Дело № 2-126/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2011 года

Кесовогорский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Травелевой Т.Е.

при секретаре Барковой Н.А.

с участием

прокурора Кесовогорского района Скобелева В.А.

истцов Щебелевой М.М. и Попова С.С.

представителей ответчика Министерства социальной защиты населения Усмановой

Л.Б. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), Гордеева А.Н (доверенность без

номера и даты, действительна до ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в пгт Кесова Гора

гражданское дело по иску

прокурора Кесовогорского района в интересах Щебелевой ФИО16 к Департаменту социальной защиты населения Тверской области об обязании провести ремонт в жилом помещении

установил:

Прокурор Кесовогорского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Щебелевой, относящейся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в суд с иском об обязании ответчика провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ в пригодное для проживания состояние жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> (далее – Квартира), находящуюся в государственной собственности Тверской области, путём проведения ремонта, а именно демонтаж старой и установка новой отопительной системы, замена электропроводки, полная замена 5 оконных и 7 дверных блоков.

Иск мотивирован тем, что для Щебелевой на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору социального найма Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения для государственных нужд Тверской области (далее – Госконтракт) приобретена двухкомнатная Квартира. Квартира предоставлена Щебелевой Департаментом социальной защиты населения Тверской области (далее – орган соцзащиты или наймодатель) по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор найма). Наряду со Щебелевой вселению подлежит её муж Попов С.С.

Согласно договору социального найма, заключенному со Щебелевой, наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение (отопление), и обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и др. в соответствии с пунктом 4 Договора. В договоре указано, что характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, указаны в техническом паспорте жилого помещения (органом соцзащиты предоставлен технический паспорт на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ). Сторонами подписан передаточный акт к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому передаваемая квартира находится в качественном состоянии, укомплектована, по техническому состоянию отвечает проектным условиям, находится в состоянии, отвечающем её функциональному назначению, пригодна для постоянного проживания.

Щебелева обратилась с заявлением к прокурору, мотивируя тем, что квартира ей предоставлена в состоянии, не пригодном для вселения и проживания, и не приведена в пригодное состояние.

Проведенной по заявлению проверкой установлено, что квартира была куплена органом соцзащиты в состоянии, непригодном для проживания, и в таком виде предоставлена Щебелевой. Межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование квартиры и установлено, что она расположена в двухэтажном, 16-ти квартирном доме в кирпичном исполнении. Входная дверь в квартиру провисла, в креплении закрывается с усилием, межкомнатные двери отсутствуют. На оконных рамах отсутствует лакокрасочный слой, рамы прогнили, открыть их нет возможности, т.к. крепления рам к оконным блокам отсутствуют, рамы посажены на монтажную пену, стекла в рамах имеют сквозные трещины, требуется остекление, разводка электропроводки по квартире внутренняя, лампочки, выключатели, розетки отсутствуют, выводы от подсоединения оборваны, подсоединить электроприборы невозможно, требуется полная замена электропроводки. Отопление от газового котла, разводка верхняя с подсоединением чугунных радиаторов. При осмотре системы отопления выявлены трещины и сколы радиаторов, разрыв подводных железных труб, обнаружена деформация отопительного газового котла, отопительная система требует демонтажа и установки новой отопительной системы. Квартира находится в отвратительном состоянии. По заключению комиссии квартира является непригодной для проживания на основании п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №47.

Наймодателем фактически не созданы условия для предоставления коммунальных услуг в жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до подписания со Щебелевой договора социального найма, начальник органа соцзащиты направил в Территориальный участок <адрес> абонентской службы ООО «<данные изъяты>» <адрес> (далее – <данные изъяты>) заявление об отключении газового котла и плиты. Согласно информации <данные изъяты> квартира отключена от системы газоснабжения в марте 2010 года. А по информации филиала «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» газовое оборудование не обслуживалось с 2002 года, никакие ремонтные работы в квартире не проводились, сведений о техническом состоянии газового оборудования нет.

Наймодателем не был заключен договор с энергоснабжающей организацией на поставку электроэнергии, абонентом значится ФИО17, последний платёж за электроэнергию поступил ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ТОСЗН Кесовогорского района отдел соцзащиты не располагает информацией о проведении в квартире какого-либо ремонта.

Таким образом, предоставленная квартира не отвечает установленным статьей 15 Жилищного кодекса РФ требованиям.

