Дело № 2-331/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года г. Кемь Р. Карелия Кемский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Глазычева И.В., при секретаре Старцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Р.А. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 г. Кемь Республики Карелия о признании права на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 процентов оклада с 01.09.2011 года, взыскании заработной платы и изменения условий трудовых договоров, ввиду наличия права на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80% с первого дня работы, УСТАНОВИЛ: Иванова Р.А. обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № 3 г.Кемь РК о признании права на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях в размере 80 % оклада с 01.09.2011г., взыскании зарплаты и изменении условий трудовых договоров, в виду наличия данного права по тем основаниям, что 01.09.2011 г. она принята на работу в МОУ СОШ № 3 на должность секретаря учебной части и на должность учителя английского языка по совместительству. Трудовыми договорами №, приказами директора МОУ СОШ № 3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу» ей установлены: по должности «секретарь» - должностной оклад в размере <данные изъяты> и районный коэффициент в размере 40 % от оклада, по должности «учитель» - <данные изъяты> и районный коэффициент в размере 40 % от оклада; надбавка за работу в районах крайнего Севера в размере 80 % от оклада ни трудовыми договорами, ни приказами о приеме на работу не предусмотрена и не выплачивается, чем нарушены нормы трудового законодательства. Учитывая, что она имеет право на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% с первого дня работы, т.к. с самого рождения ДД.ММ.ГГГГ проживала и проживает в городе <адрес>, что более 5 лет, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, ответчик имеет перед ней задолженность по выплате зарплаты за работу в районах Крайнего Севера: по должности «секретарь» - <данные изъяты>., по должности «учитель» -<данные изъяты>., а всего <данные изъяты>., с учетом 80 % надбавки. В судебном заседании истец Иванова Р.А. поддержала заявление по изложенным в нём основаниям. Представитель ответчика - директор МОУ СОШ № 3 Назарова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснив, что при приеме на работу Ивановой Р.А., имеющей стаж работы менее 6 месяцев, решая вопрос о начислении 80% северной надбавки, обращалась к специалисту по вопросам трудовых отношений, получила копию письма - разъяснения из <данные изъяты>. При принятии решения о не начислении Ивановой Р.А. 80% северной надбавки к заработной плате руководствовалась ссылками на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010г. Представитель 3-го лица - начальник МУ «Управления образования и по делам молодежи администрации самоуправления г.Кеми и района» Пауш С.В. в суде пояснил, что поддерживает иск, так как ныне действующим законодательством ухудшается положение молодых специалистов, их зарплата не велика, приходиться доплачивать до минимального заработка. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска. Установлено, что Иванова Р.А., 01.09.2011г. принята на работу в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 на должность «секретаря учебной части» (основная работа) и на должность «учителя» на условиях внутреннего совместительства на 0, 33 ставки. Трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанными Ивановой Р.А. (работник) и директором школы Назаровой М. Г. (работодатель) без протокола разногласий, разделом V установлены, в том числе, размеры должностных окладов и выплаты компенсационного характера: районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям- 1,4. Приказами директора МОУ СОШ № 3 от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приеме на работу» Ивановой Р.А., изданными на сновании заключенных трудовых договоров, установлены: по должности «секретарь» - должностной оклад в размере <данные изъяты> и районный коэффициент в размере 40 % от оклада, по должности «учитель» - <данные изъяты> и районный коэффициент в размере 40 % от оклада. Надбавка за работу в районах крайнего Севера в размере 80 % от оклада ни трудовыми договорами, ни приказами о приеме на работу не предусмотрена и не выплачивается. При таких обстоятельствах, на основании: Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 433-О-О, Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, ст.ст. 57, 313-317, 423 ТК РФ, Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера», Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера», п.п «г» п. 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2 (ред. от 11.07.1991 г., с изм. от 10.06.2009 г.), Разъяснения Министерства здравоохранения РФ от 20.09.2010г. № 13-19-13, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. Учитывая, что законодательные и нормативные акты, регулирующие данный вид выплат, после вступления в силу ТК РФ не принимались, в связи с чем впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Иванова Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с рождения, проживала и проживает в <адрес>, с 1993 года относящегося к районам Крайнего Севера, до этого к районах приравненным к районам Крайнего Севера. Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон о Северах). Ранее действующая редакция ст. 11 Закона о Северах предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет. Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона о Северах с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере. Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем. Однако, Иванова Р.А. не является лицом, получавшим надбавку к зарплате до 01.01.2005г. При этом, как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос 8), лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации. В связи с чем Иванова Р.А. имеет право на надбавку за работу в районах Крайнего Севера в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, согласно пп. «е» п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным Постановлением(пп. «е» п. 1). Учитывая, что Ивановой Р.А. нет 30 лет, проживает не менее одного года в районах Крайнего Севера, в трудовые отношения вступила в июле 2011 года. Однако, право Ивановой Р.А. на данную надбавку ещё не наступило, данное право не нарушено. Из пояснений директора школы следует, что при достижении стажа с Ивановой Р.А. будут заключаться дополнительные трудовые соглашения, предусматривающие выплату надбавки в соответствующем стажу размере. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Ивановой Р.А. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 г. Кемь Республики Карелия о признании права на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 процентов оклада с 01.09.2011 года; об изменении условий трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании заработной платы в размере <данные изъяты>., в виду наличия права на выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 % оклада с первого дня работы - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий И. В. Глазычев