Дело № 2-8/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
гор. Кемь 20 января 2011 года
Республика Карелия
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Блаженовой Т.М.,
при секретаре Бахур Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ликотова В.М., Ликотова Н.М. к Администрации Кемского городского поселения о признании незаконным Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан и снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязании постановки Ликотова В.М., Ликотова Н.М., проживающих по адресу: <адрес>, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У с т а н о в и л:
Ликотов В.М. и Ликотов Н.М. обратились в суд с иском к администрации Кемского городского поселения с названными требованиями по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кемского городского поселения вынесено решение в форме Постановления № «О постановке на учет граждан и снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», п<данные изъяты> которого Администрация постановила отказать в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма гр. Ликотова В.М., проживающего по адресу: <адрес>, состав семьи 1 человек, на основании п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий). С данным решением истцы не согласны поскольку, их мать Ликотова Е.Х. была зарегистрирована по данному адресу, затем снялась с регистрации, а через некоторое время вновь зарегистрировалась по адресу: <адрес>, и в настоящее время продолжает проживать в данной квартире, следовательно, намеренного ухудшения жилищных условий с их стороны не было, в связи с чем просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истец - Ликотов Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что отказали ему в постановке на учет незаконно, так как в квартире их прописано 5 человек. Он с женой живет на съемной квартире, брак не заключен, жена его не хочет прописать. У нее квартира в собственности. У Администрации имеется много пустых неблагоустроенных квартир. Его мать Ликотова Е.Х. выписывалась из квартиры на <адрес>, так как там должны были идти льготы. Но льгот не было и она перепрописалась обратно. Данная квартира у его отца в собственности. У его брата - Ликотова В.М. брак не заключен, детей нет. Лет восемь назад уже обращался с заявлением, но результата не знает, сам не интересовался, так как руководство в Администрации часто менялось.
Истец - Ликотов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его брак не зарегистрирован, с женой проживает на <адрес> в однокомнатной квартире, там еще живет ее мать. Квартира в собственности.
Ответчик - представитель администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцы обеспечены достаточной жилой площадью. ДД.ММ.ГГГГ обращались с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся, так как для будущих семей не хватает жилплощади. Было отказано в принятии на учет в связи с отсутствием оснований, так как у В.М. в собственности <данные изъяты> доли в праве на квартиру, Н.М. член семьи собственника. Учетная норма установлена 11,3 кв.м., количество зарегистрированных на момент обращения было 4 человека. В связи с чем, были вынесены Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся. После чего истцы обратились с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, указав как основание - отсутствие постоянного места жительства, что не соответствует действительности, так как у Ликотова В.М. -<данные изъяты> доли в праве квартиры по <адрес>, Ликотов Н.М. член семьи собственника. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу была зарегистрирована Ликотова Е.Х., в связи с чем, обеспеченность жилой площади стала составлять менее учетной нормы. То есть жилищные условия были намеренно ухудшены. В связи с чем, в постановке на учет было отказано по п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Также из заявлений видны многочисленные недостоверные факты, представленные истцами. В заявлении Ликотова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ указан состав семьи 2 человека, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ -1 человек. Указано, что не имеет постоянного места жительства, умолчав об <данные изъяты> доли в праве на квартиру. В заявлении Ликотова Н.М. указано на состав семьи из 4 человек: жену и двоих детей. Из материалов дела видно, что он имеет 1 ребенка, с женой в разводе <данные изъяты>. На очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 1000 человек. У Ликотовых в собственности имеется еще квартира на <адрес>.
Третье лицо - Ликотова Е.Х. и законный представитель несовершеннолетнего М. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что не было намерений ухудшать жилищные условия. В квартире <адрес> была прописана всего 6 месяцев, считали, что будут льготы в оплате квартиры.
Третье лицо - Ликотов М.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что дать квартиры сыновьям обещал Глава Администрации, мы обещали отремонтировать сами, лишь бы сыновья жили отдельно. Квартиру на <адрес> ему подарили в ДД.ММ.ГГГГ, сказали, что по оплате квартиры можно получать субсидию, поэтому жена прописалась в этой квартире. Квартира маленькая, всего 14 кв.м., была там зарегистрирована всего 6 месяцев.
Заслушав истцов, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Ликотов В.М. и Ликотов Н.М. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого помещения общей площадью 46,21 кв.м. являются Ликотова Е.Х., Ликотов В.М. и Ликотов М.Н. (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Кемского городского поселения в размере 11,3 кв.м. на каждого члена семьи.
