об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2011 года пгт Кесова Гора

Судья Кесовогорского районного суда Тверской области О.Ю. Тутукина,

рассмотрев материалы дела №5-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рамазановой Салтанат Ебегеновны, родившейся 21 апреля 1972 года в Карагандинской области Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, со средне-специальным образованием, замужем, имеющей 3 несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной по адресу: Республика Казахстан, г. Шахтинск Карагандинской области, ул. Виктора Хара, 7а, кв.10, проживающей по адресу: д. Никольское Кесовогорского района Тверской области, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Рамазанова С.Е, являясь гражданкой Казахстана, 10 апреля 2005 года прибыла на территорию Российской Федерации, на миграционный учёт по месту пребывания не встала, по истечении срока действия миграционной карты – до 10.07.2005года, с территории РФ не выехала. В миграционную службу для продления срока временного пребывания, получения вида на жительство, гражданства РФ, подачи заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории РФ не обращалась и документы, подтверждающие законность нахождения её на территории России отсутствуют. Своими действиями Рамазанова С.Е. нарушила правила миграционного учёта, предусмотренные ч.1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Рамазанова С.Е. вину признала, пояснив, что действительно прибыла на территорию РФ в апреле 2005 года, на миграционный учёт не вставала, так как не знала этого. После окончания срока действия миграционной карты с территории РФ не выехала. В Кесовогорском районе у неё проживает мать и сестра, которые не работают, своего жилья не имеют. У сестры 4 несовершеннолетних детей, сестра в настоящее время приобрела гражданство и является гражданкой России. Около 2 лет и в настоящее время она, Рамазанова, не работает, проживает у знакомых с ребёнком, который родился в 2006 году в г. Кашине Тверской области. Отцом ребёнка значится её муж, гражданин Казахстана, который с их двумя несовершеннолетними детьми проживает в р. Казахстан по месту её регистрации. Она обеспечивает себя и ребёнка случайными заработками, регистрации в Тверской области и на территории РФ не имела и не имеет. Понимает, что допустила нарушение закона, желает самостоятельно выехать с территории РФ, но не может это сделать из-за отсутствия денежных средств. Мать и сестра помочь ей материально не могут, связь с мужем, родственниками и детьми она не утратила.

Выслушав объяснения Рамазановой С.Е., исследовав материалы административного дела прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В силу ст. 25.10 указанного закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 20.03.2011г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как установлено в судебном заседании, Рамазанова С.Е. прибыла на территорию РФ в апреле 2005 года, до настоящего времени по месту пребывания на учёт не вставала, по истечении срока действия миграционной карты – до 10.07.2005года, с территории РФ не выехала. В миграционную службу для продления срока временного пребывания, получения вида на жительство, гражданства РФ, подачи заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории РФ, не обращалась и документы, подтверждающие законность нахождения её на территории России, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что Рамазанова С.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, являясь гражданкой Казахстана (иностранным гражданином), нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта: не вставала на миграционный учёт по месту прибытия, после истечения срока действия миграционной карты с территории РФ не выехала, документы, подтверждающие её обращение в миграционную службу для решения вопроса о законном нахождении на территории РФ отсутствуют. Вина Рамазановой С.Е. в совершении данного правонарушения установлена и доказана.

При назначении наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ, судья учитывает характер совершённого Рамазановой С.Е. административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации и принимает решение о назначении как основного, так и дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ. При определении размера штрафа, судья считает возможным с учётом всех обстоятельств назначить Рамазановой С.Е. штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

При принятии решения о применении к виновной дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьёй учтено также и то обстоятельство, что Рамазанова имеет на территории РФ мать и сестру. Однако иные, указанные выше обстоятельства, не позволяют не применять к ней дополнительное наказание. Также учитывается, что отсутствуют законные основания для проживания на территории РФ и ребёнка Рамазановой, так как он не является гражданином РФ, а является гражданином Казахстана. К показаниям Рамазановой в части добровольного и самостоятельного выезда с территории РФ судья относится критически, так как при действительном желании она могла это сделать, но до настоящего времени, на протяжении длительного периода (более 5 лет) этого не сделала. Судья также учитывает то, что на территории республики Казахстан у Рамазановой проживает семья, ещё двое несовершеннолетних детей, а она длительное время незаконно находится на территории РФ, уклоняется от явки в ТП УФМС России по Тверской области в Кесовогорском районе, мер к разрешению вопроса о законности её нахождения на территории РФ в соответствии с законодательством РФ не принимает.

Руководствуясь ст.ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Рамазанову Салтанат Ебегеновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Рамазанову С.Е. в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.

Поручить выдворение специальному приемнику при УВД по Тверской области.

Штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6901091580/КПП 690101001 УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области), р/счет № 40101810600000010005. В ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь. БИК банка: 042809001.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Тутукина

Справка.

Постановление обжаловано. Определением судьи Тверского областного суда от 14.06.2011 г. производство по жалобе прекращено. Постановление вступило в законную силу 14.06.2011 г.