Дело № 2-259/2011 г. 18 октября 2011 года г. Кемь Р. Карелия Кемский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Глазычева И.В., с участием: прокурора - пом. прокурора Кемского района Изосина А.А., при секретаре Ереминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Николаевой Н.Б., Николаева В.Г., Николаевой И.В., Николаева М.В., Блаженова О.Г., Блаженовой Г.А., Блаженова А.О., Блаженова М.О., Колесовой А.А., Колесова Н.С., Колесова А.С., Волокновой Т.В., Козловой Е.В., Козлова К.А., Семеновой И.В., Семенова Д.А. к Администрации Кемского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кемского района обратился в суд с заявлением в интересах Николаевой Н.Б., Николаева В.Г., Николаевой И.В., Николаева М.В., Блаженова О.Г., Блаженовой Г.А., Блаженова А.О., Блаженова М.О., Колесовой А.А., Колесова Н.С., Колесова А.С., Волокновой Т.В., Козловой Е.В., Козлова К.А., Семеновой И.В., Семенова Д.А. к администрации Кемского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма на том основании, что указанные граждане являются нанимателя жилых помещений, расположенных в доме <адрес>. На основании постановления <данные изъяты> №700-а от 30.11.2006 жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и расселению. Жильцам жилого дома <адрес> до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, что является нарушением конституционных прав граждан на жилище. В судебном заседании прокурор Изосин А.А. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что к акту дополнительного обследования о пригодности дома к эксплуатации следует отнестись критически. Учитывая, что постановление № 700 А за 2006г. не отменено, действует, на его основании выделяются средства для переселения граждан по федеральным и республиканским программам. Истцы: Николаева Н.Б., Николаев В.Г., Николаева И.В., Блаженова Г.А., Блаженов А.О., Блаженов М.О., Колесова А.А., Колесов Н.С., Колесов А.С. Волокнова Т.В., Козлова Е.В., Семенова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, так как в 2006г. их дом признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу; в 2008г. у них отбирали заявления о согласии на переселение по программе расселения, однако, вопрос не решился. В доме не возможные условия для проживания, ни разу не делался капитальный ремонт, в связи с чем жильцы по мере возможности стараются не проживать в доме. Представитель Администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. исковые требования не признала и пояснила, что акт межведомственной комиссии в 2006г. составлялся на большое количество домов, в целях участия в программах расселения; фактически дома не обследовались, в том числе не имеется заключения специализированной строительной организации. Сейчас данный дом обследован с участием специалистов из строительной организации, признан пригодным для проживания. Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд удовлетворяет исковые требования. Установлено, чтопостановлением <данные изъяты> №700-а от 30.11.2006 жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и расселению, на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 25.11.2006г., так как дом каркасно-щитовой, износ дома на 2006г. 79% (по приложению № 1 износ 80 %), дом является аварийным. В квартире <адрес> зарегистрированы и проживают Николаева Н. Б., Николаев В. Г., Николаева И. В., Николаев М. В. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Карелия Николаева И.В. имеет на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>. Другие члены семьи Николаевых иного недвижимого имущества не имеют. В данном доме в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают Блаженов О. Г., Блаженова Г. А., Блаженов А. О., Блаженов М. О. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Карелия иных объектов недвижимого имущества, в т. ч. жилых помещений, за указанными гражданами не зарегистрировано. В квартире <адрес> зарегистрированы и проживают: Колесова А. Н., Колесов Н. С., Колесов А. С. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Карелия иных объектов недвижимого имущества, в т. ч. жилых помещений, за указанными гражданами не зарегистрировано. В квартире <адрес> указанного дома зарегистрированы и проживают Волокнова Т. В., Козлова Е. В., Козлов К. А. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Карелия иных объектов недвижимого имущества, в т. ч. жилых помещений, за указанными гражданами не зарегистрировано. В квартире <адрес> зарегистрированы и проживают Семенова И. В., Семенов Д. А. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Карелия Семеновой И.В. принадлежит на праве 1/2 доли не жилое помещение по адресу: <адрес>. Семенов Д.А. иного недвижимого имущества не имеет. Указанные квартиры являются муниципальными, т.