Дело № 2-116/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Кесова Гора 19 октября 2011 года Кесовогорский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Багдасаряна А.Г., при секретаре Сосниной Н.Г., с участием адвоката Вороновой И.В., представителя истца по доверенности Курочкиной М.С., ответчика -Администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области в лице Главы администрации Феневского сельского поселения Коршуновой В.В., представителя 3-го лица Территориального отдела социальной защиты населения Кесовогорского района Тверской области по доверенности Сайдумовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымова ФИО12 о признании незаконным постановления Главы администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании администрации Феневского сельского поселения принять на учёт Крымова С.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении с учётом льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах», установил: истец обратился в суд с иском к Администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области о признании незаконным постановления Главы администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании администрации Феневского сельского поселения принять на учёт Крымова С.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении с учётом льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах». В обосновании исковых требований указал, что он является участником Великой Отечественной войны. Проживает в деревне <адрес>. В доме, 1961 года постройки, нет фундамента, нижние брёвна сгнили, пол просел, дом покосился. В деревне нет водопровода, канализации и газовых сетей. Отсутствуют жилищно-бытовые условия – нет магазина, поликлиники, аптеки, почтового отделения. Во время дождей и снега машина скорой помощи на выезды к больным не приезжает из-за отсутствия дороги. Поскольку дом стал разрушаться от времени, он оформил в 2009 году договор дарения на дочь, чтобы она, став собственником дома, производила ремонт на свои средства. Он же продолжает проживать в этом доме не являясь собственником. В 2011 году ему было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий постановлением Главы администрации Феневского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, мотивировав отказ тем, что В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», с изменениями от 09 января 2010 года, он имеет право на улучшение жилищных условий. Умысла на ухудшение жилищных условий у него не было, поскольку отчуждая дом в 2009 году он не предполагал, что участникам Великой Отечественной войны, также как и ветеранам Великой Отечественной войны, будут предоставлены льготы на улучшение жилищных условий. Отказ в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении препятствует получению им мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах». В судебное заседание истец Крымов С.А. не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие из-за плохого состояние здоровья. Данное ходатайство судом удовлетворено. Представитель истца по доверенности Курочкина М.С. поддержала исковые требования в рамках заявленных требований и пояснила суду, что в доме, в котором проживает истец, нет элементарных условий для проживания. Отсутствует водопровод, канализация, нет газа. Дом отапливается дровами, печь пришла в негодное состояние, постоянно дымит, крыша протекает. Ввиду отсутствия фундамента, дом необходимо долго протапливать. Невозможно вовремя получить медицинскую помощь из-за отсутствия дорог. Для 85-летнего человека условия проживания в доме, особенно в зимнее время, невыносимые. Ей известно, что дом строился из двух старых домов, то есть использовались старые брёвна при строительстве. Представитель истца – адвокат Воронова И.В. поддержала исковые требования своего доверителя в рамках заявленных требований и в дополнении пояснила суду, что Законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» участники Великой Отечественной войны не были включены в число лиц, которым установлено право на обеспечение, за счёт средств федерального бюджета, жильём. Изменениями от 09 января 2010 года такое право было предоставлено и участникам ВОВ. На момент отчуждения её доверитель не обладал этим правом, поэтому, отчуждая принадлежащий ему дом, не преследовал цели ухудшения своих жилищных условий, поскольку не предполагал, что участники ВОВ будут включены в указанный список лиц. Представитель ответчика Глава Феневского сельского поселения Коршунова В.В. пояснила суду, что по существу заявленных требований возражений не имеет, оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда и пояснила, что в <адрес> действительно отсутствует газ, водопровод и канализация. Зимой в деревню проехать невозможно из-за отсутствия дорог. Скорая помощь на вызовы по этой же причине не приезжает. Нет необходимых для проживания жилищно-бытовых условий – нет магазинов, поликлиники, аптеки. В деревне всего жилых четыре дома. Истцу было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он, подарив свой дом дочери, ухудшил свои жилищные условия Представитель 3-го лица Территориального отдела социальной защиты населения Кесовогорского района по доверенности Сайдумова Е.А. также пояснила, что не возражает против заявленных требований и полагается на решение суда. В случае удовлетворения исковых требований, будут руководствоваться решением суда. Свидетель ФИО6 пояснил суду, что он является председателем межведомственной комиссии, назначенной решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» » № 5-ФЗ от 12 января 1995 года и Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», (с изменениями от 09 января 2010 года) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. Указанными выше нормативными актами, в числе прочих лиц, установлено право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета и участникам Великой Отечественной войны. Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого в соответствии с Приложением № 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённому постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании Приложения № вышеуказанного Положения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Доводы ответчика и 3-го лица о том, что Крымов С.А. намеренно ухудшил свои жилищные условия, опровергаются собранными по делу доказательствами. Как следует из Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетеля ФИО6, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. На момент отчуждения спорного дома он также являлся непригодным для проживания. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Действующая норма связывает ухудшение жилищных условий не с любыми действиями, приведшими к их ухудшению, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях, то есть эти действия должны совершаться преднамеренно, с умыслом получить право быть признанным нуждающимся в жилом помещении. В судебном заседании достоверно установлено и не отрицается сторонами, во-первых, что при отчуждении в 2009 году спорного жилого дома, Крымов С.А. не знал и не мог знать, что внесёнными изменениями от Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствуют о наличии у Крымова С.А. права принятия его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с учётом льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах». Кроме того, постановление Главы Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ также нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно противоречит вышеупомянутым нормативным актам, в связи с чем его необходимо признать незаконным. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В связи с тем, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Крымова ФИО12 удовлетворить, признать незаконным постановление Главы администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, и обязать Администрацию Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области принять на учёт Крымова С.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении с учётом льгот, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Освободить Феневское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области от уплаты госпошлины за ведение дела в суде. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение 10 дней. Председательствующий А.Г. Багдасарян Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2011 года.
ДД.ММ.ГГГГ он подарил свой дом дочери – ФИО5, чем умышленно ухудшил свои жилищные условия.
ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). При проведении обследования дома, в котором проживает Крымов С.А., были выявлены следующие недостатки. Фундамент дома отсутствует, дом врос в землю, нижние венцы поражены гнилью. Кровля двухскатной конструкции покрыта шифером по дранке, имеются сколы и трещины, так как он отслужил свой нормативный срок более 20 лет. Коньковая доска сгнила. При осмотре полов выявлен наклон в сторону просадки дома, имеются трещины и щели между половицами. Деревянные лаги в подполье имеют деревянные подпорки, древесина поражена грибком, древесным жучком. Внутреннее электроснабжение открытого типа, выявлена потеря эластичности изоляции проводов, что не соответствует требованиям пожарной безопасности и создаёт угрозу жизни, в случае замыкания может вызвать пожар. По его мнению, дом стал непригодным для проживания ещё 7-8 лет тому назад, то есть в 2003-2004 годах. Нижние венцы сгнили приблизительно в это же время, поскольку вплотную соприкасаются с верхним слоем земли. Вместо фундамента, дом стоит на четырёх камнях. Даже визуально видно, что дом накренился и не пригоден для проживания. На вопрос суда пояснил, что до отчуждения спорного дома Крымовым С.А., то есть до 2009 года, он был непригоден для проживания, поскольку выявленные недостатки образовались задолго до этого момента.
09 января 2010 года, ему, как участнику Великой Отечественной войны, будет установлено право на обеспечение жильём в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счёт сред федерального бюджета; во-вторых, на момент отчуждения спорного дома он фактически являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку дом, в котором он проживал, не отвечал требованиям п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённому постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и другим нормативным актам.