Дело № 11-39/2010г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 августа 2010 года г. Кемь Р. Карелия
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Гордевич В.С.,
при секретаре Ереминой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зуева А.Г. на заочное решение мирового судьи судебного участка ........ района от 02 июня 2010 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кемские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «ККС») о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
у с т а н о в и л:
ООО «ККС» обратилось в суд с иском к Зуеву А.Г., зарегистрированному по адресу: РК ........, ........, ........, ........, по тем основаниям, что ему предоставлялись услуги по отоплению, водоснабжению и канализации. Ответчик имеет задолженность перед ООО «ККС» по оплате указанных услуг за период с апреля 2009 года по сентябрь 2009 года включительно, в размере 6071 рубль 32 копейки.
Представитель истца ООО «ККС» по доверенности Евтехова В.А. в судебном заседании у мирового судьи исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ООО «ККС» предоставляло ответчику коммунальные услуги по отоплению, канализации, водоснабжению в период с сентября 2008 года, с декабря 2008 года по август 2009 года на основании концессионного соглашения. В период с февраля по апрель 2009 года, в домах, где проживал ответчик, были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при установке прибора учета в первый год плата за услугу взимается по нормативу, так как нет сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год (не было прибора учета), один раз в год производится корректировка платы. Ответчику была произведена корректировка платы за отопление за период: сентябрь 2008 года, с декабря 2008 года до установки теплосчетчика. Периоды октябрь, ноябрь 2008 года в корректировку не вошли, так как в данные месяцы ООО «ККС» не являлось исполнителем услуги по отоплению, такую услугу в соответствии с договором ресурсоснабжения предоставляло ООО «........». Также была произведена корректировка платы за период с момента установки теплосчетчика по май 2009 года с учетом показаний прибора учета. На корректировке настаивали сами жильцы дома. Суммы, полученные в результате корректировки, при расчете задолженности, либо были сняты, либо начислены к доплате. Корректировка платы произведена в соответствии с п.п. 2 п. 1 и п.п. 3 п. 2 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.02.2006 г. № 307. Поскольку ответчиком не вносилась плата за коммунальные услуги в полном объеме, за период с апреля по сентябрь 2009 года образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг с учетом суммы, полученной при корректировке. Фактически задолженность за ответчиком имеется по оплате услуги отопления.
Ответчик Зуев А.Г. в судебное заседание к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по последнему известному месту жительства.
Заочным решением мирового судьи исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика взысканы суммы задолженности по коммунальным услугам и судебные расходы.
В апелляционной жалобе Зуева А.Г. ставится вопрос об отмене судебного решения и принятия по данному делу нового решения, по тем основаниям, что корректировка производилась ООО «ККС» расчетным методом и в расчете платы за отопление взяты Гкал, выставленные ........ по объему здания, но не по нормативу, утвержденному комитетом по регулированию тарифов РК. Данная корректировка не отвечает требованиям законодательства, поскольку вместо общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома корректировка происходила из расчета общей площади квартир. В марте 2009 года в доме установлен общедомовой счетчик, однако ООО «ККС» отказалось производить корректировку согласно показаниям прибора учета, по фактическому потреблению тепла использованного домом за прошедший год с апреля 2009 года по март 2010 года. Согласно п.п.19,21,22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, корректировка производится 1 раз в год по фактическим показаниям прибора учета. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг. Просил вынести законное решение.