Для приведения жилья в пригодное для проживания состояние необходимо полностью провести демонтаж и установку новой отопительной системы, полную замену электропроводки, разводку электропроводки по квартире, заменить оконные и дверные блоки. Указанные виды работ не относятся к текущему ремонту и должны производиться наймодателем, т.е. ответчиком.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, изменив их в части установления ответчику срока для проведения ремонта - до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Щебелева иск поддержала и пояснила, что в период её несовершеннолетия её мать умерла, а место нахождения отца неизвестно. Она жила с бабушкой, а потом в государственных учреждениях, училась в лицее. Бабушкин дом в <адрес>, в котором она была зарегистрирована, давно сгорел, бабушка умерла. Она вышла замуж за жителя <адрес> Попова, в 2010 и в 2011 годах родила детей и живёт с семьей в квартире родителей мужа, где и зарегистрирована. В начале 2010 года ей позвонили из Территориального отдела социальной защиты населения Кесовогорского района (далее – ТОСЗН) и сообщили, что ей купили квартиру и предложили её осмотреть. Квартира была в ужасном состоянии: холодно, в отопительных батареях дыры. Начальник ТОСЗН ФИО2, работавший в то время, заверил её, что будет сделан ремонт. В апреле 2010 года её пригласили в ТОСЗН подписать договор найма и ещё раз заверили, что ремонт будет сделан. Доверяя обещаниям, она подписала договор найма и передаточный акт, где записано, что Квартира находится в пригодном для проживания состоянии. Однако вселиться в Квартиру не смогла, так как в Квартире было невозможно жить. Ключи от Квартиры остались в ТОСЗН для проведения ремонта. До лета 2011 года она неоднократно звонила и приезжала в <адрес>, узнавала, готова ли квартира, так как семья родных мужа большая, надо было от них отселяться. Поскольку условий для заселения не было (система отопления непригодна, розеток и выключателей нет, оконные рамы гнилые, стекла треснуты, межкомнатных дверей нет, входная дверь покосилась и неплотно закрывалась, обои оборваны, местами почернели), она была вынуждена в июле 2011 года обратиться с жалобой в прокуратуру. ТОСЗН сразу отдал ей ключи.

Истец Попов поддержал иск и подтвердил объяснения Щебелевой.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2011 г. №35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» (с последующими изменениями) Департамент социальной защиты населения переименован в Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое согласно пункту 7 Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года №71-пп, является его правопреемником.

С учётом этого произведена замена ответчика, к участию в деле привлечено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Представители ответчика с иском не согласились и пояснили, что Квартира была приобретена в состоянии, пригодном для проживания. Это подтверждается Госконтрактом и договором найма с передаточными актами. Место проживания Щебелевой долго было неизвестно, её разыскивали, а потом Щебелева сама долго не приезжала заключать договор найма. Длительное время квартира пустовала, не отапливалась, её состояние ухудшалось. Квартира была отключена от газоснабжения природным газом и стала неотапливаемой в целях экономии денег по оплате за газ. Когда Щебелева приехала подписать договор найма, квартира была в пригодном для проживания состоянии, она подписала договор найма и передаточный акт и с этого момента стала лицом, ответственным за состояние квартиры. Начальник ТОСЗН ФИО2 учёл, что квартира к моменту подписания договора найма требовала некоторых улучшений, поэтому произвёл ремонт системы отопления, заменил лопнувшие батареи. Щебелеву неоднократно уведомляли о необходимости заключить с организацией, поставляющей газ, договор на поставку газа и отапливать квартиру. Но она этого не сделала, поэтому зимой 2010-11 года трубы снова лопнули. В других перечисленных в иске недостатках квартиры виновата тоже Щебелева, так как она, став нанимателем, не следила за квартирой, не поддерживала её в надлежащем состоянии.

По ходатайству ответчика, мотивированному тем, что ответчиком по делу должен быть субъект права собственности жилого помещения – Тверская область в лице казны Тверской области, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Тверской области. Этот ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также пояснил, что Министерство финансов является ненадлежащим ответчиком, в силу статьи 1071 ГК РФ, пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, пункту «д» статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2006 года №13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», пункта 1.1 Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области, Министерство социальной защиты осуществляет отраслевое управление и имеет право на распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств областного бюджета.

Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Из поручения Департамента социальной защиты населения Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ и технического задания следует, что в целях реализации законов Тверской области об обеспечении жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объявлен аукцион с датой проведения ДД.ММ.ГГГГ. Начальникам ТОСЗН районов Тверской области поручено изучить наличие предложений от собственников жилых помещений в соответствии критериям: жилая площадь может быть новая или бывшая в эксплуатации, полностью или частично благоустроена, соответствовать следующим требованиям или превосходить их: жилые помещения должны быть готовыми к заселению, иметь все предусмотренное проектом инженерно-техническое и санитарно-техническое оборудование, не требовать проведения дополнительного ремонта (включая косметический), быть подключенными ко всем предусмотренным проектом коммуникациям, отвечать функциональному назначению, быть пригодными для постоянного проживания, без предъявления требований к району города (населённого пункта) и этажу, все предлагаемые виды жилья должны иметь полные или частичные удобства; в Кесовогорском районе допускаются частичные удобства, то есть обязательное наличие электроснабжения, допускается отсутствие двух из коммунальных услуг, требуемых при наличии полных удобств.

Из Технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что Квартира расположена на 1 этаже 2-х этажного многоквартирного дома, стены кирпичные, отопление от АГВ (газовый водонагреватель), центральное газоснабжение, электричество скрытая проводка, двери филёнчатые, окна двойные створные, дата постройки дома не указана, износ 19%, водоснабжение отсутствует.

Госконтрактом от ДД.ММ.ГГГГ с передаточным актом подтверждается приобретение Департаментом социальной защиты населения Тверской области в государственную собственность Квартиры для Щебелевой в целях реализации законов Тверской области об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.

Из Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с передаточным актом следует, что произведена передача Щебелевой Квартиры, техническое состояние которой указано в техническом паспорте. Квартира находится в качественном состоянии, укомплектована (продолжения текста нет), по техническому состоянию отвечает проектным условиям, находится в состоянии, отвечающем её функциональному назначению, пригодна для постоянного проживания, ключи от квартиры Наймодатель передал, а Наниматель принял в момент подписания настоящего договора.

Свидетель ФИО20 показала, что она с мужем и ребёнком снимала Квартиру у ФИО17 (в браке ФИО17) с 2008 г. примерно по октябрь 2009 года. Квартира была в плохом состоянии, поэтому они сами провели косметический ремонт, остеклили окна. Дверных полотен на межкомнатных дверях не было, они поставили свои. Отопление было от индивидуального газового котла, стоящего в Квартире, котёл стоял высокий, ей, примерно, по плечо, работал. Электричество было, розетки они поставили с заглушками для защиты ребёнка, выключатели были, всё работало, входная дверь была в нормальном состоянии и не пропускала холод. Водопровода в этом доме нет вообще. Осенью 2009 года по требованию ФИО17, которая решила продать Квартиру, они Квартиру освободили, сняли свои дверные полотна. Оставили квартиру в удовлетворительном состоянии, всё работало. Уезжая, предупредили ФИО17, что надо следить за отопительным котлом, доливать воду в отопительную систему, иначе в зимнее время она разморозится. В январе 2010 года они приехали в Квартиру за своим ковролином и увидели, что отопление разморозилось, трубы полопались, пол и стены забрызганы грязью из труб. На фотографиях Квартиры, сделанных летом 2011 года, изображён не их котёл, другой формы и меньшего размера.

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что абонентом значится ФИО8 (начальник Департамента соцзащиты), задолженности по оплате за природный газ нет, квартира отключена от системы газоснабжения в марте 2010 года.

В деле имеется заявление начальника ТОСЗН по Кесовогорскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отключении газового оборудования (котла и плиты).

Свидетель ФИО25, старший контролёр а/п <адрес> <данные изъяты>, пояснила, что ФИО17 перед продажей квартиры погасила задолженность за природный газ. Поскольку квартира отапливалась и подача газа в квартиру продолжалась, новому собственнику стала начисляться задолженность. Поэтому начальник ТОСЗН ФИО2 написал заявление об отключении газового оборудования (котла и плиты) с ДД.ММ.ГГГГ, и в этот день произведено отключение путём установки опломбирующих устройств. Газовый котёл в Квартире был старого образца, какие уже не выпускают, высокий и подключен к отопительной системе. Судя по всему, котёл и газовая плита эксплуатировались с момента заселения дома. В батареях отопления она видела трещины, и было видно, что подтекает ржавая вода.