ДД.ММ.ГГГГ истец Ликотов В.М. обращался к Главе Администрации Кемского городского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по тем основаниям, что состав семьи из 2 человек (невеста), жилая площадь не позволяет проживание его будущей семьи.
С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ обратился Ликотов Н.М., указав состав семьи из 4 человек (жена, 2 детей).
Оба заявителя приложили справки о регистрации по месту жительства в <адрес> семьи из 4 человек, истцов, их отца и сына Ликотова Н.М. -Д.
Постановлением главы Кемского городского поселения П. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Ликотову В. М. и Ликотову Н.М., проживающим по адресу: <адрес>, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ - представлены документы, не подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность жилой площадью составляет 11,5 кв.м. на каждого члена семьи, что превышает учетную норму, составляющую 11,3 кв.м.).
ДД.ММ.ГГГГ Ликотов В.М. вновь обращается с аналогичным заявлением к Главе Администрации Кемского городского поселения, указав в качестве основания, что нет постоянного места жительства, фактически проживает на <адрес>, состав семьи 1 человек, степень родства не указана. Жена не работает.
С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ обратился и Ликотов Н.М., указав, что не имеет постоянного места жительства, фактически живет на съемной квартире <адрес>, состав семьи из 2 человек (сын Р., мать лишена родительских прав).
Оба заявителя приложили справки о регистрации по месту жительства в <адрес> семьи из 5 человек, истцов, их отца и сына Ликотова Н.М. -Д., а также их матери Ликотовой Е.Х.
Из лицевого счета, приложенного к заявлению, усматривается, что Ликотова Е.Х. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы Кемского городского поселения П. № от ДД.ММ.ГГГГ Ликотовым В. М. и Н.М., проживающим по адресу: <адрес>, на состав семьи соответственно 1 и 2 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий).
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учтенной нормы.
Согласно ч.4, ч.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что обеспеченность жилой площадью составляет 11,5 кв.м. на каждого члена семьи, что превышает учетную норму, составляющую 11,3 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ Ликотова Е..Х., один из собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, изменила регистрацию с <адрес> на данный адрес.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Ликотовой Е.Х. и Ликотова Н.М. о том, что сначала она осуществила перерегистрацию с <адрес> на <адрес>, так как считала, что получит там льготы по оплате коммунальных услуг, прожив около 6 месяцев, перерегистрировалась обратно, выяснив, что льготы не положены, так как в их подтверждение не представлены какие-либо доказательства, сведений об обращении Ликотовой Е.Х за получением каких-либо субсидий не имеется, кроме того, об отсутствии льгот Ликотова Е.Х должна была узнать в течение месяца после регистрации по новому адресу, получив квитанции об оплате коммунальных услуг.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что смена места регистрации Ликотовой Е.Х. произведена с намерением приобретения ею и членами ее семьи (Ликотовым В.М., Ликотовым Н.М) права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. На основании изложенного, в силу ст. 53 ЖК РФ решение Администрации Кемского городского поселения об отказе в удовлетворении заявления Ликотова В.М. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий является обоснованным, а исковые требования в данной части не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истцами к заявлениям о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не были приложены документы, которые подтверждают право данных граждан состоять на учете, в частности отсутствуют документы, подтверждающие состав семьи (нет свидетельства о заключении брака). В качестве оснований для постановки на учет указано на отсутствие постоянного места жительства, подтверждающих данных не представлено. Оба истца имеют постоянное место регистрации, Ликотов В.М. является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру по <адрес>, Ликотов Н.М. является членом семьи собственника, каких-либо препятствий в проживании в данной квартире не имеется, права пользования жилым помещением никто истцов не лишал. Кроме того, как пояснили сами истцы в судебном заседании, брак ни у одного из них не зарегистрирован, у сожительниц имеется в собственности жилая площадь. Каких-либо иных оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении истцами суду не представлено. Сведений о признании их семьи малоимущей не имеется. В связи с чем, исковые требования об обязании Администрации Кемского городского поселения о постановке Ликотова Н.М. и Ликотова В.М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях удовлетворению не подлежат. Кроме того, исходя из положений ст. 53 ЖК РФ право истцов состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях возникнет только с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Ликотова В.М., Ликотова Н.М. к Администрации Кемского городского поселения о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан и снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязании постановки Ликотова В.М., Ликотова Н.М., проживающих по адресу: <адрес>, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.М. Блаженова
Решение в окончательной форме 25.01.2011 года.