№ 2-396/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г. Кемь Республика Карелия
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кощеева А.А.,
при секретаре Рысьевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кемского района в интересах Малиношевского С.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии
У С Т А Н О В И Л:
В Кемский городской суд обратился прокурор Кемского района с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее ГУ УПФ в Кемском районе РК) о включении Малиношевскому С.П. в трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периодов работы в качестве электрогазосварщика с 01 апреля 1992 года по 09 августа 1993 года, и с 06 сентября 1993 года по 31 декабря 1998 года, по тем основаниям, что 26.06.1990 года Малиношевский С.П. был принят на работу в <данные изъяты>», 01.04.1992 года переведен газоэлектросварщиком 3 разряда, 30.06.1992 года ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда, 09.08.1993 года он уволен по собственному желанию. Малиношевский С.П. 06.09.1993 года принят на работу <данные изъяты> газоэлектросварщиком 3 разряда на <данные изъяты> участок, 01.03.1994 года ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 17.06.1996 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, 01.03.1999 года <данные изъяты> участок преобразован в <данные изъяты>, 28.04.1999 года <данные изъяты> реорганизовано путем выделения из ООО «<данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>», 15.05.2001 года Малиношевский С.П. уволен по переводу в ООО «ГЭМ - Карелия» по согласованию между руководителями. В ДД.ММ.ГГГГ Малиношевский С.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных основаниях, однако ему было в этом отказано, поскольку в трудовой книжке не видно, что тот работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на ручной сварке. Льготный стаж в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день, учтен в отношении Малиношевского С.П. только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по выписке из лицевого счета в период с 01.01.1999 года по 31.12.2000, то есть 3 года (до этого времени индивидуальные сведения не сдавались).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Кемского района - Ульянова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в прокуратуру района обратился Малиношевский С.П. с заявлением о помощи ему во включении периода работы в должности электрогазосварщика в специальный трудовой стаж.
В ходе проверки установлено, что Малиношевский С.П. родился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ему исполнился 51 год. Из объяснения Малиношевского С.П. следует, что после обучения в период работы в <данные изъяты> на электрогазосварщика он работал с 01.04.1992 года по 09.08.1993 года в данной профессии на данном предприятии, а с 06.09.1993 года по 31.12.1998 года в этой же профессии в <данные изъяты>. Работал в данной профессии полный рабочий день, варил, резал металл.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федерального закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет назначается трудовая пенсия, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 № 10, в разделе 23200000 «XXXIII. Общие профессии» под кодом 23200000-19756 указана профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».
Таким образом, истец отработал в период с 01.04.1992 года по 09.08.1993 года и с 06.09.1993 года по 31.12.1998 года по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Стаж работы в указанные периоды составляет требуемый по ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ срок для назначения льготной пенсии.
Однако, в настоящее время истец не может оформить себе льготную пенсию по старости в виду того, что ему необходимо документальное подтверждение фактической занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Как следует из справки Управления Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № Малиношевскому С.П. не может быть назначена досрочная пенсия по старости, т.к. не соблюдены предъявляемые требования для назначения пенсии. В предоставленной трудовой книжке Малиношевского С.П. не видно, что он работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на ручной сварке. Архивные справки указанную занятость не подтверждают. Льготный стаж в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день учтен в отношении Малиношевского С.П. только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по выписке из лицевого счета в период с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года, т.е. 3 года (до этого времени индивидуальные сведения не сдавались).
Подтверждением факта работы в период с 01.04.1992 года по 09.08.1993 года и с 06.09.1993 года по 31.12.1998 года электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день являются: пояснения самого истца, данные при обращении в прокуратуру района; записи в трудовой книжке истца; Устав <данные изъяты>», утвержденный решением собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого одним из основных видов деятельности является подготовка кадров по специальным работам повышенной опасности, в т.ч. газоэлектросварщиков, выполнение функций, на которых используется труд данной профессии; пояснения свидетелей.
