Дело № 2-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
04 мая 2011 года Р. Карелия, г. Кемь
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Глазычева И.В.,
с участием: прокурора - пом. прокурора Кемского района РК Изосина А.А.,
при секретаре Старцевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кемского городского поселения к Богданову Н. Д., Прокопьевой Ю. Н., Богданову В. Н., Богдановой А. С. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кемского городского поселения обратилась в суд с иском к Богданову Н.Д., Прокопьевой Ю.Н., Богданову В.Н., несовершеннолетним Богдановой А.С., Прокопьеву Д.А., Прокопьеву Д.А. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрации по тем основаниям, что ответчики проживают в другом месте, в жилье не нуждаются, плату за жилье и коммунальные услуги не вносят, жилье не восстанавливают после пожара, жилье разрушается, в связи с чем имеются основания для расторжения договора социального найма и снятии ответчиков с регистрационного учета.
Представитель истца по доверенности Грушина Н.С. предоставила в суд ходатайство: об изменении исковых требований в части расторжения договора социального найма с Богдановым Н.Д., Богдановым В.Н. и Богдановой А.С. по ст. 83 ч. 3 ЖК РФ, с Прокопьевой Ю.Н. по ст. 83 ч. 4 п.2 ЖК РФ; об отказе от иска и прекращении производства по делу в отношении несовершеннолетних Прокопьевых Д. и Д., так как они другого жилья не имеют, по месту жительства отца не зарегистрированы.
Представитель истца по доверенности Грушина Н.С. в судебном заседании измененные исковые требования в отношении Богданова Н.Д., Прокопьевой Ю.Н., Богданова В.Н., Богдановой А.С. поддержала, а также ходатайство об отказе от иска в части несовершеннолетних Прокопьевых. Пояснила, что ответчики зарегистрированы в муниципальной квартире, фактически в данном жилом помещении не проживают, выехали для постоянного места жительства по другим адресам. Богданов Н.Д. проживает в <адрес> муниципального района; Прокопьева Ю.Н. проживает в <адрес> муниципального района; Богданов В.Н. выехал в <адрес>, место жительства не известно; несовершеннолетняя Богданова А.С. проживает с опекуном Костиной П.Д. в <адрес> Прокопьева Ю.Н. допустила повреждение и разрушение квартиры, её восстановлением не занимается, помещение продолжает разрушаться. Администрация устных и письменных предупреждений Прокопьевой Ю.Н. и другим ответчикам не выносила, срока для устранения недостатков не предоставляла.
Ответчик Богданов Н.Д. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает, в квартире не проживает, т.к. в ней был пожар, производит оплату за жилье и коммунальные услуги по исполнительным документам.
Ответчик Прокопьева Ю. Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в возникновении пожара она не виновата, причина пожара неисправность электропроводки, нуждается с детьми в данном жилом помещении, собирается делать ремонт и восстанавливаться в родительских правах. В администрацию её не вызывали, письменно и устно не предупреждали о необходимости устранить нарушения в срок. Проживает без регистрации с детьми и бывшим мужем по месту его регистрации. Отец и брат вносили платежи за квартиру. Отец проживает в <адрес> в родительском доме, зарегистрированном на его сестер; брат Василий снимает квартиру в <адрес>.
Прокопьев А.А., законный представитель несовершеннолетних Прокопьева Д. и Д. в судебном заседании пояснил, что дети и Прокопьева Ю. проживают с ним по адресу: <адрес>; со своей сестрой несет расходы по содержанию данной квартиры. Согласен с прекращением производства по делу в части расторжения договора и снятия с регистрации Д. и Д., так как дети иного жилья не имеют.
Костина П.Д., законный представитель несовершеннолетней Богдановой А.С., в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований, так как квартира закреплена за ребенком, которая иного жилого помещения не имеет.
Ответчик Богданов В.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен.
Представитель 3-го лица - Органа опеки и попечительства по доверенности Ковалева Е. Ю. в судебном заседании согласилась с прекращением производства по делу в отношении несовершеннолетних Прокопьевых Д. и Д.; возражала против расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета несовершеннолетней Богдановой А.С., которая является круглой сиротой и проживает с опекуном в <адрес>, по месту жительства опекуна Костиной П.Д. В настоящее время закрепление жилой площади за Богдановой А.С. по <адрес> снято, т.к. дом признан аварийным; имеются основания для внесения ребенка в реестр сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения. Данное обстоятельство не исключает необходимость регистрации ребенка по месту постоянного жительства. Основания для расторжения договора и снятия с регистрации Богдановой А.С. отсутствуют, т.к. другого постоянного места жительства ребенок не имеет, установление опеки и проживание у опекуна является временной мерой.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.
