Дело № 11-20/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2011 года г. Кемь РК
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гордевич В.С.,при секретаре Ереминой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков» на решение мирового судьи судебного участка Кемского района от 03 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Шишкина В.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков» (далее: ООО «УК-Салтыков») о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Шишкин В.И. обратился в суд с иском к ООО «УК - Салтыков» о перерасчете платы за отопление за период с марта по декабрь 2010 года в сумме 1648 рублей 90 копеек и взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, по тем основаниям, что он проживает по адресу: <адрес>. Ответчик предоставляет услугу по отоплению. За данный период плата за отопление начисляется исходя из общей площади жилого помещения. Между тем, ванная комната в квартире не отапливается.
Истец Шишкин В.И. в судебном заседании у мирового судьи исковые требования поддержал, пояснив, что проживает в <адрес>. По данному дому ответчик предоставляет услугу по отоплению. Общая площадь его квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Ранее, до марта 2010 года, ответчик начислял плату за отопление с учетом отапливаемой площади <данные изъяты> кв.м. С марта 2010 года плата за отопление стала начисляться не с учетом отапливаемой площади, а с учетом общей площади. Считает это неправильным, так как ванная комната в квартире не отапливается, там отсутствуют радиаторы центрального отопления, ванная комната должна обогреваться от централизованного горячего водоснабжения, которое в городе отсутствует. От того, что ванная комната не отапливается, в помещении сырость, холодно, что доставляет неудобства.
Ответчик - ООО «УК - Салтыков» в судебное заседание к мировому судье не явился, от представителя Общества по доверенности Дуркиной С.Д. поступилоходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также возражения по иску, из которых следует, что на основании Договора комиссии № 1 от 01.09.2009 г. с ОАО «<данные изъяты>» и дополнительного соглашения № 1 к нему, ООО «УК-Салтыков» в <адрес> поставляет тепловую энергию. Общая площадь квартиры истца составляет <данные изъяты> кв.м., из них отапливаемая - <данные изъяты> кв.м. Согласно Приложению № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле, в которой используется норматив потребления тепловой энергии на отопление. В соответствии с п. «в» ч. 7 Правил при выборе единицы измерения для установления норматива используются следующие показатели: в отношении отопления - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений. При этом при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома: в отношении отопления - материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон. Износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования (п. 5 Правил). А наличие или отсутствие радиаторов отопления в частности в ванных комнатах не является определяющим параметром для определения норматива. Для дома по <адрес> (трехэтажный, стены из кирпича) Постановлением Администрации Кемского городского поселения № 8 от 28.01.2010 г. установлен норматив потребления тепловой энергии 0.0219 Гкал на 1 кв. м. общей площади. В исковой период действовал тариф, установленный Постановлением Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 99 от 25.09.2009 г. в размере 2453, 98 за 1 Гкал (в расчете на 1 кв.м. площади квартиры истца - 63.42 кв.м.). Таким образом, размер платы за отопление при отсутствии прибора учета должен рассчитываться исходя из общей, а не отапливаемой площади квартиры.
Решением мирового судьи исковые требования Шишкина В.И. к ООО «УК - Салтыков»» о защите прав потребителей удовлетворены частично: мировой судья взыскал ООО «УК - Салтыков» в пользу Шишкина В.И. в счет перерасчета платы за отопление, за период с марта 2010 года по декабрь 2010 года денежную сумму в размере 1648 рублей 90 копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей; в удовлетворении остальной части исковых требований о компенсации морального вреда - отказал.
