителя администрации Никольского сельского поселения, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования.
Судом установлено, что в указанном прокурором месте имеется свалка мусора. Ее наличие на территории поселения подтверждается фототаблицей и схемой места расположения свалки, показаниями представителя администрации. Свалка является несанкционированной, суду не представлено на нее никакой документации. Таким образом, администрация не выполняет своих законных обязанностей, проявляет бездействие, чем нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Из объяснений прокурора и представителя администрации видно, что мусор на свалке бытовой, выбрасываемый гражданами. Следовательно для его уборки не требуется применения специальных экологических, санитарных или иных требований, администрация может мусор либо закопать, либо собрать и вывезти. Срок до 16 мая 2011 года достаточен для ликвидации свалки, с учетом вида и количества мусора.
Исходя из изложенного, заявленные прокурором требования удовлетворяются, а также на основании пп.7 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ с администрации взыскивается государственная пошлина 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ
решил:
Обязать администрацию муниципального образования «Никольское сельское поселение» Кесовогорского района Тверской области в срок до 16 мая 2011 года ликвидировать свалку мусора, несанкционированно образовавшуюся на территории муниципального образования «Никольское сельское поселение» расстоянии приблизительно 150 м от мастерских колхоза «Россия» в д. Никольское.
Направить решение суда для устранения допущенного бездействия руководителю администрации Никольского сельского поселения в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с администрации Никольского сельского поселения в бюджет государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской облсуд через Кесовогорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Е.Травелева