Установлено, что ответчик Богданов Н.Д. и члены его семьи: <данные изъяты> Прокопьева Ю.Н., <данные изъяты> Богданов В.Н., <данные изъяты> Богданова А.С., <данные изъяты> Прокопьев Д. и Д., являются нанимателями жилого помещения - <адрес>, на основании ордера от 29 ноября 1994 г. № 2192. Указанное жилое помещение передано в собственность Кемского городского поселения на основании ЗРК от 15.12.2007 г. № 1147-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района».
01 января 2006 года в указанной квартире по вине Прокопьевой Ю. Н. произошел пожар, причиной которого, согласно пожарно-технического заключения от 10.01.2006 г. послужило оставление без присмотра включенным в электросеть бытового чайника. Как следует из справки <данные изъяты> от 12.01.2006 г. № 9, эксплуатирующим на тот момент жилищный фонд, материальный ущерб не нанесен, поскольку дом 1964 года постройки, на момент пожара: амортизация - 10%, стоимость - 0 руб. постановлением № 01/01 об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что в результате пожара наиболее сильно пострадала кухня квартиры №, повреждена внутренняя отделка кухни и прихожей; от пролитой воды в ходе тушения залиты прихожая, кухня, ванная и стена между малой комнатой и кухней в квартире №, расположенной под квартирой №; материальный ущерб дому и жильцам отсутствует.
Актом от 24.12.2008 года, составленным представителем собственника муниципального имущества - ведущим специалистом отдела ЖКХ администрации Кемского городского поселения С. ведущим специалистом отдела образования и по делам молодежи администрации Кемского муниципального района Ковалевой Е. Ю., в присутствии квартиросъемщика Богданова Н. Д., установлено, что в двух комнатах закопчены стены и потолки, домашние вещи разбросаны, отопление работает; в комнате, кухне, санузле повреждена внутренняя отделка, отсутствует остекленение, оконные проемы закрыты досками; помещения захламлены остатками домашних вещей и мебели; отсутствуют ванна, умывальник, мойка, имеется унитаз, сливной бачок; в квартире с момента пожара никто не проживает.
Согласно акта обследования жилого помещения - муниципальной квартиры <адрес>, от 22.03.2011 г., составленного представителями администрации Кемского городского поселения: в квартире никто не проживает; дверь прикрыта полиэтиленовой пленкой; на двери висит замок, пробой сорван; все помещения в квартире закопчены; в квартире тепло, есть отопление, вода прикрыта; в большой комнате окна разбиты, наполовину закрыты пленкой, комната захламлена; в комнате № 1 есть стекла; в комнате № 2 стекла заколочены досками, комната захламлена; на кухне окна забиты досками, много хлама; ванна вырвана, имеется электроплита, мойка; в туалете разбита керамическая плитка, наполовину разбит унитаз.
Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района от 14 декабря 2006 года № 743-а «Об утверждении Акта обследования жилых домов по ул.Гидростроителей в г.Кеми» жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим расселению и сносу, в связи с чем постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района от 14.04.2011 г. № 250 п. 4 постановления главы самоуправления Кеми и района от 15 ноября 2004 года № 686 (о закреплении жилого помещения за несовершеннолетней Богдановой А.С.) признан утратившим силу.
В настоящее время в указанной квартире никто не проживает: Богданов Н.Д. проживает в <адрес> в родительском доме, временной регистрации и права собственности на иное жилое помещение не имеет. Прокопьева Ю.Н. с детьми проживает в <адрес>, по месту проживания отца детей - Прокопьева А.А. (<адрес>), так как нет средств на ремонт квартиры после пожара, временной регистрации, иного жилья в собственности не имеет. Богданов В.Н. выехал в <адрес> на учебу, снимает жилое помещение, постоянного места жительства и работы не имеет (извещался через Костину П.Д.). Несовершеннолетняя Богданова А.С. временно, на период установления опеки, проживает вместе с опекуном Богдановой П.Д. по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства сложились в семье после смерти супруги Богданова Н.Д., смерти его дочери, матери Богдановой А.С. и выхода за муж Прокопьевой Ю.Н., которая стала проживать в данной квартире со своей семьей. В результате чего: Богданов Н.Д. был вынужден уехать работать в колхоз и жить в родительском доме, с него взыскиваются платежи за квартиру по исполнительным листам; несовершеннолетний Богданов В.Н. выехал временно для учебы в <адрес>, постоянного места жительства в <адрес> не имеет; несовершеннолетняя Богданова А.С. проживает временно по месту жительства опекуна. Все они нуждаются в жилом помещении по месту регистрации, не имеют возможности проживать квартире по причине проживания в квартире ранее семьи Прокопьевой Ю.Н., а затем по причине пожара, происшедшего по вине Прокопьевой Ю.Н. Ответчик Прокопьева Ю.Н. временно не проживает по месту регистрации, в связи с проживанием детей по месту жительства их отца и отсутствием средств на восстановление квартиры после пожара. Прокопьева Ю.Н. и другие ответчики не предупреждалась администрацией о необходимости восстановления квартиры в установленный срок.
