Дело № 2-131/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2010 года г. Кемь РК
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Глазычева И.В.,
при секретаре Старцевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаренко А.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о признании незаконным Решения от 21.10.2009 года № об отказе в установлении пенсии и о понуждении включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отбывания исправительных работ,
УСТАНОВИЛ:
Захаренко А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кемском районе РК о признании незаконным Решения от 21.10.2009 года № об отказе в установлении пенсии и о понуждении включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отбывания исправительных работ. Учитывая, что ему не правомерно в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды отбывания исправительных работ с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, Захаренко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил их, произведя деление работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включить в стаж работы для назначения досрочно трудовой пенсии, в качестве ученика стволового и стволового (6м.28дн); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включить в трудовой стаж, в страховой стаж, в стаж работы по Крайнему Северу; обязав ответчика назначить досрочно льготную пенсию по списку № 1 с 12.10.09г., т.е. с 48 лет. Пояснив, что в октябре 2009 года УПФ РФ в Кемском районе РК ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не внесены периоды отбывания исправительных работ. Согласно заключения Министерства труда и занятости РК время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством. Ранее он видел записи в своей трудовой книжке, что период исправительных работ не включается в общий и непрерывный трудовой стаж, но не знал о возможности обращения с заявлением в суд об зачете периода работы.
Представитель интересов истца - адвоката Заранова Т.В. в суде поддержала исковые требования на основании положений ст. 55 Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, так как закон, улучшающий положение гражданина имеет обратную силу. Захаренко А.В. не разъяснялось, что он может обратиться в суд с заявлением о включении периодов исправительных работ в стаж. Согласно заключения Мин. труда и прежних разъяснений Пенсионного фонда данные периоды подлежат включению в стаж работы.
Представитель интересов истца - З. в суде поддержала исковые требования, так как закон имеет обратную силу, если в пользу гражданина; ст. 86 УК РФ аннулирует все последствия, связанные с судимостью при её погашении. Списки должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, существуют. В 2004г. в Пенсионном фонде заверили, что периоды исправительных работ подлежат включению в льготный стаж.
Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее Управление Пенсионного фонда РФ) - Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме, так как страховой стаж истца составляет 26л.05м.00дн., стаж работы в районах Крайнего Севера 22г. 10м. 22 дн.; право на досрочное назначение пенсии у истца наступит по достижении им 49 лет. Включение периодов исправительных работ в специальный и общий стаж не возможно, так как до 21.07.1992г. необходимо определение суда о включении периода в стаж работы, на основании ст.368 УПК РСФСР.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.
Установлено, что 12 октября 2009 года Захаренко А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 21.10.2009 года № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе РК в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Захаренко А.В. отказано, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости внесены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отбывание исправительных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный трудовой стаж для права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ у Захаренко А.В. составляет 06 лет 06 месяцев 17 дней, страховой стаж составляет 26 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в РКС - 22 года 10 месяцев 22 дня. Требуется возраст 49 лет; возраст Захаренко А.В. на 12.10.2009 года - 48 лет.
Согласно Приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Захаренко А.В. признан виновным по ст. 211 ч. 1 УК РСФСР и назначено наказание в виде исправительных работ без лишения свободы с удержанием в доход государства по 15% ежемесячно сроком на один год. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Захаренко А.В. признан виновным по ст. 211 ч. 1 УК РСФСР и назначено наказание в виде исправительных работ без лишения свободы на срок один год с удержанием в доход государства по 20% ежемесячно. По данным трудовой книжки Захаренко А.В.: с ДД.ММ.ГГГГ года переведен учеником стволового с полным рабочим днем под землей в Горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд стволового подземных работ (новая профессия) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 08.01.1989 года Захаренко А.В. присвоена профессия - «проходчик подземных горных работ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно записи в трудовой книжке Захаренко А.В.: № «Время отбывания исправительно-трудовых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитывается в общий и непрерывный стаж работы» и № «Время отбывания исправительно-трудовых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в общий и непрерывный трудовой стаж» со ссылкой на справку инспекции ИР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Захаренко А.В. знал о наличии в его трудовой книжке данных записей, однако, не предпринял своевременных мер для обращения в суд по месту жительства и работы с заявлением в порядке ст. 368 УПК РСФСР. В период отбывания исправительно-трудовых работ по месту основной работы Захаренко А.В. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником стволового, с полным рабочим днем под землей; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. стволовым, всего: 6м. 28дн., что соответствует по списку № 1 и составляет на 12.10.09г. - 7л. 1м. 18дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал бутобоем шахтной поверхности; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем на грузовом автомобиле. Согласно характеризующих данных, предоставленных бывшими работниками предприятия, Захаренко А.В. характеризуется по работе положительно, что способствовало бы удовлетворению его заявления, поданного в порядке ст. 368 УПК РСФСР.
При таких обстоятельствах, на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, п. 20 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 01.10.1999г. № 36 (зарегистрировано в Минюсте России 07.10.1999г. № 1923), суд отказывает в удовлетворении иска Захаренко А.В.: о признании незаконным решения УПФ РФ в Кемском районе РК от 21.01.2009 года № об отказе в установлении пенсии и об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период отбывания исправительных работ по приговору <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по приговору <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный и общий стаж работы; об обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсию с 12.10.2009г.
Учитывая, что Комиссией УПФ РФ в Кемском районе РК от 21.10.2009 года № не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы не включены в специальный трудовой стаж, так как в соответствии с ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается по старости мужчинам по достижении возраста 50-ти лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20-ти лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15-ти календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20-ти календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения такой пенсии, уменьшается на пять лет. В общий и непрерывный трудовой стаж Захаренко А.В. не внесено время отбывания исправительно-трудовых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на справку инспекции ИР (записи в трудовой книжке под №).
До вступления в силу Закона РФ от 12.06.1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу 21.07.1992г.), периоды исправительных работ осужденных во время отбывания ими такого наказания без лишения свободы в стаж не засчитывались, о чем в трудовой книжке производились соответствующие записи. Данным законом внесены изменения в исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970г. Согласно новой редакции п. 4 ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. Данная норма введена в действие с 21.07.1992 года, в связи с чем с данной даты время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и в общий трудовой стаж. Захаренко А.В. отбывал исправительные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в два этапа, то есть до 21.07.1992г., в связи с чем, на основании ст.368 УПК РСФСР, имел право и возможность обратиться в суд с заявлением о включении периода отбывания исправительно-трудовых работ в стаж по основной работе, при условии добросовестной работы и примерного поведения. Захаренко А.В. с таким заявлением в суд не обращался, поэтому указанные периоды отбывания исправительных работ не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку профессий № 1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Захаренко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о признании незаконным решения от 21.01.2009 года № об отказе в назначении пенсии; о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в период отбывания исправительных работ; о включении в трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере, времени работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в период отбывания исправительных работ; о возложении обязанности по начислению досрочно трудовой пенсии на льготных условиях, с момента наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть с 12.10.2009г., по достижении им 48 лет - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: И.В. Глазычев