о включении периода работы стаж, дающий право на льготную пенсию

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 июня 2010 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Клепцова Б.А.,

при секретаре Рысаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова С.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия (далее ГУ-Управление ПФР в Кемском районе) о включении периода работы в стаж, дающий право на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов С.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК о включении периода работы в стаж, дающий право на льготную пенсию по тем основаниям, что в период с 18.03.1983 года по 14.01.1986года, с 26.01.1987 года по 26.02.1992 года, с 25.05.1992 года по 31.01.1997 года он работал в Кемской ........ на территории Кемского района, в ........, выполнял работы ........, ........, ........ ........, ........, а также выполнял и другие виды работ. В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на льготную пенсию. По достижению возраста, дающего право для выхода на пенсию обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК о включении указанного периода работы в стаж, имеющий право на льготную пенсию, однако ему было отказано с мотивацией недостающего стажа для получения данной пенсии. Согласно представленным лицевым счетам, ответчик при подсчете стажа выборочно учел периоды работы по договорам подряда, а также часть периода, когда он находился в отпуске, не включены периоды нахождения его на больничном, в очередном отпуске. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке приме списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 года № 1181 п. 5 предусмотрено «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Ответчиком не включены в стаж периоды работы, выполненные по договорам подряда с 01.08.2000 года по 05.02.2005 года, всего 370 полных рабочих дня. А также периоды отпусков и временной нетрудоспособности с 1983 по 1996 годов, всего 550 дней. Просит обязать ответчика включить периоды работы с 01.08.2000года по 05.02.2005 года 370 полных рабочих дня, с 1983 по 1996 годов - всего 550 дней в стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии.

В судебном заседании истец Тарасов С.Ф. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что работал как в лесу, так и на нижнем складе, расположенном на берегу реки Кемь, выполнял работы ........, ........, ........, ........ ........, а также подготовительные работы к валке леса. В основном работал ........, в связи с чем просит включить в льготный стаж периоды работы, которые производил по данной специальности.

.

Представитель интересов истца по ордеру - адвокат Заранова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что ее доверителю зачтены не все периоды льготной работы, а также в данный период не зачтены периоды нахождения на больничном и в отпуске.

Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенности - Иванов А.В. исковые требования признал частично и пояснил, что 21.12.2009 года Тарасов С.Ф. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (Далее по тексту Закон № 173-ФЗ). Ему в назначении пенсии было отказано, так как специальный трудовой стаж для права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 года № 173-ФЗ составляет 10 лет 10 месяцев 27 дней. В соответствии с вышеуказанным законом для права на досрочную трудовую пенсию по старости требуется специальный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев, у Тарасова С.Ф. на день подачи заявления 21.12.2009 года в Пенсионный фонд имеется стаж 10 лет 10 месяцев 27 дней. Пенсионный фонд признает, что в специальный трудовой стаж подлежат включению истцу, кроме зачтенного специального стажа следующие периоды работы: апрель 1983 г., октябрь, декабрь 1990 г., май, с июля по октябрь и декабрь 1991 г., февраль 1992 г., 7 рабочих дней в августе, 8 рабочих дней в сентябре 1992 г., 11 рабочих дней в июне 1993 г., на усмотрение суда зачет в специальный стаж работы периода с января по март 1991 г., поскольку в указанный период истец находился на больничном, в очередном отпуске, для зачета которых должна предшествовать работа на лесозаготовках.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей: П. пояснившего, что он ранее, с января 1972 по май 1997 года работал в ........, переименованной затем в ......... Начал работать ........, а закончил ........ предприятия. В 1979 году П работал ........ ......... Тарасова С.Ф. он знает и может подтвердить тот факт, что он работал на предприятии. В тот период промежуточных складов не было, были верхние и нижние склады, промежуточные склады появились где-то в 1986 году. П. допускает, что Тарасов мог работать как в лесу, так и на нижнем складе. На лесозаготовках откопкой занимались рабочие ........, срывкой древесины ........, ........ ........, строительством лесовозных дорог и усов бригада из ........, ........, ........, ......... Раньше не было особых требований при составлении лицевых счетов, и поэтому при указании выполняемых работ, в них могли указывать одни и те же работы по разному: подготовительными работами, как сбор вершин, спиливание пней, расчистка, занимались подготовительные бригады, состоящие из ........, ......... К, пояснившего, что с 1979 г. он работал ........ на нижнем складе. В то время в одной из бригад работал Тарасов С.Ф. В последующие время Тарасов С.Ф. после 2000 года работал по договорам подряда, по которым подготовительные бригады готовили лесовозные работы и делянки, все это считалось льготной работой; а также материалы дела, суд удовлетворяет иск частично.

