Дело № 2-261/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года г. Кемь РК
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Глазычева И.В.,
при секретаре Старцевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Починской Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о признании действий об отказе в начислении пенсии по второй группе инвалидности незаконными, понуждении назначить пенсию по второй группе инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Починская Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кемском районе РК о признании действий об отказе в начислении пенсии по второй группе инвалидности незаконными, понуждении назначить пенсию по справке от 24.10.1985 года, по тем основаниям, что 24.10.1985 года ей установлена 2-я группа инвалидности бессрочно, однако в 2008 году ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК ей отказано в назначении пенсии по данной группе инвалидности, так как на МСЭК установлена 3-я группа.
Истец, Починская Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в нём основаниям.
Представитель интересов истца - Ш. в суде исковые требования поддержала и пояснила, что в 1985 году сестре установлена 2-я группа инвалидности, бессрочно, с 15 лет на пенсии, которую она получила на территории ССР, а затем Украины и России. В январе 2008 года сестра обратилась в УПФ РФ в Кемском районе РК для запроса пенсионного дела и получения пенсии; предоставила копию справки, которой оказалось недостаточно. Чтобы получать пенсию сестра была вынуждена написать заявление на освидетельствование; её направили на МСЭК, где установлена 3-я группа инвалидности, без надлежащего освидетельствования. Отказ в назначении пенсии является незаконным, так как сестру не должны были направлять на переосвидетельствование. Пенсионный фонд был обязан дождаться пенсионного дела и производить начисления пенсии по 2-й группе инвалидности, согласно имеющихся документов.
Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее Управление Пенсионного фонда РФ) - Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что не имеется оснований для начисления Починской Л.В. пенсии по второй группе инвалидности, так как согласно заключения МСЭК последней установлена 3-я группа инвалидности. В 2008 году Починская Л.В. обратилась к ним с вопросом о назначении пенсии, не имея документов, подтверждающих право назначения пенсии по инвалидности, предоставив копию справки, не имеющей юридической силы. Починская Л.В. лично написала заявление на освидетельствование, чтобы получать пенсию. 26.04.2008 года из Украины поступило пенсионное дело на Починскую Л.В. с документами о назначении пенсии по 2-й группе инвалидности. Однако, имелось решение МСЭК об установлении Починской Л.В. 3-й группы инвалидности, в связи с чем они не имели возможности назначить пенсию по 2-й группе инвалидности.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении иска.
Установлено: в материалах Пенсионного (выплатного) дела № на имя Починской Л.В. имеются: заявление матери о назначении пенсии; протокол комиссии по назначению пенсий на территории <данные изъяты> от 18.11.1985 года о назначении ей (опекун Ф.) 2 группы по инвалидности с детства бессрочно, дело проверено 13.12.1985 года отделом контроля за назначением пенсий и пособий; справка от 27.06.1986 года из <данные изъяты> областного отдела социального обеспечения МСО УССР в адрес <данные изъяты> Центра по начислению и выплате пенсий и пособий о направлении пенсионного дела, в связи с переменой места жительства опекуна и ее дочери; протокол № от 26.10.1988 года комиссии по назначению пенсий при исполкоме <данные изъяты> СНД КАССР о назначении Починской Л.В. 2-й группы инвалидности, как инвалиду детства бессрочно; согласно выписки из трудовой книжки Починская Л.В. отработала уборщицей в домоуправлении с 01.12.1987 года по 19.09.1988 года, иного трудового стажа не имеет; справкой врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) Министерства социального обеспечения <адрес> серия № от 24.10.1985 года Починская Л.В. признана инвалидом 2-й группы, бессрочно, причина инвалидности - инвалид детства; заключение об условиях и характере труда - нетрудоспособна; 28.11.2006 года выплатное пенсионное дело в отношении Починской Л.В. снято с учета по причине переезда истца в <адрес> и направлено для выплаты по месту жительства на Украине согласно заявления Починской Л.В. от 05.09.2006 года, с 01.04.2006 года выплата пенсии и ЕДВ прекращена в виду смены места жительства пенсионера.