Из Положения о филиале ОАО «<данные изъяты>, утвержденного протоколом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в <данные изъяты> Управление имеет в своем составе участок №. По Извлечению из списка производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу с особыми условиями труда на основании Постановления КМ СССР от 26.01.1991 года №10 по штатному расписанию на 10.12.1998 года, утвержденного начальником <данные изъяты>», указано, что на участке №5 имелись профессии электрогазосварщиков с выполнением сварочных работ на резке и ручной сварке.
Таким образом, подтверждается фактическая занятость истца в период с 01.04.1992 года по 09.08.1993 года и с 06.09.1993 года по 31.12.1998 года на выполнении работ электрогазосварщика по выполнению сварочных работ на резке и ручной сварке, необходимая ему для оформления льготной пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем прокуратура Кемского района просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК включить Малиношевскому С.П. период работы в качестве электрогазосварщика в период с 01 апреля 1992 года по 09 августа 1993 года, и с 06 сентября 1993 года по 31 декабря 1998 года в специальный трудовой стаж дающий право на назначение льготной пенсии.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Кемского района Изосин А.А. исковые требования прокурора и пояснения, данные помощником прокурора Ульяновой О.В. на предыдущем заседании, поддержал в полном объеме.
В судебном заседании истец - Малиношевский С.П. исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что с 01.04.1992 года по 09.08.1993 года он работал в <данные изъяты> сварщиком, проходил обучение в <адрес> на сварщика, имеется свидетельство. Он работал в <данные изъяты>, на участке <данные изъяты>. Контора располагалась там, а сам участок был <данные изъяты>. Рабочий день у него был с 08 часов до 17 часов, жили на базе. На выходные ездили домой. Он варил вручную машины, трубы, восстанавливал трансформаторы. Ему выплачивали ежемесячно компенсацию за вредные условия труда. Других работ он не выполнял. После возвращения в <данные изъяты> после увольнения, он вновь занимался тем же видом работ. Кроме того, он ездил в командировки, в основном в <данные изъяты>. Табель учета рабочего времени вел начальник И., который в настоящее время проживает в <адрес>. Ему было известно, что данная профессия относится к льготным при начислении стажа для пенсии. Он являлся единственным сварщиком в <данные изъяты>. Когда в 1992 году он работал газоэлектросварщиком в <данные изъяты>», то он фактически занимался той же работой, что и впоследствии в <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ в Кемском районе РК - Иванов А.В., действующий на основании представленной доверенности, пояснил, что в соответствии со списком № 2 льготная профессия предусмотрена электрогазосварщик, а в трудовой книжке Малиношевского С.П. указана профессия газоэлектросварщик. Для подтверждения полной занятости была необходима архивная справка, подтверждающие документы об особом характере работы отсутствуют, в связи с чем Малиношевскому С.П. было отказано в назначении льготной пенсии. Полагает, что не представлено соответствующих доказательств полной занятости истца при особом характере работы.
Заслушав стороны, показания свидетеля: Б., пояснившего, что в <данные изъяты> он устроился на работу в 1990 году. Когда точно на работу пришел Малиношевский С.П. он не помнит, в 90-е годы. Малиношевский работал постоянно на электросварке, но когда работы по сварке не было, иногда работал с электрооборудованием. Как часто это случалось он сказать не может, так как не помнит; изучив материалы дела, суд установил:
ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, Д. С.П. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> плотником 3 разряда.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д. обучался на курсах с отрывом от производства в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством № на имя Малиношевского (Д.) С.П. об окончании курсов в <данные изъяты> по специальности электрогазосварщик, с присвоением квалификации электрогазосварщик 3 разряда.
21.02.1992 года истцу присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда.
01.04.1992 года истец переведен в <данные изъяты> газоэлектросварщиком 3 разряда.
30.06.1992 года присвоена квалификация газоэлектросварщик 4 разряда.
09.08.1993 года истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию; 06.09.1993 года принят на работу на <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика, 01.03.1994 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика.
17.06.1996 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>».
В связи с вступлением в брак Д. С.П.. присвоена фамилия - Малиношевский (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), внесены изменения в трудовую книжку.
01.03.1999 года <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>, 28.04.1999 года <данные изъяты>» реорганизовано путем выделения из ООО «Гидроэлектромонтаж» в ЗАО <данные изъяты>».