В апелляционной жалобе ООО «УК- Салтыков» ставится вопрос об отмене судебного решения по тем основаниям, что Согласно Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле, в которой используется норматив потребления тепловой энергии на отопление и общая площадь квартиры (формула 10). В соответствии с пунктом «в» части 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306) при выборе единицы измерения для установления норматива используются следующие показатели: в отношении отопления - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений. Норматив потребления тепловой энергии для населения на территории Кемского городского поселения утвержден Постановлением Главы администрации Кемского городского поселения № 8 от 28.01.2010 года, для многоквартирного дома по <адрес> составляет 0.0219 Гкал на 1 кв.м. Норматив отопления установлен расчетным методом (п. 44 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, раздел II Приложения № 1 к указанным правилам). Расчет норматива производится с использованием данных о количестве тепловой энергии, потребляемой домом в отопительный период исходя из проектных данных или данных об удельном расходе теплой энергии на дом (учитывая этажность и т.д.). Объем потребляемого домом тепла распределяется на 12 календарных месяцев на 1 кв.м площади жилых помещений. Таким образом, размер платы за отопление, при отсутствии прибора учета, должен рассчитываться исходя из общей, а не фактически отапливаемой площади квартиры. Кроме того, в материалах дела имеется письмо администрации Кемского городского поселения № 1561/114 от 30.12.10 г., в котором указано, что полотенце-сушители в ванных помещениях жилого <адрес> присоединены к системе горячего водоснабжения. Т.е в ванных помещениях система отопления не проходит. Суд также отмечает это обстоятельство, указывая, что ванная комната - изолированное помещение, «не имеет радиаторов центрального отопления» (абз.5 стр. 3 решения). Т.е., при наличии централизованного горячего водоснабжения в г. Кемь и в доме истца обогрев ванной комнаты оплачивался бы как услуга по горячему водоснабжению, а не как услуга по отоплению. Таким образом, снятие платы за отопление в ванной комнате является необоснованным и противоречащим действующему законодательству. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены неправильно.
В возражении на апелляционную жалобу Шишкин В.И. выразил согласие с решением мирового судьи и просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ООО «УК - Салтыков».
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Шишкин В.И. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение мирового судьи в силе и пояснил, что ванная комната отапливалась до ноября-декабря 2002 года от горячей воды, с тех пор не отапливается, там плесень, сырость. По проекту дома отопление в ванной комнате предусмотрено от горячей воды. С 2003 года они не платили за отопление по ванной комнате до марта 2010 года. После марта 2010 года стали брать плату. Никаких уведомлений, предупреждений об изменении платы не было. Еще не отапливается туалет, он изолирован. В туалете проходит только стояк, а в ванной стояк и полотенцесушитель.
Представитель ответчика ООО «УК - Салтыков» по доверенности Дуркина С.Д. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение мирового судьи отменить и вынести решения об отказе в иске, пояснив, что до того как горячую воду по дому истца отключили, он платил за горячее водоснабжение. Горячее водоснабжение и отопление - это разные виды услуг. ООО «УК-Салтыков» приступило к подаче тепла с 01 сентября 2009 года, рассчитывали плату за отопление за минусом площади ванной, так как сначала не разобрались. Но поскольку в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг отопление должно рассчитываться с общей площади жилого помещения, то стали рассчитывать из общей площади. Туалет тоже не отапливается, но плата за отопление взимается. Они не уведомили истца об изменении размера оплаты, так как законодательство не предусматривает этого. Считает, что начисления производились правомерно.
Суд, заслушав стороны, свидетеля П., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Мировым судьей было установлено, что Шишкин В.И. проживает по адресу: РК, <адрес> (является собственником данного жилого помещения (2/3 доли в праве).
В соответствии с Договором комиссии № 1 от 01.09.2009 года, заключенном между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «Управляющая компания - Салтыков», ответчик осуществляет действия и функции по сбыту тепловой энергии абонентам.
На основании Постановления Председателя Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов № 99 от 25.09.2009 года с 01 октября 2009 года тариф для населения Кемского городского поселения на тепловую энергию составляет 2453 руб. 98 коп. за 1 Гкал.
На основании Постановления Главы Кемского городского поселения № 8 от 28.01.2010 года с 1 марта 2010 года норматив потребления тепловой энергии на 1 кв. м. общей площади в месяц, установленный расчетным методом, для домов, подключенных к централизованному теплоснабжению, оборудованных сетями электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, стены из кирпича, конструкция кровель скатная, трехэтажных, составляет 0.0219 Гкал на 1 кв.м. в месяц.
В соответствии с Техническом паспортом на <адрес> общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., площадь ванной комнаты составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно Справки Главы <данные изъяты> городского поселения И. от 30.12.2010 г. № 1561/114 в ванных помещениях жилого <адрес> полотенцесушители присоединены к системе горячего водоснабжения. Централизованное горячее водоснабжение в городе Кемь в настоящее время отсутствует, и данные ванные помещения не отапливаются.
