Дело № 2-224/2011г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 16 августа 2011 года г. Кемь Республика Карелия Кемский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гордевич В.С., при секретаре Ереминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобкова А.И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия о признании права собственности, у с т а н о в и л : Бобков А.И. обратился в Кемский городской суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 о признании права собственности на гараж по тем основаниям, что он купил гараж в районе объездной дороги <адрес> у С.. При покупке заключили договор купли - продажи гаража, составили передаточный акт. Указанные документы зарегистрированы в РГЦ «Недвижимость» 31.01.1998 года, внесены изменения о новом собственнике в техпаспорт гаража. В июне 2011 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж. Однако регистрация приостановлена в связи с тем, что с данным заявлением должен обратиться продавец гаража - С., однако он умер около 10 лет назад. Истец Бобков А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право собственности на гараж, который он приобрел у С. в 1998 году. Ранее не обратился в регистрационную службу, так как не знал, что это нужно сделать. В настоящее время решил продать гараж, но это оказалось невозможным без регистрации права собственности. Сейчас гараж ни в чьей собственности не зарегистрирован. Есть ли у С. родственники, он не знает. Представитель ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по РК в судебное заседание не явился, однако от и.о. начальника инспекции Балякиной И.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также ходатайство о замене Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по РК, как ненадлежащего ответчика, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, по тем основаниям, что исковое заявление Бобкова А.И. не содержит ссылок на нормы права, согласно которым именно Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Карелия должна являться ответчиком по настояще му делу, отсутствуют указания на то, какие, по его мнению, незаконные действия (бездействия) допущены Межрайонной инспекцией в отношении него либо при надлежащего ему имущества. Фактически Бобковым А.И. обжалуются действия Беломорского отдела Управления Федераль ной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (регист рирующий орган), отказавшему Бобкову А.И. в выдаче свидетельства о регистрации права собст венности из-за неполного комплекта документов. Именно с регистрирующим органом возникли у Бобкова А.И. спорные правоотношения. Действия регистри рующего органа в данном случае оказывают прямое влияние на права и законные интересы Бобкова А.И.. У Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия никаких правоотношений с истцом по поводу спорного имущества не возникало. Представитель 3-его лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился. Ведущий специалист эксперт Беломорского отдела УФСГР КК по РК Маковеева О.П. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном отзыве пояснила, что 30.06.2011 г. за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия обратился Бобков А.И.. С 25.07.2011 г. по 24.08.2011 г. по инициативе государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена по следующим причинам: В качестве документа, являющегося основанием для государственной регистрации представлен договор купли-продажи гаража от 31.01.1998 года, заключенный между С. (продавец) и Бобковым А.И.(покупатель). В соответствии с требованиями действующего законодательства, государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектами недвижимости (п.2 ст.6 Закона о регистрации). Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.1 ст. 16 Закона о регистрации). Представленные на государственную регистрацию документы оформлены после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г., вступившего в силу 31.01.1998г. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о праве на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и 3-го лица. Определением суда от 16 августа 2011года отказано в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия о замене ФНС, как ненадлежащего ответчика, на надлежащего ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК по следующим основаниям: функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству (выморочного имущества), Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 (с учетом Указа Президента РФ от 23.12.1998 года № 1635, которым Государственная налоговая служба РФ преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, и Указа Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 которым ГНС РФ была преобразована в Федеральную налоговую службу) закреплена за налоговыми органами. В соответствии с пп. «к» п. 16 Указа Президента РФ от 31.12.1991 г. № 340 (ред. от 19.07.2001 г.) «О Государственной налоговой службе Российской Федерации» Центральный аппарат Государственной налоговой службы РФ руководит работой государственных налоговых инспекций и выполняет следующие основные функции: организует работу государственных налоговых инспекций по учете, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК производит только регистрацию сделок с имуществом, на спорное имущество не претендует; Федеральная налоговая служба России преобразована из Государственной налоговой службы РФ; имущество, на которое претендует истец, в настоящее время не имеет собственника, а потому не может быть передано в порядке наследования, следовательно, при разрешении спора могут быть затронуты интересы государства, которое в указанных правоотношениях представляет ФНС России. Суд, заслушав истца, свидетеля Н., изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что истец Бобков А.И. 31 января 1998 года приобрел у С. гараж без номера, расположенный в РК, <адрес>, р-он объездной дороги, что подтверждается договором купли продажи, который зарегистрирован в республиканском государственном центре «Недвижимость» под № 32 по реестру (л.д. 5) и актом приема-передачи гаража (л.д. 6). В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный гараж без номера, площадью 25,8 кв. м, инвентарный №, расположенный в <адрес> в районе объездной дороги, с 31.01.1998 года собственником гаража является Бобков А.И., предыдущий собственник - С. (л.д. 7-14). Наличие гаража, его инвентарный №, год ввода его в эксплуатацию - 1985 г. и его размеры подтверждаются Кадастровым паспортом (л.д. 18-20). 30 июня 2011 года истец Бобков А.И. обратился с заявлением в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж (л.д. 23), однако с 25.07.2011 г. по 24.08.2011 г. по инициативе государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена (л.д. 15-17) в соответствии со статьями 6,16,18-20 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как для регистрации права собственности на гараж в регистрационную службу необходимо явиться продавцу гаража С. либо предоставить вступивший в законную силу судебный акт. В судебном заседании установлено, что явка стороны договора купли-продажи - продавца гаража С. невозможна, так как С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Факт приобретения гаража истцом у С. также подтверждается показаниями свидетеля Н., пояснившей, что ее муж - Бобков А.И. в 1998 году купил гараж у С., все эти годы они пользовались гаражом, муж держал в нем машину, в настоящее время возникла необходимость продать гараж, так как машину продали. Таким образом, судом установлено, что спорный гараж находится в собственности истца с 31 января 1998 года, однако его право собственности на гараж, по независящим от истца причинам не может быть в настоящее время зарегистрировано без судебного решения. Согласно статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского Кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи (гараж - недвижимая вещь, недвижимость (ст. 130 ГК РФ)) по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 2 этой же статьи в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации. Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Из части 3 ст. 551 следует, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (ч. 1 ст. 556 ГК РФ). На основании п. 1 ст. 16 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 16 указанного Закона, при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Государственной регистрации подлежит переход права собственности прежнего правообладателя, договор купли-продажи, переход права собственности. Как следствие, в данной ситуации действия истца, направленные на реализацию приобретенных имущественных прав, в силу ст. 223 ГК РФ, требуют предварительной государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи гаража от 31.01.1998 года. Установлено, что сторона по договору купли продажи - продавец С. умер, следовательно, не может явиться в регистрационную службу для регистрации договора купли продажи. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты. Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд полагает возможным признать за Бобковым А.И. право собственности на индивидуальный гараж б/н (инвентарный №), площадью 25,8 кв. м, 1985 года постройки, расположенный в районе объездной дороги <адрес> Республики Карелия, поскольку при невозможности соблюдения установленного Законом порядка государственной регистрации, в том числе, в случае невозможности обращения за проведением государственной регистрации какой-либо стороны сделки, право собственности может быть зарегистрировано на основании решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Бобкова А.И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия - удовлетворить. Признать за Бобковым А.И. право собственности на индивидуальный гараж б/н (инвентарный №), площадью 25,8 кв. м, 1985 года постройки, расположенный в районе объездной дороги <адрес> Республики Карелия. Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде. Председательствующий: В.С. Гордевич Решение в окончательном виде вынесено 19 августа 2011 года.