15.05.2001 года Малиношевский С.П. уволен по переводу в <данные изъяты> по согласованию между руководителями предприятия, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанная информация подтверждается копией трудовой книжки № на имя Малиношевского (Д.) С.П.; архивной справкой <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; Положением о филиале <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями лицевых счетов начисления заработной платы за 1990-1993гг. на имя Малиношевского (Д.) С.П..
В ДД.ММ.ГГГГ года Малиношевский С.П. обратился в ГУ-УПФ в Кемском районе РК с заявлением о назначении льготной пенсии по старости. В письме № № от ДД.ММ.ГГГГ года начальником ГУ-УПФ в Кемском районе РК разъяснено, что Малиношевскому С.П. не может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27, п.2 ст.28.1 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как не соблюдены предъявляемые требования для назначении досрочной пенсии. Малиношевский С.П. претендует на досрочную пенсию, как электрогазосварщик.
Малиношевский С.П. работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>» с 06.09.1993г. по 15.05.2001г., <данные изъяты> с 01.04.1992г. по 09.08.1993г.. В соответствии со Списками профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение правом на досрочную пенсию по списку № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки полный рабочий день. В представленной трудовой книжке Малиношевского С.П. не видно, что он работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на ручной сварке. Поэтому, необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Поскольку вышеперечисленных предприятий нет, подтверждением могут являться архивные справки. Но в представленных архивных справках также эта занятость не подтверждается. Поэтому, льготный стаж работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день может учтен только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по выписке из лицевого счета Малиношевского С.П. с 01.01.1999г. по 31.12.2001г. = 02 года. ( до этого времени ИС не сдавались). В распоряжении Управления имеются документы наблюдательных дел по предприятиям:
- <данные изъяты>» - списки-извлечения производств, работ, профессий и должностей, где значатся газосварщики и электросварщики ручной сварки,
- «<данные изъяты> - электрогазосварщики на резке и ручной сварке.
При условии, если будет учтен льготный стаж в указанных предприятиях в: <данные изъяты>» с 01.04.1992г. по 09.08.1993г.; <данные изъяты>с 06.09.1993г. по 31.12.1998г., право на досрочную пенсию у Малиношевского С.П. будет.
Согласно ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании ст. 27 ч.1 п. 2 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В указанный период работы Малиношевского (Д.) С.П. действовали Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991 года). В разделе ХХХIII списком № 2 было предусмотрено наименование профессии «Электрогазосварщик».
По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с перечнем профессий рабочих, указанных в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) метала и металлических изделий.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-37/7017 от 02.08.2000 года, профессии «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» признаны равнозначными.
Согласно данных разъяснений рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из архивных справок, представленных суду, копии трудовой книжки истца, копий лицевых счетов на Малиношевского (Д.) С.П., пояснений истца и свидетеля Б., установлено, что Малиношевский (Д.) С.П. в спорные периоды работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком в <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>». <данные изъяты>», <данные изъяты>». Никаких иных профессий и специальностей, на которых работал истец, в документах не значится. Кемский район Республики Карелия, на территории которого располагались указанные предприятия, отнесен к районам Крайнего Севера.
Согласно представленного извлечения из списка производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу с особыми условиями труда на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по штатному расписанию на 10.12.1998 года, утвержденного начальником <данные изъяты>, на участке № (Кемский участок) имеется должность электрогазосварщика с выполнением сварочных работ на резке и ручной сварке.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. пояснил, что в спорный период работал вместе с истцом в ГЭМе, истец выполнял работы сварщика постоянно, занимался электро и газосваркой. Это же подтвердил и сам истец.
При указанных обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от которой освобожден истец.
Руководствуясь ст., ст.194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кемского района в интересах Малиношевского С.П. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия включить периоды работы Малиношевского С.П. с 01 апреля 1992 года по 09 августа 1993 года, и с 06 сентября 1993 года по 31 декабря 1998 года в специальный трудовой стаж дающий право на назначение льготной пенсии.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия в доход местного бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Кощеев