Мировой судья при вынесении решения по делу указал, что: в соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения дел о защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан.
В соответствии со ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
В соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правила) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно п. «д» п. 51 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правила), потребитель имеет право быть полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг за период не предоставления коммунальных услуг.
На основании п. 19 Правил, при отсутствии коллективных, общих и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в виде отопления определяется в соответствии с п.п. 1 п. 1 приложения 2 к настоящим правилам.
Согласно приложения № 2 к Правилам при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле, в которой используется норматив потребления тепловой энергии на отопление и общая площадь квартиры (формула 1).
На основании п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения организацией, выполняющей функции изготовителя (исполнителя, продавца), на основании договора с ним, прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
С учетом оценки представленных доказательств, мировой судья призналтребования истца законными и подлежащими частичному удовлетворению. Истец, как потребитель тепловой энергии был не согласен с тем, что ему начисляется плата за услугу, которую фактически он не получает, а именно начисление платы с учетом площади ванной комнаты, которая не отапливается, ввиду отсутствия горячего водоснабжения. Ответчик ссылается на Правила, согласно которых размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле (1), где учитывается общая площадь жилого помещения, норматив потребления и тариф на тепловую энергию. Данный расчет является правилом к применению. Однако, в судебном заседании мировым судьей установлено, что площадь ванной комнаты 2.6 кв.м. не отапливается, данное помещение является изолированным, не имеет радиаторов центрального отопления. Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 544 ГК РФ мировой судья посчитал, что если потребитель - гражданин проживает в жилом помещении, не имеющем приборов учета тепловой энергии, то он оплачивает теплоснабжающей организации за отопление и горячее водоснабжение по соответствующим нормативам в зависимости от общей отапливаемой площади и количества граждан, зарегистрированных на данной жилой площади. В случае не предоставления услуги в виде горячего водоснабжения - в зависимости от общей отапливаемой площади.
Кроме того, мировой судья отметил, что до марта 2010 года плата за отопление истцу начислялась именно по данному принципу (с учетом отапливаемой площади), что подтверждается квитанцией за февраль 2010 года. Ответчиком не было представлено мировому судьей сведений о том, в связи с чем изменился порядок начисления платы за отопление, по какой причине с марта 2010 года плата за отопление стала начисляться с учетом общей площади квартиры. Формула, по которой производилось начисление платы, исходя из представленных мировому судье квитанций, осталась прежней (квитанция за февраль 2010 года: тариф -<данные изъяты> отапливаемая площадь = 3608, 43 руб., квитанция за март 2010 года : тариф <данные изъяты> общая площадь = 4217, 43 руб.) При этом, в квитанциях за март, апрель, май, июнь, июль, август 2010 года ответчик по-прежнему указывал сведения об отапливаемой площади квартиры.
Обоснованными также мировой судья признал требования о компенсации морального вреда, поскольку данные требования основаны на Законе, в связи с чем мировой судья посчитал их подлежащими частичному удовлетворению, с учетом требований разумности и справедливости. При этом мировой судья принял во внимание, что ООО «УК-Салтыков», в соответствии с п. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, как управляющая организация обязана информировать в письменной форме собственников жилого помещения в многоквартирном жилом доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за 30 дней до даты предоставления платежного документа на основании которого будет вноситься плата в ином размере, если иное не предусмотрено договором управления.