Судом установлено, что Тарасов С.Ф., (согласно архивной справке № 1.12/33 от 21.01.2010 г.) работал: в ........ на территории Кемского района Республики Карелия на ........: с 18.03.1983 г. по 14.01.1986 г.; с 26.01.1987 г. по 26.02.1992 г. и с 25.05.1992 г. по 31.01.1997 г., полный рабочий день, выполняя следующие виды работ: ........, ........, ........, ........, ........, а также выполнял другие виды подготовительных работ на лесозаготовках.

Согласно архивной справки от 21.01.2010 г. № 1.12/33, выданной МУ «........ Тарасов С.Ф., ХХ.ХХ.ХХ г.р., работал в ........ на территории Кемского района Республики Карелия на ........ с 18.03.1983г. по 14.01.1986г., с 26.01.1987г. по 26.02.1992г., с 26.05.1992г. по 31.01.1997г. полный рабочий день, выполняя виды работ, согласно записей в лицевых счетах.

Тарасов С.Ф. согласно представленных архивных справок: от 21.01.2010 года № 1.12/34 с 26.01.1987 года по 26.02.1992 года работал в ........ предприятии; от 07.12.2009 года № 1.12/934 с 26.05. 1992 года по 31.01.1997 года работал в АО «........ от 07.12.2009 года № 1.12/935 - с 01.02.1997 года по 01.03.2000 года работал в ........; от 02.04.2002 года № 02-08/12 работал в ........ по договору подряда с 01.08.2000года по 09.09.2000года, 12.01.2001 года по 29.04.2001 года, с 22.11.2001 года по 31.12.2001 года, с 03.01.2002 года о 31.01.2002 года; от 11.05.2006 года № 02-08/14 работал в ООО «........ по договору подряда с 01.12.2005 года по 30.12.2005 года - договор подряда № 147, с 03.01.2006 года по 31.03.2006 года - договор подряда № 56; от 11.04.2003 года № 02-08/9 работал в ........ ЗАО «........ по договору подряда с 03.01.2002 года по 22.02.2002 года, с 03.01.2003 года по 31.03.2003 года- договор подряда № 9,4; от 11.05.2005 года № 02-08/23, работал в ООО «........ с 24.01.2005 года по 05.02.2005 года, с 07.02.2005 года по 06.04.2005 года -договор подряда № 11А,№4.

Тарасов С.Ф. 21.12.2009 года обратился в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Пенсионного Фонда с заявлением и необходимыми документами для назначения льготной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Пенсионного Фонда в назначении льготной пенсии было отказано, в связи с недостаточным льготным стажем (Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 12 от 09.02.2010 г.).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Пенсионного Фонда № 12 от 09.02.2010 г. у Тарасова С.Ф. специальный трудовой стаж составляет 10 лет 10 мес. 27 дней, страховой стаж составляет 23 года 06 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера- 20 лет 05 мес. 17 дней.

Согласно Расчета пенсии от 09.02.2010 г. (дело № В005715) в специальный трудовой стаж Тарасову С.Ф. не включены периоды работы: с 18.03.1983 г. по 30.06.1983 г., с 01.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 01.10.1985г. по 31.10.1985г., с 01.01.1986г. по 14.01.1986г., с 01.10.1990г. по 31.10.1991г., с 01.12.1991г. по 26.02.1992г., с 15.04.1992г. по 15.04.1992г., с 26.05.1992г. по 31.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.09.1993г., с 01.11.1993г. по 30.09.1995г., с 01.11.1995г. по 31.01.1997г.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.27. ч.1 п.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 179-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 28.1 Закона 173-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Тарасов С.Ф., 18.03.1983 г. принят в ........, ........, ........ по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов ........ ........; 01.12.1983году присвоена квалификация ........; 14.01.1986 года уволен по ст. 29п.7 КЗОТ РЧФСР, осужден; 26.01.1987 года принят в ........ предприятие ........; 01.12.1987 года в связи с введением новых тарифов оплаты труда .........; 17.02.1989 года Кемское ........ переименовано в Кемское ........; 24.12.1991 года присвоена квалификация ........, ........; 26.02.1992 года уволен по собственному желанию; 26.05.1992 года принят в Кемский ........ ........ «........, ........, ........ на ........ ........; 01.06.1993 года Кемское ........ переименовано в АО ........ 27.01.1996 года переведен ........ ........ ........; 31.01.1997 года уволен в порядке перевода в ........; 01.02.1997 года принят по переводу в ........; 10.06.1997 года переведен ........; 08.05.1998 года переведен ........; 01.10.1988 года переведен ........; 05.05.1999 года переведен ........; 01.03.2000 года уволен за прогул.