При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 71, 83, 91 Жилищного Кодекса РФ, пп. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 220, 221,173 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении иска; считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство в части расторжения договора социального найма и снятия с регистрации несовершеннолетних Прокопьевых Д. и Д.. Учитывая, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов; соответствует интересам детей которые иного жилого помещения для постоянного проживания не имеют; истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Учитывая, в силу обстоятельств и причин, изложенных выше, что не проживание Богданова Н.Д., Богданова В.Н., несовершеннолетней Богдановой А.С., Прокопьевой Ю.Н. по месту регистрации <адрес> носит временный, вынужденный характер, в связи с чем не имеется оснований для расторжения и прекращения с ними договора социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 83 ч. 3 ЖК РФ. Вынужденный характер не проживания в квартире ответчиками подтверждается также тем обстоятельством, что весь жилой <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим расселению и сносу. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, т. е отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно материалам дела, многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира ответчиков, признан непригодным для проживания не в связи с пожаром, произошедшим 01.01.2006 г. по вине Прокопьевой Ю. Н., а по иным причинам; свидетельствует о том, что проживание в данном доме небезопасно для жизни и здоровья граждан, и порождает обязанность собственника муниципального имущества - Кемское городское поселение в лице администрации Кемского городского поселения произвести расселение ответчиков, предоставив им жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным жилищным законодательством.
Установлено, что предупреждения в адрес ответчиков в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранения допущенных нарушений администрацией Кемского городского поселения не выносились, разумный срок для приведения занимаемого жилого помещения в надлежащее состояние не устанавливался. Прокопьева Ю.Н. допустила повреждение жилого помещения, так как по её вине произошёл пожар, не принимает мер по восстановления квартиры в надлежащее состояние, пригодное для пользования. В связи с чем, на основании ст.83 ч.4 п.2 ЖК РФ, имеются формальные основания для расторжения и прекращения с ней договора социального найма жилого помещения и выселения из квартиры. Однако, наймодателем надлежащим образом не решался до обращения в суд вопрос вынесения в адрес Прокопьевой Ю.Н. предупреждения о необходимости устранить допущенные нарушения, установления срока для осуществления ремонта в квартире после пожара, что исключает возможность удовлетворения иска по данному основанию.
В соответствии со ст. 687 ч.2 ГК РФ, суд полагает необходимым предоставить Прокопьевой Ю.Н. срок до 31.12.2011г. для устранения нарушений в пользовании жилым помещением, выразившегося в повреждении жилого помещения в виду возникновения пожара по её вине из-за не соблюдения требований пожарной безопасности. Прокопьева Ю.Н. обязана принять меры для проведения в квартире соответствующего ремонта, приведения в надлежащее состояние санитарно-технического и иного оборудования, расположенного в данной квартире.
На основании ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ Администрация Кемского городского поселения освобождена от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Кемского городского поселения к Богданову Н. Д., Прокопьевой Ю. Н., Богданову В. Н., Богдановой А. С. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрации отказать.
Принять отказ Администрации Кемского городского поселения от иска к Прокопьеву Д. А., Прокопьеву Д. А. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрации, производство по делу в данной части прекратить.
Обязать Прокопьеву Ю. Н. в срок до 31 декабря 2011 года принять меры к устранению нарушений, возникших в результате бесхозяйственного обращения с муниципальным имуществом, в виде порчи жилого помещения - <адрес>, а именно: осуществить текущий ремонт квартиры, устранив закопченность всех помещений квартиры и их захламленность, а также иные последствия пожара; восстановить остекление отсутствующих окон в квартире, наличие и работоспособность санитарно-технического, электрического и иного оборудования в квартире, а также иные последствия пожара, в целях создания условий для пригодности жилого помещения к проживанию. В случае не устранения Прокопьевой Ю.Н. допущенных нарушений и при не осуществлении ремонта квартиры в установленный срок, суд по повторному обращению наймодателя, может принять решение о расторжении договора найма жилого помещения с Прокопьевой Ю.Н. и снятии её с регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Р. Карелия через Кемский суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: И.В. Глазычев