В судебное заседании суда апелляционной инстанции ответчик Зуев А.Г. не явился. в поступившей телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, апелляционную жалобы поддержал, просил решение мирового судьи отменить и принять решение об отказе в иске. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Истец - представитель ООО «ККС» (по доверенности) - юрисконсульт ООО «........ Грушина Н.С. в суде апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, просила оставить решение мирового судьи без изменения и пояснила, что иск к ответчику предъявлен только за отопление. В марте 2009 года в доме Номер по ........ был установлен прибор учета тепловой энергии. После чего жильцы этого дома обратились с заявлением в ООО «ККС» с просьбой взимать плату за отопление по приборам учета. Но такой порядок противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг, так как в первый год установления прибора учета плата взимается по нормативам, утвержденным органом местного самоуправления. В материалах дела есть постановление органа местного самоуправления. Корректировка платы делается только в конце года по показаниям прибора учета тепловой энергии и, если по нормативу жильцы дома заплатили больше, чем по показаниям прибора учета, то разница им возвращается, а если меньше, то разница доплачивается. До марта 2009 года корректировка платы делалась по формуле №2 - приложения Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307, а после марта 2009 года по сентябрь 2009 года - по формуле №8. Корректировка производилась только по сентябрь, так как концессионное соглашение между администрацией ........ городского поселения и ООО «ККС» было прекращено, и тепло стала подавать управляющая компания ООО «........». При расчете корректировки платы за отопления использовалась общая площадь дома, указанная в техпаспорте. В эту площадь не включены лестничные клетки и тамбура - это написано в приказе № 37 от 04.1998 года Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ» и в СНиПе 2.08.01-89* Приложение 2, пункт 4. Общая площадь дома взята из техпаспорта на дом - 578,4 м^2.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Ответчик Зуев А.Г. зарегистрирован по адресу: РК, гор. ........, ........, ........, ........, квартира приватизирована. Ответчик имеет перед истцом задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению за период с апреля 2009 г. по сентябрь 2009 года в сумме 6071 руб. 32 коп. (отопление: 10281 руб. 77 коп. - 2046 руб. 01 коп. (величина, полученная в результате корректировки) = 6071 руб. 32 коп.) л.д. 6). Величина, полученная в результате корректировки, подтверждается расчетом, предъявленным истцом, согласно которому представлен расчет начисления потребителям платы за отопление по нормативу за период сентябрь 2008 г., декабрь 2008 г. - август 2009 г. по формуле 1 Правил (10558, 30 руб.), расчет корректировки размера платы за отопление, определенный расчетным путем за период сентябрь 2008 г., декабрь 2008 г. - 12 марта 2009 г. (день опломбирования вычислителя количества теплоты) по формуле 2 Правил (7239, 07 руб.), расчет корректировки размера платы исходя из показаний общедомового прибора учета за период с 13 марта 2009 г. по август 2009 г. по формуле 8 Правил (-9285, 07 руб.) л.д. 14).
Согласно Концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, заключенного 01.09.2007 года л.д. 15-24) с изменениями от 11.09.2008 года, между Администрацией Муниципального образования ........ муниципальный район (концендент) и ООО «Кемские коммунальные услуги» (концессионер) концессионер осуществляет производство, передачу, распределение тепловой энергии до потребителя с использованием объекта Соглашения (п.1.1) Данное Соглашение на основании Соглашения от 04.09.2009 года прекратило действие с 04.09.2009 года л.д. 25).
Согласно Договора энергоснабжения тепловой энергии Номер от ХХ.ХХ.ХХг. в период с октября по декабрь 2008 года коммунальные услуги ответчику предоставлялись ООО «........» л.д. 29-34). Согласно Акта от ХХ.ХХ.ХХ года по адресу: ........, ........, ........ допущен в эксплуатацию на период с 10.04.2009 года по 31.05.2009 года узел учета тепловой энергии л.д. 42). Согласно справки контролера вычислитель количества теплоты ВКТ-7 Номер опломбирован 12.03.2009 года. Показания на момент опломбировки прибора учета тепловой энергии 3,079 Гкал л.д. 41).
Постановлением Главы самоуправления ........ и района Номер от ХХ.ХХ.ХХ года для населения гор. ........ утвержден норматив потребления тепловой энергии (без приборов учета) на 1 квадратный метр общей площади в размере 0,2337 Гкал в год, 0,0195 Гкал равномерно на 12 месяцев л.д. 26).
Постановлением Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 178 от 14 ноября 2007 года утвержден тариф на тепловую энергию для ООО «ККС» для ........ участка 2241, 07 рубля за 1 Гкал л.д. 27).
Постановлением Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 164 от 31 октября 2008 года утвержден тариф на тепловую энергию для ООО «ККС» для ........ участка 2453, 98 рубля за 1 Гкал л.д. 28).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Согласно ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Согласно п. 22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Согласно п. 7 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) тепловой энергии, исходя из показаний приборов учета в многоквартирном жилом доме. Общий объем (количество) таких коммунальных услуг, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 настоящих Правил. В случае отсутствия такого прибора учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 настоящих Правил.
В соответствии с пп. «а» п. 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с пп. 1 п. 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 2 п. 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил при оборудовании многоквартирного жилого дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом доме определяется: для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
На основании п. 27 Правил, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с подпунктом «а» пункта 19, подпунктом «б» пункта 21 настоящих правил, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.