11 января 2008 года Починская Л.В. переехала на постоянное место жительства в <адрес> РК, так как являлась гражданином РФ и гражданство не меняла. Починская Л.В. обратилась в УПФ РФ в РК за назначением пенсии, предоставив копию справки об инвалидности, не являющуюся основанием для назначения пенсии, в связи с чем сотрудниками УПФ РФ в Кемском районе РК Починской Л.В. предложено пройти медико-социальную экспертизу для возможности оформления и получения пенсии, и одновременно запрошено пенсионное дело из <адрес>. 18.03.2008 года главным бюро СМЭ Починской Л.В. установлена третья группа инвалидности, так как на основании данных обследования в неврологическом отделении <данные изъяты> больницы у Починской Л.В. выявлены <данные изъяты>, что явилось основанием для определения третьей группы инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности 1-й степени. Данное заключение не обжаловалось и 01.05.2008 года Починской Л.В. назначена социальная пенсия в соответствии с представленной справкой МСЭ, оформлено выплатное дело №.
В материалах дела освидетельствования ВТЭК на имя Починской Л.В. имеются: направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу) поликлиникой <данные изъяты> ЦРБ от 04.02.2008 года и направление на МСЭ от 18.03.2008 года, выданное УПФ в Кемском районе РК; заявление Починской Л.В. от 18.03.2008 года в адрес МСЭ об освидетельствовании на группу инвалидности. Оба направления в целях установления инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности в отношении Починской Л.В. Пенсионное дело на имя Починской Л.В. поступило в Управление Пенсионного фонда в Кемском районе РК 29.04.2008 года, согласно штампа на сопроводительном письме, с документами, подтверждающими назначение и выплату истцу пенсии по инвалидности 2-й группы, как инвалиду с детства, с 1985 года. Согласно ответа руководителя 1-го состава ГБ МСЭ по РК Т. принятое решение ВТЭК Украины в 1985 году не соответствует требованиям российских нормативно-правовых актов о медико-социальной экспертизе; считает, что Починская Л.В. впервые направлена на МСЭ 18.03.2008 года.
При таких обстоятельствах, на основании п. 39 Раздела V Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, Информационного письма Минтруда РФ № 9575-АО, ПФ РФ № ЛЧ-09-23/13281 от 18.12.2003 года «О порядке вынесения заключений о степени ограничения способности к трудовой деятельности», Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом», суд отказывает в удовлетворении заявления Починской Л.В. о признании действий ГУ УПФ РФ в Кемском районе РК о признании действий об отказе в начислении пенсии по второй группе инвалидности незаконными, понуждении назначить пенсию по справке от 24.10.1985 года. При этом суд учитывает, что категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18-ти лет. Пенсия по инвалидности назначена Починской Л.В. впервые в 1985 году, в возрасте 16-ти лет, как инвалиду детства, бессрочно. Освидетельствование произведено 24.10.1985 года. Вторая группа инвалидности установлена на Украине. По достижению совершеннолетия Починской Л.В. переосвидетельствование не производилось. Установление инвалидности второй группы как инвалиду с детства в силу действующего в 1986 году законодательства было возможно до достижения гражданином возраста 18-ти лет без указания срока переосвидетельствования. В последующем граждане, имеющие 2-ю группу инвалидности, обязаны проходить переосвидетельствование 1 раз в год. Данные переосвидетельствования не проводились, в связи с чем нарушен порядок установления 2-й группы инвалидности бессрочно. Заявление на МСЭК Починской Л.В. написано в добровольном порядке, собственноручно. Копия справки, представленная на бюро МСЭ не имеет юридической силы. Пенсия по данной справке в Пенсионном фонде истцу не назначалась. В результате обследования не имеется медицинских показаний для установления Починской Л.В. второй группы инвалидности. На основании данных обследования в <данные изъяты> больницы у Починской Л.В. выявлены <данные изъяты>, что явилось основанием для определения третьей группы инвалидности и назначения соответствующей пенсии. Оснований для назначения пенсии по второй группе инвалидности не имелось, в связи с чем действия Пенсионного фонда являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ:
В удовлетворении иска Починской Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о признании действий об отказе в начислении пенсии по второй группе инвалидности незаконными, понуждении назначить пенсию по второй группе инвалидности по справке от 24.10.1985 года - отказать.
Взыскать с Починской Л.В. в доход местного бюджета Кемского муниципального района госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: И.В. Глазычев