Дело №5-3/2010 г.П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Кесова Гора 30 июня 2010 года
Судья Кесовогорского районного суда Тверской области Т.Е. Травелева, рассмотрев административный материал, представленный Государственным инспектором Кесовогорского района по пожарному надзору и.о. начальника отделения ГПН Мизюкалиным С.А. о нарушении ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ совершенном юридическим лицом
Отделом культуры администрации Кесовогорского района Тверской области, юридический адрес: 171470, Тверская обл., п. Кесова Гора, ул. Кооперативная,14, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 69 №000828073 от 02.11.2004 года за государственным регистрационным номером №1046906007147, ИНН 692002334, КПП 692601001, ОГРН 1046906007147,
установил:
Прокуратурой Кесовогорского района в период с 22 по 28.06.2010 совместно с ОГПН по п.Кесова Гора и Кесовогорскому району по заданию прокуратуры Тверской области от 16.06.2010 года №7-22-2010 проведена проверка исполнения юридическим лицом - Отделом культуры администрации Кесовогорского района законодательства о пожарной безопасности в подведомственном учреждении - центре культуры и досуга.
В ходе проверки установлено, что с марта 2010 года по 28.06.2010 года Центр культуры и досуга (далее - ЦКиД), расположенный по адресу: п.Кесова Гора, ул. Кооперативная, 14, эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; СНиП 2.08.02-89, утвержденных постановлениями Госстроя России от 26.01.1999 г. №4, от 12.02.2001 года №10 (с изменениями и дополнениями):
- сценическое оформление (зрительный зал) ЦКиД (сцена, колосники, трюмы, подвесные мостики, рабочие галереи, материалы для акустической отделки стен, декорации, драпировки) не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.36, 150, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.3;
- автоматическая установка пожаротушения ЦКиД находится в нерабочем состоянии. ППБ 01-03, п.п. 3,34,98;
- система насосов-повысителей давления внутреннего противопожарного водопровода ЦКиД находится в нерабочем состоянии ППБ 01-03 п. 89;
- здание ЦКиД не обеспечено аварийным освещением учреждений с установкой аккумуляторных батарей, рассчитанных на работу аварийного освещения не менее 1 часа, которое должно включаться одновременно для всего здания автоматически при выключении рабочего освещения. СНиП 23-05-95 п. 7.62; ВППБ 13-01-94 п. 4.4;
- пожароопасные помещения ЦКиД: бутафорские, костюмерные, помещения хранения декораций не обеспечены огнетушителями из расчета 1 огнетушитель на 25 кв.м площади пола. ВППБ 13-01-94 Приложение № 4 обязательное п. 4;
- отделка стен зрительного зала выполнена из горючих материалов. СНиП 2.08.02-89 п.п. 1.85, 1.86.
Нарушение правил и норм пожарной безопасности подтверждается
- актом проверки от 22.06.2010 года,
- объяснением законного представителя юридического лица - заведующей отделом культуры администрации Кесовогорского района Поляковой А.Н., в котором она согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что все нарушения имеют место по причине отсутствия финансовых средств, решается вопрос о финансировании, приобретаются огнетушители, однако все нарушения вряд ли будут устранены ранее 90 суток.
Согласно Положению отдела культуры администрации Кесовогорского района Тверской области, утвержденному Постановлением Главы Кесовогорского района от 23.06.2008 г. № 183 (далее – Отдел культуры), Отдел культуры является отраслевым органом управления культурой с правом юридического лица (п.1.1), районный центр культуры и досуга (далее – ЦКиД) пос. Кесова Гора является подведомственным учреждением Отдела культуры (п.1.9), Отдел культуры осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры, разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации района предложения по строительству, реконструкции и ремонту подведомственных учреждений культуры (п.2.4), организует работу по обеспечению техники безопасности, пожарной безопасности в подведомственных учреждениях (п.2.5), заведующий Отделом культуры осуществляет текущее руководство деятельностью учреждений культуры (п.4.4).
Таким образом, организационное и финансовое обеспечение в ЦКиД соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности возложено на Отдел культуры.
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе подтверждается, что Отдел культуры администрации Кесовогорского района Тверской области является юридическим лицом.
Вина юридического лица - Отдела культуры администрации Кесовогорского района Тверской области в нарушении требований правил пожарной безопасности доказана, ответственность установлена ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья в соответствии с ч.3 ст.4.2 КоАП РФ учитывает неудовлетворительное финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ).
Принимая во внимание, что характер нарушений противопожарных норм и правил создает опасность для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, а также с учетом названных обстоятельств, судья назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации зрительного зала.
При определении срока приостановления деятельности судья учитывает, что часть выявленных нарушений деятельно устраняется (приобретаются огнетушители), а также учитывает срок, необходимый для устранения остальных нарушений.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
постановил:
Юридическое лицо - Отдел культуры администрации Кесовогорского района Тверской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации зрительного зала центра культуры и досуга по адресу: пгт Кесова Гора, ул. Кооперативная, 14, сроком на 90 суток, начиная с 30 июня 2010 года.
Запретить доступ посторонних лиц в помещение зрительного зала центра культуры и досуга, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений Правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Тверской арбитражный суд через Кесовогорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Е. Травелева
...