Показания ФИО25 подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой начальника Кесовогорского газового участка «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что газовое оборудование в квартире не обслуживалось с 2002 года, никакие ремонтные работы в квартире не проводились, сведений о техническом состоянии газового оборудования у них нет.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ информации о задолженности по квартире нет, отключение электроэнергии не производилось, последний платёж поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Паспортом Щебелевой подтверждается, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.

Свидетель ФИО12 полностью подтвердила объяснения Щебелевой и дополнила, что её сын Попов со Щебелевой и двумя детьми живут с нею в её квартире в <адрес>. В квартире тесно, живут еще две её дочери с детьми. Семья сына давно бы отселилась в кесовогорскую квартиру, но там невозможно жить. Щебелева живёт в <адрес> с 2008 года, найти её было легко, в 2010 году она родила ребёнка, а в 2011 году – второго.

Свидетель ФИО29, специалист ТОСЗН Кесовогорского района, подтвердила объяснения представителей ответчика и пояснила, что после покупки квартиры она долго разыскивала Щебелеву, а потом Щебелева не стала вселяться в квартиру и сказала, что это её дело, как она поступит с квартирой. За время отсутствия Щебелевой разморозились и лопнули батареи системы отопления, поэтому ФИО2, работавший в то время начальником ТОСЗН, приобрёл батареи и нанял рабочих, которые заменили батареи. ФИО2 уволился осенью 2010 года, отдал ей ключи от Квартиры, которые она отдала Щебелевой осенью 2011 года. В октябре 2010 года она с государственным жилищным инспектором ФИО9, выполнявшим губернаторское поручение, ходила в Квартиру, Щебелевой не было. ФИО9 осмотрел Квартиру и уехал, потом составил акт. Она акт не видела и не расписывалась в нём. Когда исчезли розетки и выключатели, ей неизвестно.

Свидетель ФИО32 показал, что он сварщик, в июне-июле 2010 года ФИО2 нанял его заменить батареи отопления в Квартире. Они с напарником заменили батареи, залили в них воду, система отопления была готова к эксплуатации, но проверить её работу не смогли, так как газоснабжение было отключено. Газовый котёл стоял маленький. Розетки и выключатели были, они пользовались ими, включали газосварочное оборудование и шлифовальную машинку, лампочки.

Свидетель ФИО33 показал, что его квартира смежная с квартирой, в которой жила ФИО17. Потом она уехала в <адрес> и несколько лет сдавала квартиру рабочим-газовикам, а потом ФИО20. Зимой 2009-2010 года, которая была очень холодной, в его квартире стало необычно холодно, общая с соседней квартирой стена промёрзла и даже обледенела. Выяснилось, что в соседней квартире никто не живёт, она не отапливается, форточка открыта, стёкла треснули. То же самое было и зимой 2010-2011 года. Было очевидно, что дверь в квартиру неплотная, так как через неё в солнечные дни проходили лучи солнца в неосвещённый подъезд. Потом он увидел в подъезде ФИО36, работающего в отделе архитектуры, зашёл с ним в соседней квартиру и увидел, что батареи лопнули и стоит другой газовый котёл, маленький, не тот высокий, что был у ФИО17. В квартире очень грязно. Пояснил, что этот дом введён в эксплуатацию примерно в 1983-84 году с отоплением природным газом газовыми котлами, установленными в квартирах. Водопровода и канализации в доме нет.

Из ксерокопии Акта №-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения начальника Управления Государственная жилищная инспекция <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-М Главный специалист-эксперт ФИО9 в присутствии главного специалиста-эксперта ТОСЗН Кесовогорского района ФИО29 провёл проверку соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года и постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 в отношении Щебелевой. Установлено, при осмотре стен внутри помещений трещин и сколов кладки не обнаружено, обои имеют разрывы и загрязнение, следов протечек на потолке не выявлено. Повреждения железобетонного перекрытия не выявлено. Полы в комнатах деревянные. Местные просадки пола и зыбкость лаг отсутствуют. Покрытие пола, выполненное в виде оргалита, вспучено, оконные блоки деревянные. Выявлены трещины в остеклении. Дверные блоки деревянные, недостатков не имеют. Инженерные коммуникации следующие: газоснабжение сетевое центральное. Отопление от АГВ. На момент осмотра газ в квартире отключен и опломбирован. Радиаторы отопления не окрашены. Электропроводка открытого типа. Потери эластичности изоляции не выявлено. Вывод: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. В Акте отсутствует подпись ФИО29, но проставлена подпись Щебелевой.

Щебелева пояснила суду, что это не её подпись, она не так расписывается.