Судом апелляционной инстанции установлено, что истец Шишкин В.И. проживает в многоквартирном благоустроенной <адрес>, в <адрес>, собственником <данные изъяты> которой является, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии <адрес> (л.д. 8), техническим паспортом на квартиру (л.д. 17-22), регистрационным удостоверением № (л.д. 23). Организацией ООО «Управляющая компания - Салтыков» осуществляется сбыт тепловой энергии абонентам (жильцам дома), в том числе и истцу на основании Договора комиссии № 1 от 01 сентября 2009 года, заключенного с ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 26-28). Ванная комната квартиры истца площадью <данные изъяты> кв. м. радиаторами отопления не оборудована, отопление ванной комнаты предусмотрено от труб горячего водоснабжения, горячее водоснабжение отсутствует с конца 2002 года, что подтверждается актом от 09 февраля 2011 года и показаниями истца. С 2003 года по февраль 2010 года включительно с истца взималась плата за отопление на основании представленных квитанций исходя из отапливаемой площади <данные изъяты> кв. м. при общей площади квартиры <данные изъяты> кв. м., то есть без учета площади ванной комнаты. С марта 2010 года плата стала взиматься исходя из общей площади квартиры и по увеличенному Постановлением администрации Кемского городского поселения № 8 от 28 января 2010 года тарифу (л.д. 29), в связи с чем плата за отопление увеличилась, что подтверждается квитанциями об оплате за отопление (л.д. 4-7). ООО «Управляющая компания - Салтыков» уведомление истцу об изменении размера платы за отопление в связи с увеличением расчетной площади не направлялось. Изложенные факты подтверждаются показаниями истца, представителя ответчика, а также свидетеля П., который в судебном заседании пояснил, что, когда строился <адрес>, он работал начальником организации <данные изъяты>, которая строила дом. Отопление туалета и ванной комнаты проектом было предусмотрено от горячего водоснабжения. Стояк с горячей водой проходил через санузел и шел в ванную комнату, где расположен полотенцесушитель. Ванная комната отапливалась от горячей воды. Подача горячей воды была прекращена в 2002 году. Он тоже жил в <адрес>, за отопление в ванной комнате они не платили. В ванных комнатах и туалетах холодно, особенно зимой.
В соответствии с п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги (в том числе):
горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам (в жилых помещениях не ниже + 18 градусов).
Согласно пп. «д» п. 51 Правил, потребитель имеет право быть полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг за период не предоставления коммунальных услуг.
Как следует из пунктов 60 - 62 Правил, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг. Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.
Исходя из анализа вышеприведенных норм, положений ст. 544 ГК РФ, учитывая, что в суде апелляционной инстанции установлено, что: истцу на протяжении многих лет фактически не предоставлялись услуги по отоплению ванной комнаты, отопление которой было предусмотрено от горячего водоснабжения, в виду отсутствия горячего водоснабжения в г. Кемь; в ванной комнате отсутствует сеть отопления в виде радиаторов отопления, присоединенных к централизованной системе отопления от котельной; ООО «УК - Салтыков» сбывает истцу тепловую энергию и не предоставляет услуги по обеспечению горячим водоснабжением, суд считает выводы мирового судьи об отсутствии у истца обязанности по несению расходов за отопление по ванной комнате размером <данные изъяты> кв. м. обоснованными. Суд считает правомерным взыскание с ответчика перерасчета оплаты за отопление за период с марта по декабрь 2010 года включительно в размере 1648 руб. 90 коп., так как размер суммы ответчиком не оспаривался, расчет, представленный истцом (л.д. 3) соответствует указанным Правилам и произведен на основании действующего тарифа с учетом неотапливаемой площади ванной комнаты.
Кроме того, при принятии решения суд апелляционной инстанции учитывает, что истец при изменении в марте 2010 года порядка расчета оплаты за отопление не был уведомлен об этом в нарушение требований пункта 13 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которым наймодатель, управляющая организация обязана информировать в письменной форме собственников жилого помещения в многоквартирном жилом доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты предоставления платежного документа, на основании которого будет вноситься плата в ином размере. Поскольку ответчик сбывает истцу тепловую энергию, составляет от своего имени и предъявляет к оплате платежные документы (квитанции), то суд апелляционной инстанции считает, что положении указанной статьи Жилищного кодекса РФ распространяются на ответчика.
Вывод мирового судьи о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда правомерен, так как отношения между истцом и ответчиком подпадают под действие федерального закона «О защите прав потребителей». Размер компенсации морального вреда определен мировым судьей верно, с учетом требований разумности и справедливости.
При таких обстоятельствах, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 03 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Шишкина В.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков» о защите прав потребителей, является законным, основанным на правильном применении норм материального права и процессуального права. В связи с этим, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 03 марта 2010 года по гражданскому делу по иску Шишкина В.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков» о защите прав потребителей - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Салтыков» - без удовлетворения.
Определение вступает в силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий: В.С. Гордевич