Требования ответчика об отмене решения мирового судьи не являются законными и обоснованными, в виду того, что порядок расчетов платы за отопление и порядок корректировки платы за отопление, представленный истцом является обоснованным, не противоречащим требованиям п. 19, 21, 27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и соответствующим пп. 2 п. 1, пп. 2 п. 2 Приложения № 2 к данным Правилам. По смыслу положений указанных Правил при оборудовании многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в течение первого года его эксплуатации размер платы за отопление определяется по нормативу потребления тепловой энергии с учетом установленных тарифов на тепловую энергию (пп. 1 п. 1 Приложения 2 Правил). Расчет платы за отопление в данном случае по объему потребления тепловой энергии (показаниям прибора учета - пп. 2 п. 2 Приложения 2 Правил) не возможен по причине отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год. Один раз в год исполнителем услуг производится корректировка платы за отопление как в случае отсутствия в жилом доме коллективных приборов учета, так и при наличии таких приборов учета. В связи с чем истец, как исполнитель и организация, предоставляющая ответчику коммунальную услугу (тепловую энергию) произвело корректировку платы за отопление за период сентябрь 2008г., декабрь 2008г. по март 2009 года - момент опломбирования прибора учета энергии, согласно формулы № 2 Правил, и за период с момент опломбирования прибора учета тепловой энергии - по август 2009 года согласно формулы № 8 Правил. Величины, полученные в результате корректировки размера платы были учтены при начислении платы за коммунальную услугу в предстоящий период (при начислении суммы задолженности по оплате за отопление произведено снятие указанной суммы или доначисление такой суммы). Используемые при расчетах показатели подтверждаются представленными документами: Постановлением Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов от 14.11.2007 года № 178, от 31.10.2008 года № 164, Корректировкой размера платы за отопление, определенного РСО расчетным путем и исходя из показаний общедомовых приборов учета ........ по ........ за период с сентября 2008 года по август 2009 года л.д. 14), Актами контрольных показаний от 31.03.2009 года, 30.04.2009 года, 26.05.2009 года л.д. 43-45). Размер платы за потребленную тепловую энергию определен в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 года № 105.
Величина корректировки зависит от правильности установления применяемого для конкретного многоквартирного дома норматива потребления, состояния внутридомовых инженерных сетей и оборудования (за это в соответствии с п. 13 Правил отвечают собственники помещений в многоквартирном доме, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором). Формулы корректировки, в частности пп. 2 п. 1 Приложения № 2 к Правилам, предусматривает включение в нее показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. С учетом положений п. 1 ст. 544, ст. 548 Гражданского кодекса, поскольку иное не предусмотрено Законом, иными нормативными актами (Порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 294) либо соглашением сторон, применение истцом положений Методики, указанной ранее, не противоречит требованиям действующего законодательства. Согласно раздела 6 данной Методики при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета. Количество тепловой энергии и теплоносителя, использованных абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленное всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения.
Доводы ответчика о том, что при корректировке платы был включен период только до августа 2009 года, а не календарный год работы теплосчетчика за период с апреля 2009 года по март 2010 года, также являются несостоятельными, поскольку с сентября 2009 года истец не являлся исполнителем услуги по предоставлению тепловой энергии, что подтверждается Соглашением от 04.09.2009 года л.д. 25) и не оспаривается ответчиком. Как исполнитель, ООО «ККС» при корректировке платы за отопление, исходя из показаний приборов учета тепловой энергии, включил период со дня опломбирования прибора учета тепловой энергии - март 2009 года по август 2009 года.
Доводы ответчика о том, что корректировка, произведенная истцом, не отвечает нормам законодательства, поскольку вместо общей площади всех помещений в многоквартирном доме при корректировке была использована общая площадь всех квартир, суд считает также несостоятельными, так как в графах № 13 таблиц №,№ 1 и 2 представленных расчетов л.д. 14) указана общая площадь дома, применяемая при расчете и равная 578,4 кв. метра. Указанная площадь является общей площадью дома, она отмечена в техническом паспорте на дом Номер по ........ в разделе 3 «Общие сведения», пункт 5.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято обоснованное и законное решение об удовлетворении заявленных требовании о взыскании с ответчика в пользу истца суммы задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и по взысканию судебных издержек. Решение принято по предоставленным сторонами доказательствам; судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; установленные судом 1-й инстанции обстоятельства, подтверждены доказательствами по делу; выводы суда, соответствуют обстоятельствам дела; не имеется нарушений норм материального либо процессуального права, их неправильного применения. В связи с этим, оснований для отмены решения мирового судьи либо его изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
о п р е д е л и л:
Заочное решение мирового судьи судебного участка ........ района от 02 июня 2010 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кемские коммунальные системы» к Зуева А.Г. - оставить без изменения, а жалобу Зуева А.Г. - без удовлетворения.
Определение вступает в силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий: В.С.Гордевич