Свидетель ФИО9 показал, что он до июня 2011 года работал Главным специалистом-экспертом Управления Государственная жилищная инспекция Тверской области. В октябре 2010 года во исполнение губернаторской программы в присутствии ФИО29 обследовал квартиру Щебелевой, в её отсутствие. Акт составил потом. Не может пояснить, почему в акте стоит подпись Щебелевой и нет подписи ФИО29. Пояснил, что батареи были целы, газ отключен. В квартире было очень грязно и требовался косметический ремонт, но её состояние соответствовало критериям, на основании которых жилое помещение признаётся пригодным для проживания. Окна и двери были в нормальном состоянии. Электропроводка, при её визуальном осмотре, также выглядела удовлетворительно. Её техническое состояние он не проверял, так как не является специалистом в этой области. В квартире, как и во всём доме, нет водоснабжения, но оценки этому обстоятельству он не давал.

В акте обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией, назначенной решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями, содержится описание Квартиры: двухкомнатная квартира расположена в двухэтажном, 16-квартирном доме в кирпичном исполнении. Перекрытия железобетонные, плиты бетонные. Стены и перегородки выполнены из силикатного кирпича, отштукатурены, поклеены обоями. Полы деревянные, покрыты оргалитом. Входная дверь провисла, в креплении закрывается с усилием, межкомнатные двери отсутствуют. На оконных рамах отсутствует лакокрасочный слой, рамы прогнили, открыть их нет возможности т.к. крепления рам к оконным блокам отсутствуют, рамы посажены на монтажную пену, стёкла в рамах имеют сквозные трещины, требуется остекление. Разводка электропроводки по квартире внутренняя, лампочки, выключатели, розетки отсутствуют, выводы для подсоединения оборваны, подсоединить электроприборы невозможно. Требуется полная замена электропроводки. Отопление от газового котла, разводка верхняя с подсоединением чугунных радиаторов. При осмотре системы отопления выявлена её полная непригодность, т.к. система разморожена, выявлены трещины и сколы радиаторов, разрыв подводных железных труб, обнаружена деформация отопительного газового котла. Отопительная система требует демонтажа и установки новой отопительной системы. Канализация местная, слив идёт в выгребную яму. Осматриваемая квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Водопровод отсутствует, центральная водопроводная сеть в посёлке есть. Квартира признана комиссией непригодной для проживания.

В заключении той же комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Квартира признана непригодной для проживания согласно пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г.N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от 2 августа 2007 г.) (далее – Положение).

Суд учитывает, что акт и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ составлено комиссией без соответствия с её правомочиями, установленными абзацами 2 и 3 пункта 7 Положения, поскольку в отношении жилых помещений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, комиссия создается и её председатель назначается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации из представителей этого органа исполнительной власти. Госконтрактом и договором найма подтверждается, что квартира является государственной собственностью, сведений о передаче её в муниципальный жилищный фонд суду не представлено.

Однако суд принимает во внимание акт и заключение в качестве доказательства об описании состояния квартиры, и при этом также учитывает, что комиссия, хотя и не обладала правомочиями давать заключение в отношении жилого помещения, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, но как легитимная комиссия органа местного самоуправления была компетентна в вопросах описания состояния жилого помещения.

Обследование электропроводки на её соответствие техническим требованиям специалистами не проводилось.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ТОСЗН Кесовогорского района просит Щебелеву обеспечить доступ в квартиру для проведения ремонтных работ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это право разъяснялось лицам, участвующим в деле, при подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании. Суд предлагал сторонам представить иные доказательства, кроме уже представленных ими.

Судом установлено, что Квартира, предназначенная для передачи в социальный наем Щебелевой в целях реализации законов Тверской области об обеспечении жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была приобретена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность. В Квартире, как и в доме в целом, отсутствует водопровод. Квартира, как это следует из совокупности всех доказательств, является пригодной для постоянного проживания, отвечала заданному критерию – наличию частичных удобств (электроснабжение, газоснабжение природным газом, индивидуальное отопление посредством установленного в квартире отопительного газового котла), соответствующее инженерно-техническое оборудование находилось в рабочем состоянии, межкомнатные двери отсутствовали. На момент её приобретения Квартира находилась в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии, требовала косметического ремонта, обусловленного изношенностью, эстетическими и современными требованиями.