к. согласно Закону Республики Карелия от 15.12.2007 г. № 1147-ЗРК входят в состав имущества муниципального образования Кемское городское поселение. Право собственности на указанные жилые помещения за муниципальным образованием не зарегистрировано. Прокуратурой Кемского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 86,87,89 ЖК РФ администрацией Кемского городского поселения жильцам жилого дома <адрес> до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В 2008г. не решился вопрос по переселению граждан из данного дома по Региональной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008г., хотя от жильцов отбирались заявления о согласии на переселение. Согласно акта обследования дома и заключения межведомственной комиссии от 13.10.2011г. жилой дом <адрес> признан пригодным для проживания. Постановлением Главы Кемского городского поселения от 17.10.11г. № 157 данный акт обследования утвержден; жилой дом признан пригодным для проживания. При этом акт и заключение не имеют ссылок на износ дома, на состояние несущих конструкций, не указано доводов и обстоятельств, на основании которых дом признан пригодным для проживания и почему является достаточным только капитальный ремонт крыши дома. При таких обстоятельствах, на основании ст. 56, 57, 67 ГПК РФ, ст. ст. 15, 86-89 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 (ред. от 30.04.2009) «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 02.08.07г. № 494, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», суд удовлетворяет исковое заявление и обязывает ответчика предоставить семьям истцов благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее занимаемой в настоящее время, в срок до 01.12.2012г. Учитывая, что жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Многоквартирный дом <адрес> 1958г. постройки, каркасно-щитовой, на 2011г. имеет износ более 80 %, в связи с чем эксплуатационные характеристики здания в целом и отдельных его частей значительно ухудшены, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Стены здания имеют значительные щели между наружными досками, что ведет к продуванию стен здания и их промерзанию, в результате чего в квартирах повышенная влажность, вентиляция отсутствует; полы в квартирах неровные, шатающиеся, под полом первого этажа стоит вода; фундамент здания имеет значительный износ, крошится, что также свидетельствует о недопустимо низком уровне надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. С учетом вышеизложенных обстоятельств дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта и заключения межведомственной комиссии, акт утвержден постановлением <данные изъяты> №700-а от 30.11.2006 г., который не отменен, является действующим. На основании данных документов многоквартирный дом <адрес> включен в программу расселения, утвержденную <данные изъяты>. Доказательств, свидетельствующих, что утраченные в процессе эксплуатации свойства несущих, ограждающих конструкций дома могут быть восстановлены посредством текущего либо капитального ремонта, суду не предоставлено. Не представлено доказательств, свидетельствующих, что по сравнению с 2006 годом, в 2011 году износ дома стал меньше, состояние строительных конструкций улучшилось, в результате чего дом из аварийного и не пригодного для проживания, стал пригодным для проживания. Учитывая данные обстоятельства, а также то, что акт обследования от 13.10.11г. не имеет описания конкретных несоответствий установленным требованиям, на основании наличия которых делается вывод о необходимости капитального ремонта крыши, суд критически относиться к акту обследования и заключению межведомственной комиссии от 13.10.11г. Согласно действующему законодательству, указанному выше, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть по общей площади не менее, ранее занимаемой квартиры; должно быть благоустроенным, применительно к условиям <адрес>, в котором имеются централизованные инженерные сети, в связи с чем в предоставляемом жилом помещении должен иметься водопровод и канализация, в том числе в одно и двухэтажных зданиях; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами - электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение ( в условиях <адрес> электроводонагреватель, т.к. централизованная сеть горячего водоснабжения демонтирована), водоотведение, отопление и вентиляция. Учитывая, что данные требования, предусмотренные п. 12 Положения от 02.08.07г. № 494, носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями. РЕШИЛ: Заявление удовлетворить. Обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить: Николаевой Н.Б., Николаеву В. Г., Николаевой И. В., Николаеву М. В. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее <данные изъяты>. в срок до 01.12.2012г.; Блаженову О. Г., Блаженовой Г. А., Блаженову А. О., Блаженову М. О. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее <данные изъяты> в срок до 01.12.2012 г.; Колесовой А. А., Колесову Н. С. , Колесову А. С. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиях данного населенного пункта, по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее <данные изъяты>. в срок до 01.12.2012 г.; Волокновой Т. В., Козловой Е. В., Козлову К. А. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее <данные изъяты>. в срок до 01.12.2012г.; Семеновой И. В., Семенову Д. А. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, по договору социального найма в черте <адрес>, в соответствии с жилищными и санитарными нормами, по общей площади не менее <данные изъяты>. в срок до 01.12.2012г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий: И.В. Глазычев