Дело № 2-252/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и гор. Кемь 19 октября 2011 года Республика Карелия Кемский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Блаженова Т.М., с участием помощника прокурора Кемского района Изосина А.А., Едоковой Н.А., при секретаре Бахур Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Игнатьевой Н.И., Барндык М.В. к администрации Кемского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: Прокурор Кемского района обратился в суд с иском к администрации Кемского городского поселения с названными требованиями по тем основаниям, что прокуратурой района по обращению Игнатьевой Н.И. проведена проверка по соблюдению её жилищных прав, в ходе которой установлено, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью Барндык М.В.. Общая площадь муниципальной квартиры - <данные изъяты> кв.м. На основании постановления администрации Кемского муниципального района №-а от 30.11.2006 жилой дом № <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и расселению. В ходе проверки установлено, что администрацией Кемского городского поселения в нарушение установленных требований Игнатьевой Н.И. до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит обязать Администрацию Кемского городского поселения предоставить Игнатьевой Н.И. и Барндык М.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Кемь в соответствии с жилищными и санитарными нормами по общей площади не менее <данные изъяты> кв.м. в срок до 01.12.2011 года. Истец Игнатьева Н.И., в судебном заседании исковые требования увеличила, просила представить две квартиры по <данные изъяты> кв.метров, так как у дочери уже имеется своя семья. В данном доме живет 35 лет. После дождя в квартире осыпаются потолки, печки не исправны, имеются щели. Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в объеме и по основаниям, указанным в заявлении. Истец Барндык М.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ответчик - представитель администрации Кемского городского поселения - Грушина Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что не согласны со сроком предоставления жилья, нет свободных жилых помещений, планируется ремонт здания в <адрес> в 2012 году. Прокурор основывает свои требования на ст. 86 ЖК РФ, порядок предоставления гражданам другого благоустроенного жилья в связи с выселением регламентирован ст. 89 ЖК РФ. Данные нормы предусматривают основания выселения и порядок предоставления жилых помещений. Однако вопрос о выселении Администрацией не ставился, следовательно, и другие жилые помещения она представлять не обязана. В резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое выселяемому гражданину. В исковом заявлении прокурора оно не указано. В нарушение законодательства в акте обследования и заключении имеются лишь данные, взятые из технического паспорта дома. Фактически заключение о признании дома непригодным для проживания ничем не подтверждено. То основание, что истек срок службы дома, не является основанием для признания его аварийным и подлежащим сносу. При новом обследовании дома установлено, что дом имеет деформации фундамента, стен, несущих конструкций и некоторую степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют о некотором снижении несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения. Функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Категория непригодности по акту - ограниченно работоспособное состояние, т.е. дом не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине аварийности. На основании п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о расселения дома в течение 2012 года. Требования истца о предоставлении двух отдельных жилых помещений удовлетворению не подлежат, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, так как другое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Благоустроенным помещение должно быть применительно к условиям населенного пункта. При этом следует исходить из того, какими элементами благоустройства в большей степени обладают муниципальные квартиры, предоставляемые по договорам социального найма. Большая часть жилищного фонда социального использования Кемского городского поселения составляют квартиры оснащенные электроосвещением, печным отоплением, подвозом воды и выгребными ямами. Так как жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, носит компенсационный характер и условия проживания должны быть не хуже по сравнению с прежними, требования о предоставлении жилого помещения оборудованного центральным водоснабжением и отоплением не основано на законе. Жилое помещение истцов оборудовано электрическим освещением, печным отоплением, подвозом воды, выгребной ямой. Предоставляемое жилое помещение должно гарантировать условия не хуже и отвечать санитарным и техническим требованиям, но не более того. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Установлено, что Игнатьева Н.И. и Барндык М.В. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлено Игнатьевой Н.И. по договору социального найма. 23 ноября 2006 года при комиссионном обследовании установлено, что жилой дом <адрес> имеет износ 86%, капитальному ремонту не подлежит, срок службы 30 лет истек в 1987 году. Согласно заключению межведомственной комиссии № от 23.11.2006 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилой дом № <адрес> признан непригодным, капитальному ремонту не подлежащим. При обследовании данного жилого дома 10 октября 2011 года дом признан аварийным и подлежащим сносу и расселению, что подтверждается актом обследования и заключением от 10.10.2011 года. Постановлением Главы Кемского городского поселения акт обследования жилого дома № <адрес> утвержден, постановлено расселить данный дом в срок до 01 января 2013 года. Согласно справке отдела ЖКХ на территории Кемского городского поселения имеются муниципальные жилые помещения, оборудованные сетями центрального водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в количестве <данные изъяты>, не оборудованные в количестве <данные изъяты>. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Барндык М.В. вступила в брак, муж зарегистрирован и проживает в приватизированной квартире по адресу : <адрес>. В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В статье 40 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.2.1948 г, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г закреплено право каждого на жилище. Как указывается в решениях Конституционного суда РФ, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики РФ предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования ( постановление от 16.12.1997 № 20- П, Определение от 15.02.2005 года № 17-О). Согласно ст. 40 Конституции РФ создание условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 1 и части 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи. В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Исходя из положений ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. В п.47 данного Положения указаны виды решений, которые должна принять комиссия по результатам работы. Межведомственная комиссия при осмотре дома, где проживают истцы, 10 октября 2011 года дала заключение, что дом является аварийным, подлежащим сносу и расселению, что соответствует п.47 Положения. В связи с чем, исковые требования прокурора о предоставлении жилого помещения истцам подлежат удовлетворению, а доводы представителя ответчика о том, что по акту дом в ограниченно работоспособном состоянии, т.е. дом не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине аварийности и эксплуатация его возможна до 01.01.2013 года, не основаны на законе, так как комиссия пришла к конкретному выводу в соответствии с п.47 Положения о признании дома аварийным и подлежащим сносу и расселению. Однако при установлении срока исполнения решения суд учитывает, что в настоящее время дом не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, а также отсутствие свободных жилых помещений в муниципальной собственности в настоящее время, в связи с чем считает возможным установить срок предоставления жилого помещения истцам до 01 сентября 2012 года. Суд принимает доводы представителя ответчика о том, что требования о предоставлении двух отдельных жилых помещений удовлетворению не подлежат, по тем основаниям, что в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, так как другое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Истцы зарегистрированы в квартире вдвоем, никто из членов семьи истца Барндык М.В. в квартиру не вселялся, общая площадь однокомнатной квартиры истцов <данные изъяты> кв.м., на основании ст.89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, требования о предоставлении двух отдельных жилых помещений не подлежат удовлетворению. На основании п.4 ч.1 ст.333.35 НК РФ не подлежит взысканию госпошлина с Администрации Кемского городского поселения. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать Администрацию городского поселения в срок до 01 сентября 2012 года предоставить Игнатьевой Н.И., Барндык М.В. по договору социального найма жилое помещение в черте г. Кемь Республики Карелия, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающей санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательном виде. Судья Т.М. Блаженова Решение в окончательной форме 24.10.2011 года.