Причины, по которым Щебелевой на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Квартира не была передана в наем, для данного дела не имеют значения, поскольку у нанимателя до передачи ему жилого помещения обязанности по его содержанию не возникли.

Судом также установлено, что, находясь в государственной собственности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по день заключения со Щебелевой ДД.ММ.ГГГГ договора найма Квартира находилась без надлежащего присмотра. В результате этого в зимний период 2009-2010 года отопительная система разморозилась и пришла в нерабочее состояние, не смотря на то, что до этого соответствующее инженерно-техническое оборудование находилось в рабочем состоянии, осуществлялась подача природного газа для отопления и производилась оплата за газ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ была отключена подача природного газа в квартиру.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора найма наймодатель не выполнил свои обязанности, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ, договором найма, не передал истцу квартиру в подходящем для проживания состоянии. Утверждения представителей ответчика, что обратное подтверждается передаточным актом, подписанным Щебелевой и удостоверяющим наличие и работоспособность всех инженерно-технических систем, необоснованны. В силу ч. 2 и 3 статьи 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Следовательно, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, как доказательство, не имеет для суда заранее установленной силы и в части указания на надлежащее техническое состояние Квартиры опровергается совокупностью перечисленных доказательств, которые согласуются между собой.

Из этого вытекает, что квартира в момент подписания документов о её передаче нанимателю Щебелевой была в состоянии, препятствующем вселению нанимателя и выполнению им обязанностей нанимателя.

Совокупностью приведённых доказательств также подтверждается, что фактически ключи от квартиры при подписании передаточного акта Щебелевой не были переданы, не смотря на имеющуюся запись об их передаче, а остались у начальника территориального отдела ответчика, который стал принимать меры к восстановлению отопительной системы.

Совокупностью доказательств также подтверждается, что летом 2010 года ТОСЗН заменил пришедшие в негодность фрагменты системы отопления, но не проверил техническое состояние и работоспособность этой системы, не привёл её в рабочее состояние, не выполнил свои обязанности, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ, не создал нанимателю условия для проживания в квартире, в результате чего наниматель снова не смог вселиться в квартиру. Отопительная система зимой 2010-2011 года вторично разморозилась и пришла в негодность.

Кроме того, пока наймодатель предпринимал действия по созданию условий для вселения нанимателя, состояние квартиры ухудшалось. В этот период исчез газовый котёл и появился другой, техническое состояние которого неизвестно, возникли повреждения системы электроснабжения, перечисленные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, Квартира длительное время не отапливалась, пришли в негодность оконные рамы, перекосилась и приобрела щели входная дверь. Дверные полотна межкомнатных дверей отсутствовали уже при покупке квартиры.

Следовательно, Щебелева по причине невыполнения ответчиком обязанностей наймодателя не могла реализовать своё право на вселение в жилое помещение и свою обязанность по содержанию жилого помещения и потому не вселилась в Квартиру и не следила за её состоянием.

Ответчик не выполнил требования части 1 статьи 60, пункты 3 и 4 части 2 статьи 65, части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

В силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, утепление жилых зданий (в том числе утепление окон, входной двери, оборудование межкомнатными дверьми), замена внутриквартирных инженерных сетей относится к капитальному ремонту (приложение №8).

Обязанность осуществления капитального ремонта жилого помещения пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ возложена на наймодателя.

Хотя суду не предоставлено заключение специалиста о техническом состоянии системы электроснабжения квартиры, однако суд учитывает срок её эксплуатации (с 1983-84 г.), что с осени 2009 года она надлежащим образом не эксплуатировалась и в настоящее время визуально выглядит как имеющая неисправности, необходимость соответствия её, как сети источника повышенной опасности, требованиям безопасности, и приходит к выводу о необходимости её полной замены, что согласуется с требованиями части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что решение суда направлено на соблюдение одного из важнейших конституционных прав граждан - права на жилище (статься 40 Конституции РФ), социальную значимость разрешённого судом вопроса, а также объём работ, обозначенных в решении суда, суд устанавливает срок для приведения Квартиры в надлежащее состояние до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199, 206 ГПК РФ

решил:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для проживания, путём проведения ремонта, а именно демонтажа старой и установки новой отопительной системы, замены электропроводки, полной замены 5 оконных и 7 дверных блоков.

Разъяснить Министерству социальной защиты населения Тверской области, что если оно не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2011 года (понедельник).

Судья Т.Е.Травелева

Решение не вступило в законную силу, подана кассационная жалоба.