В указанный период работы Тарасова С.Ф.. действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В разделе "Лесозаготовки" Списком N 2 от 22 августа 1956 года было предусмотрено наименование профессий: ........; ........; ........, ........ и ........ ........; .........

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 обозначены профессии: ........; ........; ........; ........, ........, а также ........ и ........, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5) Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п.16).. При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу (п.17)..

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно параграфов 36,37, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001г. № 65 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, разделы: «Общи профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», характеристика работ ........: поперечная распиловка (раскряжевка) долготья на коротье после предварительной разметки на круглопильных станках, циркулярных пилах, раскряжевка электро- и бензомоторными пилами хлыстов и бревен на круглые сортименты.

При расчете периодов работы, подлежащих включению, суд учитывает периоды работы, которые ответчик уже включил в специальный трудовой стаж при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии и полагает необходимым дополнительно включить в указанный стаж следующие периоды:

- с 01.10.1990 года по 30.10.1990 года (........

- с 01.02.1990 года по 31.03.1991 года (........);

- с 01.05.1991 года по 31.05.1991 года (........);

- с 01.07.1991 года по 31.12.1991 года (........);

Также суд полагает необходимым дополнительно включить в указанный стаж:

- 7 рабочих дней в мае 1983 года (........);

- 10 рабочих дней в феврале 1992 года (........);

- 7 рабочих дней в августе 1992 года (........

- 8 рабочих дней в сентябре 1992 года (........);

- 11 рабочих дней в июне 1993 года (........).

При этом суд при расчете руководствуется архивной справкой № 1.12/33 от 21.01.2010 года, выданной Тарасову С.Ф. МУ «........», согласно имеющихся записей в лицевых счетах, которые приведены дословно и с сокращениями, как указано в документах, в которой указаны выполняемые Тарасовым С.Ф. виды работ по количеству дней в месяцах с мая 1983 года по январь 1997 года, поскольку указанная справка наиболее точно отражает периоды работы истца и характер указанной работы.

Суд учитывает виды работ, указанные в справке как распиловка долготья, раскряжевка долготья, как тождественные работам "........", работы - валка, как «........». Суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, исключая из заявленного периода работу по другим специальностям на срок более 1 календарного месяца в году, и учитывая период, когда эта работа не составляла более 1 календарного месяца в году, а также исключает период нахождения на военных сборах, поскольку включение данного периода в льготный стаж, Правилами не предусмотрено. Суд отказывает в требованиях истца о включении в льготный стаж в полном объеме периодов работы по договорам подряда, поскольку при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Эти сведения о стаже и заработке ежегодно до 01.03. работодатель представляет в ПФР. В данном случае работодателем представлены индивидуальные сведения о стаже, с указанием в периодах работы по договорам подряда, где льгота для досрочного назначения пенсии указана выборочно, данные периоды ответчиком в льготный трудовой стаж зачтены.

При таких обстоятельствах, на основании: ст.ст. 27, 28, 28.1 Закона № 173-ФЗ, постановлений Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. суд удовлетворяет исковые требования частично, в части обязания ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.1990 года по 30.10.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03 1991 года; с 01.05.1991 года по 31.05.1991 года; с 01.07.1991 года по 31.12.1991 года; 7 рабочих дней в мае 1983 года, 10 рабочих дней в феврале 1992 года; 7 рабочих дней в августе 1992 года; 8 рабочих дней в сентябре 1992 года. 11 рабочих дней в июне 1993 года.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ с Управления Пенсионного Фонда РФ в пользу Тарасова С.Ф. подлежит взысканию 200 рублей, в возмещение судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия включить Тарасову С.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 01.10.1990 года по 30.10.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03 1991 года; с 01.05.1991 года по 31.05.1991 года; с 01.07.1991 года по 31.12.1991 года; 7 рабочих дней в мае 1983 года, 10 рабочих дней в феврале 1992 года; 7 рабочих дней в августе 1992 года; 8 рабочих дней в сентябре 1992 года. 11 рабочих дней в июне 1993 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия в пользу Тарасова С.Ф. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Б.А. Клепцов

Решение в окончательной форме 05.07.2010 года